Расторжение брака через органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) — это упрощенная процедура, доступная не всем супругам. Она возможна только при выполнении строгих условий, установленных ст. 19 Семейного кодекса РФ. В этой статье мы подробно разберем, кто может развестись через ЗАГС, какие формы заявлений существуют (Форма № 9, Форма № 10, Форма № 12), как их правильно заполнить и какой пакет документов потребуется в 2026 году.

Основные основания для развода через ЗАГС (без суда)

Согласно законодательству, брак расторгается в ЗАГС по взаимному согласию супругов, если:

• У супругов нет общих несовершеннолетних детей (до 18 лет);
• Оба супруга согласны на расторжение брака;
• Нет споров о разделе имущества (или они урегулированы соглашением).

Важно: Если есть общие дети до 18 лет или один из супругов против развода, процесс возможен только через суд (ст. 21 СК РФ). Исковое заявление в суд составляется по другим правилам (образец иска можно найти на сайтах судов или правовых систем типа ГАРАНТ/КонсультантПлюс).

Виды форм заявлений: какую выбрать?

В зависимости от ситуации используется одна из трех утвержденных форм (Приказ Минюста РФ). Бланки можно получить непосредственно в ЗАГС, скачать на официальном сайте Управления ЗАГС вашего региона (например, Свердловской или Новосибирской области) или на портале Госуслуг.

Форма № 9, Совместное заявление (Стандартный вариант)

Кто заполняет: Оба супруга лично приходят в ЗАГС.

• Заполняется одним бланком на двоих.
• Подписывают оба супруга в присутствии сотрудника ЗАГС.
• Это самый быстрый и простой способ.

Форма № 10, Заявление от одного супруга (При невозможности явиться второму)

Кто заполняет: Один из супругов, если второй согласен на развод, но не может лично явиться в ЗАГС по уважительной причине (болезнь, длительная командировка, пребывание за границей, лишение свободы — срок менее 3 лет и т.д.).

• Заявление пишет приходящий супруг.
• Подпись отсутствующего супруга на заявлении (Форма № 10) должна быть нотариально заверена (или заверена уполномоченным лицом в местах лишения свободы, воинской части и т.д.).
• В заявлении указывается причина неявки второго супруга.

Форма № 11 — Заявление при особых обстоятельствах (Второй супруг не участвует)

Используется, если второй супруг:

• Признан пропущенным без вести (решение суда вступило в законную силу);
• Признан недееспособным (решение суда);
• Приговорен к лишению свободы на срок свыше 3 лет (вступивший в силу приговор).

В этом случае согласие второго супруга не требуется. Заявление пишет заинтересованный супруг, прилагая копии судебных решений/приговора.

Форма № 12 — Заявление после судебного развода

Используется для государственной регистрации расторжения брака, если решение о разводе уже вынесено судом (мировым судьей или районным судом) и вступило в законную силу.

• Подается одним из бывших супругов.
• Обязательно прилагается оригинал решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Образец заполнения заявления (Общие правила)

Независимо от формы, в заявлении обязательно должна содержаться следующая информация (согласно данным КонсультантПлюс и официальным бланкам):

1. Наименование органа ЗАГС (куда подается).
2. Паспортные данные заявителя(ей): ФИО полностью, дата и место рождения, гражданство, адрес регистрации (прописки), серия/номер паспорта, кем и когда выдан.
3. Данные о браке: дата заключения, наименование ЗАГС, зарегистрировавшего брак, номер актовой записи, серия/номер свидетельства о браке.
4. ФИО после развода (какую фамилию будет носить каждый: до брака или супружескую).
5. Сведения о детях (если есть общие совершеннолетние дети — указываются; несовершеннолетних быть не должно для Форм 9/10).
6. Дата и личная подпись (подпись ставится только в ЗАГС или заверяется нотариусом для Формы № 10).

Пример структуры шапки заявления (Форма № 9):

В ОРГАН ЗАГС __________________________________________ (наименование органа)
ОТ: ___________________________________________________ (ФИО мужа полностью)
 ___________________________________________________ (дата рождения, паспорт, адрес)
И: ___________________________________________________ (ФИО жены полностью)
 ___________________________________________________ (дата рождения, паспорт, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА ПО ВЗАИМНОМУ СОГЛАСИЮ СУПРУГОВ

Мы, _________________________________________________ (ФИО мужа) и _________________________________________________ (ФИО жены),
состоящие в браке с __________________________________ (дата заключения), зарегистрированном
_____________________________________________________ (наименование ЗАГС), актовая запись № __________,
свидетельство серия ______ № __________,

ЗАЯВЛЯЕМ:
О расторжении нашего брака по взаимному согласию; Против развода не имеем. Общих несовершеннолетних детей не имеем.
Споров об имуществе не имеем (или: имущественный спор урегулирован соглашением от __________).
После расторжения брака фамилию сохраняю / меняю на девичью: ___________________________.

