2015 год стал важным этапом в социальной политике Республики Беларусь. Это был последний полный год до деноминации 2016 года (перехода к новым белорусским рублям — BYN), поэтому все выплаты производились в «старых» рублях (BYR). Размеры большинства пособий привязывались к базовой величине (БВ), которая менялась в течение года, а также к субсидиальному бюджету (СБ) для расчета пособий по безработице.

Ниже представлен подробный разбор размеров основных видов государственных пособий, действовавших в 2015 году.

Базовая величина (БВ) в 2015 году

Базовая величина, ключевой показатель, от которого зависели размеры пенсий, стипендий, пособий по детям и многих других социальных выплат. В 2015 году она индексировалась несколько раз:

• С 1 января 2015 г.: 180 000 BYR
• С 1 апреля 2015 г.: 190 000 BYR
• С 1 июля 2015 г.: 200 000 BYR
• С 1 октября 2015 г.: 210 000 BYR

Примечание: С 1 января 2016 г. БВ составила 220 000 BYR, а после деноминации (с 1 июля 2016 г;) — 22 BYN.

Пособия семьям с детьми

Размеры пособий по детям устанавливались в процентах от базовой величины (БВ) в соответствии с Законом РБ «О государственных пособиях семьям с детьми».

Единовременное пособие при рождении ребенка

Выплачивалось в размере 10 базовых величин (БВ) на момент рождения ребенка.

• Январь — март: 1 800 000 BYR
• Апрель — июнь: 1 900 000 BYR
• Июль — сентябрь: 2 000 000 BYR
• Октябрь — декабрь: 2 100 000 BYR

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет

Назначалось в процентах от БВ в зависимости от порядкового номера ребенка:

• Первый ребенок: 35% БВ
• Второй и последующие дети: 40% БВ
• Инвалид-ребенок (до 18 лет): 45% БВ (независимо от порядкового номера)

Пособие на содержание ребенка до 3 лет (для неработающих матерей/отцов)

Данное пособие выплачивалось семьям, где родитель не работал и не состоял на учете в Занятости, в размере 15% БВ (для первого ребенка) и 20% БВ (для второго и последующих).

• Янв — Мар: 27 000 / 36 000 BYR
• Апр — Июн: 28 500 / 38 000 BYR
• Июл — Сен: 30 000 / 40 000 BYR
• Окт, Дек: 31 500 / 42 000 BYR

Пособие на содержание ребенка-инвалида до 18 лет

Размер составлял 100% БВ в месяц (для неработающих родителей/опекунов).

• Янв, Мар: 180 000 BYR
• Апр — Июн: 190 000 BYR
• Июл, Сен: 200 000 BYR
• Окт — Дек: 210 000 BYR

Пособия по временной нетрудоспособности (больничные)

В 2015 году порядок расчета больничных листов регулировался Законом РБ «О обязательном государственном социальном страховании».

• Минимальный размер пособия (при стаже до 6 месяцев или нарушении режима): 50% БВ в месяц (пересчитывался на календарный день).
• Максимальный размер пособия ограничивался пределом доходов, подлежащих обложению страховыми взносами (в 2015 г. предел составлял 10 БВ в месяц, т.е. доход за расчетный период не мог учитываться выше этой границы).

Процент выплаты зависел от стажа:

• 8 лет и более — 100% среднего заработка;
• от 6 месяцев до 8 лет, 80% среднего заработка;
• менее 6 месяцев — 50% БВ (фиксированная сумма).

Пособие по безработице

Размеры пособий по безработице в 2015 году устанавливались в процентах от субсидиального бюджета (СБ). СБ в 2015 году также индексировался:

• С 1 января: 1 470 000 BYR
• С 1 февраля: 1 540 000 BYR (в связи с ростом потребительского бюджета)
• С 1 августа: 1 620 000 BYR

Размеры пособий (в % от СБ):

1. Минимальное пособие: 15% СБ (для лиц, уволенных по вине работодателя, выпускников учебных заведений, лиц без стажа).
2. Максимальное пособие: не более 100% СБ.
3. Стандартные ставки в зависимости от стажа:
   • Стаж менее 5 лет, 50% СБ;
   • Стаж 5–10 лет — 60% СБ;
   • Стаж 10–20 лет — 70% СБ;
   • Стаж более 20 лет, 80% СБ.

Пример расчета на 1 августа 2015 г. (СБ = 1 620 000 BYR):

• Минимальное (15%): 243 000 BYR
• Стаж до 5 лет (50%): 810 000 BYR
• Стаж 5–10 лет (60%): 972 000 BYR
• Стаж 10–20 лет (70%): 1 134 000 BYR
• Стаж свыше 20 лет (80%): 1 296 000 BYR
• Максимально возможное (100%): 1 620 000 BYR

Важно: Пособие выплачивалось в течение 6 месяцев (в отдельных случаях — до 12 месяцев), после чего прекращалось, если гражданин не трудоустроился.

Социальные пенсии (не по возрасту)

В 2015 году минимальные размеры социальных пенсий (по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет для отдельных категорий) также привязывались к БВ.

• Инвалиды I группы: 100% БВ
• Инвалиды II группы: 80% БВ
• Инвалиды III группы: 40% БВ
• Дети-инвалиды: 100% БВ
• По случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного иждивенца): 40% БВ

С 1 октября 2015 г. (БВ = 210 000 BYR) социальная пенсия инвалида I группы составляла 210 000 BYR, II группы, 168 000 BYR, III группы — 84 000 BYR.

Пособия при рождении и усыновлении (дополнительные меры)

Помимо федеральных (республиканских) пособий, в 2015 году действовали местные программы поддержки (например, «Капитальный ремонт», «Молодая семья», областные пособия при рождении первенца и т.д.). Их размеры и условия сильно отличались по регионам (Минская область, Брестская область, г. Минск и др.), поэтому для точных данных по местным выплатам за 2015 год необходимо обращаться к архивам решений местных исполнительных комитетов.

Особенности 2015 года: инфляция и индексация

2015 год характеризовался высокой инфляцией и обесцениванием национальной валюты. В связи с этим правительство проводило дополнительные меры поддержки:

• Повышение базовой величины 4 раза в год (вместо обычных 1–2 раз) для частичной компенсации роста цен.
• Индексация пенсий и пособий, выплачиваемых из бюджета Госстрахфонда и республиканского/местных бюджетов, проводилась синхронно с повышением БВ (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября).
• С 1 августа 2015 г. была проведена дополнительная индексация зарплат бюджетников и пособий, привязанных к СБ.

Система социальных пособий Беларуси в 2015 году функционировала в условиях «старых» рублей (BYR) и была жестко привязана к двум основным маркерам — Базовой величине (БВ) и Субсидиальному бюджету (СБ). Ключевой особенностью года стало частное (квартальное) повышение БВ для сдерживания реального падения доходов населения на фоне макроэкономической нестабильности.

Для пересчета этих сумм в современные рубли (BYN) необходимо разделить указанные суммы на 10 000 (коэффициент деноминации 2016 года). Например, пособие при рождении ребенка в октябре 2015 г. (2 100 000 BYR) эквивалентно 210 BYN по курсу деноминации.

Данные основаны на законодательстве Республики Беларусь, действовавшем в 2015 году (Закон РБ от № 298-З «О государственных пособиях семьям с детьми», Закон РБ от № 118-З «О обязательном государственном социальном страховании», Постановления Совета Министров по установлению БВ и СБ). Для получения актуальной информации на текущий момент обращайтесь к официальным ресурсам Минтруда и ФСЗН.