Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм, требований безопасности продукции и прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Понимание графика и правил проведения проверок критически важно для бизнеса для своевременной подготовки и минимизации рисков.

Ключевой правовой контекст: Мораторий на проверки до 2030 года

Согласно актуальной информации на конец 2025 – начало 2026 года, в России действует мораторий на плановые проверки бизнеса до 2030 года. Однако, как указывают эксперты (в частности, Группа компаний «ЭКСПЕРТ ГАРАНТ»), данный мораторий не отменяет проверки Роспотребнадзора полностью. Ведомство сохраняет полномочия по проведению ряда контрольных мероприятий, которые остаются в силе несмотря на общие ограничения для других надзорных органов.

Основные виды контрольных мероприятий Роспотребнадзора

В текущих условиях выделяют четыре основных формата взаимодействия ведомства с субъектами хозяйствования:

Плановые проверки

Проводится по заранее утвержденному графику. В соответствии с действующим законодательством и разъяснениями, плановые проверки назначаются только в отношении предприятий, отнесенных к категориям «высокий риск» и «чрезвычайно высокий риск».

• Основание: Федеральный закон № 248-ФЗ, план работы ведомства.
• Частота: Не чаще одного раза в год (для высокого риска) и в соответствии с планом (для чрезвычайно высокого).
• Сроки: Устанавливаются в плане проверок на календарный год.

Внеплановые проверки

Назначаются вне зависимости от категории риска (в т.ч. для малого бизнеса и МСП) при наличии оснований, установленных законом. Основные основания включают:

• Поступление жалоб от потребителей.
• Выявление индикаторов риска (аналитика данных, информация из открытых источников).
• Появление информации о возможных нарушениях в СМИ.
• Обнаружение угрозы жизни и здоровью граждан.
• Наличие неисправленных нарушений, выявленных ранее.
• Отсутствие уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности (для субъектов, подлежащих государственной регистрации/уведомлению).
• Инициатива других государственных органов (прокурор, Следственный комитет и др.).

Внезапные проверки

Специфический вид внеплановых мероприятий, проводимых без предварительного уведомления проверяемого субъекта. Основанием служит выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований к продукции, подлежащей обязательной маркировке в системе «Честный знак».

Профилактические визиты

Мероприятия информационно-консультационного характера. Их цель, информирование бизнеса о требованиях законодательства, а также устранение условий и причин, способных привести к нарушениям.

• Важно: В ходе профилактических визитов, как правило, не выписываются штрафы и не составляются протоколы об административных правонарушениях.
• Однако, при выявлении серьезных нарушений, создающих угрозу жизни/здоровью, Роспотребнадзор имеет право назначить полноценную проверку (плановую или внеплановую).

Категории риска и их влияние на график

Категория риска определяет частоту и возможность проведения плановых проверок. На 2026 год актуальна следующая градация (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1143 и приказами Роспотребнадзора):

1. Чрезвычайно высокий риск: Плановые проверки проводятся ежегодно (или в иные сроки, установленные планом). Примеры: детские организации питания, производственные предприятия пищевой промышленности определенных видов, медицинские организации, организации водоснабжения.
2. Высокий риск: Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года (в соответствии с планом). Примеры: общественное питание (рестораны, кафе), торговля пищевыми продуктами, детские товары, бытовая химия, гостиницы, базы отдыха.
3. Значительный, умеренный, низкий риск: Плановые проверки НЕ проводятся (запрещены мораторием до 2030 г.). Контроль возможен только в формате внеплановых проверок (по основаниям) или профилактических визитов.

Где найти официальный график проверок на 2026 год?

Единого федерального реестра с точными датами визита к конкретному ИНН не существует. Графики формируются и публикуются территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ.

Основные источники информации:

• Официальные сайты территориальных управлений: У каждого управления (например, по Москве — 77.rospotrebnadzor.ru, по ХМАО-Югре — 86.rospotrebnadzor.ru и т.д.) есть разделы «Планы проверок», «Планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и профилактических визитов».
• Реестр планов проверок на портале Gosnadzor (gosnadzor.gov.ru): Федеральный ресурс, агрегирующий планы всех надзорных органов. Позволяет поиск по ИНН/ОГРН и региону.
• Личный кабинет на портале «Госнадзор» / «Мой бизнес»: Позволяет настроить уведомления о включении в план проверок.
• Экспертно-правовые системы и профильные порталы: Например, материалы Группы компаний «ЭКСПЕРТ ГАРАНТ» и аналогичные ресурсы публикуют сводные анализы планов на год.

Примечание: Доступ к отдельным региональным сайтам (например, сайту управления по Москве 77.rospotrebnadzor.ru) может быть ограничен системой защиты от DDoS-атак (DDoS-Guard), что требует отключения VPN/прокси или смены сети для просмотра.

Подготовка к проверке: рекомендации для бизнеса

Даже если ваша организация не входит в план плановых проверок, риск внепланового визита или профилактического визита сохраняется. Ключевые направления подготовки:

• Документальное обеспечение: Наличие и актуальность журналов производственного контроля, ПДС (планов разработки санитарных правил), заключений ГЭС, деклараций соответствия/сертификатов, меню с калорийностью (для общепита), журналов учета обучения персонала.
• Маркировка «Честный знак»: Проверка корректности оборота маркируемой продукции (молочка, воды, одежды, обуви, лекарств и др.) — основной триггер для внезапных проверок.
• Персонал: Наличие действующих медицинских книжек, прошедших обучение по гигиене и безопасности пищевых продуктов (HACCP).
• Информирование потребителей: Наличие стенда потребителя, правил продажи товаров, информации об изготовителе/исполнителе.
• Работа с жалобами: Оперативная реакция на претензии потребителей для предотвращения направления жалоб в Роспотребнадзор (основание для внеплановой проверки).

На 2026 год сохраняется дифференцированный подход к проверкам: плановые мероприятия затрагивают исключительно предприятия высокого и чрезвычайно высокого риска, при этом moraторий до 2030 года защищает субъектов МСП с низкими категориями риска от плановых визитов. Однако инструментарий внеплановых проверок, внезапных проверок (по маркировке) и профилактических визитов остается в полном объеме. Регулярный мониторинг планов на сайте своего территориального управления Роспотребнадзора и поддержание документации в актуальном состоянии — лучшая стратегия защиты бизнеса.