Дата ________________ 20__ г. Подпись мужа _______________ / _______________ (расшифровка)
 Подпись жены _______________ / _______________ (расшифровка)

Пакет документов для подачи в ЗАГС (актуально на 2026 год)

При личном обращении (или через МФЦ/Госуслуги) необходимо иметь:

• Паспорта РФ обоих супругов (оригиналы).
• Свидетельство о заключении брака (оригинал). Если утеряно — его можно восстановить в том же ЗАГС или через Госуслуги перед подачей.
• Заполненное заявление (Форма № 9, 10, 11 или 12 — в 2-х экземплярах на каждого супруга или по требованию ЗАГС).
• Квитанции об оплате госпошлины.
• Доверенность нотариальная, если подает представитель (для Формы № 12 или если заявитель не может явиться сам).
• Копия решения суда / приговора (для Форм № 11 и № 12) — оригинал для предъявления, копия для оставления в деле.

Размер госпошлины в 2026 году (ст. 333.26 НК РФ):

• 650 рублей — за регистрацию расторжения брака (платит каждый супруг при Форме № 9).
• 350 рублей — за выдачу свидетельства о расторжении брака (платит тот, кто получает документ, обычно каждый за свой экземпляр).
• При подаче через Госуслуги предоставляется скидка 30% на госпошлину за регистрацию (то есть 455 руб. вместо 650 руб. на человека).

Реквизиты для оплаты лучше уточнить на сайте конкретного ЗАГС или в личном кабинете Госуслуг на момент оплаты.

Порядок подачи и сроки

1. Подготовка: Скачайте бланк (Форма 9, 10, 11 или 12) на сайте ЗАГС вашего региона или возьмите на месте. Заполните черновик дома (ручкой синего/черного цвета, без исправлений и помарок).
2. Оплата пошлины: Оплатите заранее (через Госуслуги, банк, терминал) и сохраните чеки/квитанции.
3. Подача:
   • Лично в ЗАГС/МФЦ: Оба супруга (Форма 9) или один (Форма 10 с нотариальной подписью второго, Форма 11, 12).
   • Через Госуслуги: Заполняете электронную форму, прикрепляете сканы документов, оплачиваете с скидкой. Приходите в назначенный день вместе (для Формы 9) для подтверждения воли.
4. Срок рассмотрения: 1 месяц со дня подачи заявления (ст. 19 СК РФ).
5. Получение: В назначенную дату оба супруга (или один по Форме 10/11/12) должны явиться в ЗАГС за Свидетельством о расторжении браке. С этого момента брак считается расторгнутым.

Важные нюансы и частые ошибки

• Отзыв заявления: В любое время до регистрации развода (в течение месяца) один или оба супруга могут написать заявление об отзыве (Форма № 15). Процедура останавливается.
• Неявка на регистрацию: Если в назначенный день не явился ни один из супругов (при Форме 9) — заявление считается отозванным. Повторная подача возможна не ранее чем через 1 месяц (с новой пошлиной).
• Фамилия: Решение о фамилии принимается в заявлении. Муж/жена может оставить супружескую фамилию или вернуть девичью/прежнюю. Изменить фамилию на третью (не девичью и не супружескую) в ЗАГС при разводе нельзя — только через общую процедуру смены имени (ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
• Дети 18+: Наличие общих совершеннолетних детей не препятствует разводу в ЗАГС (только несовершеннолетние).
• Беременность: Если жена беременна, развод через ЗАГС невозможен (даже по согласию), пока не родится ребенок (ст. 17 СК РФ). Исключение: если второй супруг не отец ребенка (установлено судом).

Где взять актуальные бланки (Формы 9, 10, 11, 12)?

Официальные бланки утверждены Приказом Минюста РФ. Лучше всего скачивать их с официальных источников, чтобы избежать устаревших версий:

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — при оформлении услуги «Расторжение брака» система сама подставит актуальную форму.
• Сайт Управления ЗАГС вашего субъекта РФ (например, zagс.sverdlovsk.ru, nso.zags.gov.ru, разделы «Бланки», «Формы заявлений»).
• Сайт Минюста РФ (раздел «Деятельность» -> «Госрегистрация ЗАГС» -> «Формы документов»).
• Правовые системы: КонсультантПлюс, ГАРАНТ (имеют точные копии форм в формате Word/PDF).

Подача заявления на развод через ЗАГС — процедура стандартная, но требующая внимательности к деталям: выбору правильной формы (№ 9, 10, 11 или 12), корректному заполнению паспортных данных и номера актовой записи брака, своевременной оплате пошлины (с учетом скидки на Госуслугах) и личному явке в срок. Если есть сомнения (споры о детях, имуществе, неявка супруга) — рекомендуется проконсультироваться с юристом по семейному праву перед подачей документов.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база: СК РФ, ФЗ «Об актах гражданского состояния», НК РФ, Приказы Минюста РФ. Актуально на .