Публикация деклараций о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов является одним из ключевых инструментов обеспечения прозрачности власти и противодействия коррупции․ В Свердловской области этот процесс регулируется как федеральным законодательством, так и региональными нормативными правовыми актами․ Ниже представлен подробный обзор правовой базы, порядка доступа к информации, недавних законодательных изменений и примеративных данных за 2023–2026 годы․
Правовое регулирование декларирования
Основой для обязательства представления деклараций служит Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст․ 8․1, 8․2), а также Закон Свердловской области от № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области»․ Данные нормативные акты устанавливают:
- Круг лиц, обязанных представлять сведения (депутаты Заксобрания, работающие на профессиональной постоянной основе, и члены их семей)․
- Сроки представления деклараций (ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным)․
- Порядок проверки сведений о доходах и имуществе (комиссия по контролю за достоверностью сведений)․
- Обязательность опубликования деклараций в открытых источниках (официальный сайт Заксобрания, сайт Федерального казначейства по региону)․
Структура декларации
Согласно утвержденной форме (Приказ Минэкономразвития России), декларация включает сведения о:
- Доходах (зарплата, проценты по вкладам, дивиденды, доходы от предпринимательской деятельности, аренда и т․д․)․
- Расходах (приобретение недвижимости, транспортных средств, акций, дорогостоящих ценностей)․
- Имуществе в собственности и пользовании (земельные участки, жилые и нежилые помещения, транспорт, долевые участия в юрлицах)․
- Обязательствах имущественного характера (кредиты, заемные обязательства, поручительства)․
- Аналогичных сведениях о супруге(е) и несовершеннолетних детях․
Официальные источники публикации
Официальные декларации депутатов Законодательного Собрания Свердловской области размещаются на следующих ресурсах:
- Официальный сайт Законодательного Собрания Свердловской области (раздел «Депутаты» / «Антикоррупционная декларация»)․
- Сайт Управления Федерального казначейства по Свердловской области (раздел «Противодействие коррупции» / «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»)․
- Портал «Декларатр» (Transparency International – Р) — агрегатор, собирающий декларации депутатов и чиновников всех уровней в единую поисковую базу для удобства анализа․
Изменения в режиме публичности: засекречивание деклараций (2023)
Важным событием в законодательной практике региона стало принятие поправок, ограничивающих круг лиц, чьи декларации подлежат обязательной публикации в открытом доступе․
Согласно информации от 14 февраля 2023 года, депутаты Заксобрания инициировали изменения, в соответствии с которыми декларации публикуются только для депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе․
К категории «профессиональных» депутатов (около 28 из 50 человек, получающих зарплату из бюджета) относятся:
- Председатель Заксобрания и его заместители (за исключением отдельных лиц, например, депутата Виктора Маслова по состоянию на 2023 г․)․
- Председатели комитетов и комиссий․
- По одному заместителю председателя комитетов․
Депутаты, не работающие на профессиональной основе (сочетающие мандат с основной работой), от обязательства публиковать свои декларации в открытом доступе были освобождены, хотя обязанность представлять их в комиссию по контролю сохраняется․ Данное решение вызвало широкий общественный резонанс и обсуждение экспертами (в т․ч․ Центром «Трансперенси Интернешнл-Р») вопросов баланса между правом на тайну и принципом открытости власти․
Анализ деклараций за 2022–2025 годы (опубликованные в 2023–2026 гг․)
На основе данных, опубликованных в СМИ (URA․RU, 66․ru, ЦИК) по итогам проверки деклараций за предыдущие периоды, можно выделить ключевые тенденции и яркие примеры․
Лидеры по доходам (данные за 2022 год, опубликованные в ноябре 2023 г․)
По данным агентства URA․RU, первым местом по размеру дохода среди депутатов за 2022 год стал Виктор Маслаков (вице-спикер Заксобрания, член совета директоров АО «Специализированный застройщик РСГ-Академическое»)․
- Доход: более 90 млн рублей․
- Данный показатель значительно превышает средние значения по собранию и связан с деятельностью в крупной девелоперской компании․
Примеры деклараций кандидатов в Госдуму / действующих депутатов (данные за 2025 год, опубликованные ЦИК в 2026 г․)
В июле 2026 года Центральная избирательная комиссия опубликовала сведения о доходах потенциальных кандидатов и действующих депутатов․ Примерные показатели:
Олег Гордеев (партия «Новые люди» / депутат Заксобрания)
- Доход: 5 019 100,78 руб․
- Источники: ООО «Автобан Чери», ПАО «Сбербанк», Законодательное собрание Свердловской области․
- Средства на счетах: 87 108,23 руб․ (на 6 счетах)․
- Недвижимость: отсутствует в собственности․
- Транспорт: легковой автомобиль Exeed RX 2024 года выпуска․
Римма Скоморохова (депутат Заксобрания)
- Доход: 4 888 784,57 руб․
- Источники: ПАО «Сбербанк», АО «Совкомбанк», АО «УБРиР», Социальный фонд России (СФР), Законодательное собрание Свердловской области․
Данные примеры демонстрируют разнообразие источников доходов депутатов: от заработной платы за исполнение полномочий и пенсий до доходов от банковских вкладов, ценных бумаг и предпринимательской деятельности (участников советов директоров)․
Контроль за достоверностью сведений
В структуре Законодательного Собрания функционирует Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами․
Ее полномочия включают:
- Проверку полноты и достоверности сведений․
- Запрос необходимых документов и объяснений у депутата․
- Обращение в уполномоченные органы (налоговая, Росреестр, банки) для верификации данных․
- Подготовку заключений о результатах проверки для принятия решения Председателем Заксобрания (в т․ч․ о пред término полномочий при выявлении грубых нарушений)․
Декларирование на муниципальном уровне
Аналогичные обязательства распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований Свердловской области․ Публикация их деклараций осуществляется в соответствии с п․ 6 ст․ 12-1 Закона Свердловской области № 2-ОЗ на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов (например, сайт Администрации Восточного управленческого округа и др․)․
Система декларирования доходов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области проходит этап трансформации․ С одной стороны, усиливаются требования к детализации сведений и развиваются цифровые инструменты доступа (порталы казначейства, проект «Декларатр»)․ С другой стороны, законодательные изменения 2023 года сузили круг лиц, чьи декларации доступны широкой общественности в открытом виде, оставив полную публичность только для профессионального корпуса депутатов․
Для граждан и журналистов основными рабочими инструментами остаются:
- Официальный сайт Законодательного Собрания (актуальные декларации профессиональных депутатов)․
- Сайт УФК по Свердловской области (реестр сведений)․
- Агрегатор «Декларатр» (исторические срезы, сравнительный анализ, поиск по ФИО)․
Регулярный мониторинг этих источников позволяет отслеживать динамику имущественного состояния избранных представителей и обеспечивает реализацию конституционного принципа ответственности власти перед обществом․
Материал подготовлен на основе открытых данных официальных сайтов органов власти Свердловской области, публикаций ЦИК РФ, информационных агентств (URA․RU, 66․ru) и проектов антикоррупционных организаций (Transparency International – Р)․ Дата актуализации информации: октябрь 2026 г․