Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник получил телесные повреждения (травмы), тепловой удар, обморожение, отравление или иные повреждения здоровья при исполнении трудовых обязанностей либо выполнении работы по поручению работодателя. В Москве, как и по всей России, расследование таких происшествий строго регламентировано, а прокуратура играет ключевую роль в надзоре за соблюдением законодательства об охране труда.

Какие случаи подлежат расследованию

Согласно статье 227 Трудового кодекса РФ, расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие с:

• работниками при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя;
• лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя;
• членами производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, лично участвующими в их деятельности;
• обучающимися, проходящими производственную практику.

Расследованию подлежат события, в результате которых пострадавшие получили телесные повреждения, в т;ч. нанесённые другим лицом, а также иные повреждения здоровья, повлёкшие утрату трудоспособности, перевод на другую работу или смертельный исход.

Порядок расследования несчастного случая

Работодатель обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему, сохранить обстановку происшествия и начать расследование. Для этого формируется комиссия, в состав которой при тяжёлых и смертельных случаях в обязательном порядке включаются:

• государственный инспектор труда;
• представители органа исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда или органа местного самоуправления;
• представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
• представитель страховщика (СФР).

Сроки расследования: лёгкие случаи расследуются в течение 3 календарных дней, тяжёлые и смертельные — в течение 15 календарных дней. Нарушение сроков является административным правонарушением (часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ).

Роль прокуратуры Москвы

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства при расследовании несчастных случаев на производстве. Ключевые моменты:

1. Обязательное уведомление. О групповом (два и более пострадавших), тяжёлом или смертельном несчастном случае работодатель обязан сообщить в прокуратуру по месту происшествия в течение суток.
2. Направление материалов расследования. Акт о расследовании группового, тяжёлого или смертельного несчастного случая вместе с копиями материалов председатель комиссии в трёхдневный срок после утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о происшествии, а также в Государственную инспекцию труда.
3. Проверки и надзорные мероприятия. Прокуратура проводит проверки по фактам нарушения требований охраны труда, выявляет причины происшествий — как правило, это нарушение требований охраны труда и ненадлежащая организация условий труда.
4. Защита прав пострадавших. Прокуратура взыскивает в судебном порядке компенсацию морального вреда в пользу пострадавших работников или семей погибших, если работодатель добровольно не возместил ущерб.
5. Уголовное преследование. При наличии признаков преступления (статья 143 УК РФ, нарушение требований охраны труда) материалы передаются для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Документальное оформление

По результатам расследования оформляются:

• Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) — составляется, если комиссия признала случай производственным и он повлёк перевод на другую работу, потерю трудоспособности хотя бы на один день или смерть;
• Акт о расследовании группового, тяжёлого или смертельного несчастного случая (форма 5) — составляется дополнительно к форме Н-1.

Что делать пострадавшему

Если работодатель уклоняется от расследования или оформления несчастного случая, работник вправе:

• подать личное заявление о проведении расследования — оно проводится в течение 1 месяца со дня подачи заявления;
• обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда города Москвы;
• обратиться в районную прокуратуру Москвы или через интернет-приёмную Генеральной прокуратуры РФ;
• обратиться в суд за возмещением вреда и компенсацией морального ущерба.

Прокуратура Москвы выступает важным гарантом соблюдения прав работников при несчастных случаях на производстве: контролирует своевременность и объективность расследования, принимает меры к привлечению виновных к ответственности и защищает интересы пострадавших, включая взыскание компенсаций. Работодателям следует строго соблюдать требования охраны труда и порядок уведомления надзорных органов, а работникам — знать свои права и не бояться обращаться за их защитой.