Управление твердыми коммунальными отходами (ТКО) — одна из ключевых задач городского хозяйства. В Новороссийске, как и во всей России, функционирование мест накопления мусора строго регламентируется федеральным законодательством и локальными нормативными актами. Центральным инструментом контроля и учета является Реестр мест (площадок) накопления ТКО. В этой статье подробно разберем правовую базу, процедуру включения в реестр, требования к площадкам и контакты ответственного органа управления, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города».

Правовая основа ведения реестра

Деятельность по обращению с ТКО на территории муниципального образования город Новороссийск строится на иерархии нормативных актов:

• Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — базовый закон, определяющий понятия, принципы и требования к обращению с отходами.
• Постановление Правительства РФ от № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» — главный регламент, устанавливающий единые стандарты для всех субъектов РФ.
• Постановление Администрации города Новороссийск от № 2540 — локальный акт, утверждающий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земельных участков в муниципальной собственности для размещения площадок накопления ТКО.

Важно: С года вступили в силу обязательные требования законодательства о регистрации всех мест накопления ТКО в едином реестре. Эксплуатация не зарегистрированной площадки является нарушением закона и влечет за собой административную ответственность.

Кто и при каких условиях может создать площадку накопления ТКО

Согласно Правилам № 1039 и разъяснениям администрации Новороссийска, право на создание места накопления ТКО имеют:

1. Собственники земельных участков — в границах принадлежащих им земель.
2. Иные правообладатели (арендатели, безвозмездные пользовтели) — при наличии документов, подтверждающих их право на использование земельного участка.
3. Лица, имеющие договор на использование чужого земельного участка — для размещения площадки на смежной территории.
4. Заявители с разрешением на использование земель общего пользования, территорий в муниципальной или государственной собственности, на которые не разграничена собственность. Для этого необходимо получить разрешение в порядке, установленном Постановлением № 2540.

Процедура включения в реестр: пошаговая инструкция

Процесс согласования и внесения сведений в реестр администрируется МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» (МКУ «УЖКХ»). Ниже приведен алгоритм действий:

Этап 1: Подготовка пакета документов

Заявитель формирует заявку по установленной форме: «Заявление о создании нового места (площадки) для накопления ТКО и включения сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Новороссийск».

Ключевые требования к документам:

• Все копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя (если заявитель — юрлицо/ИП) или нотариально (для физлиц, где применимо).
• К пакету прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, схемы/планы размещения площадки, проект обустройства (при необходимости), документы на право использования земли (договор аренды, разрешение администрации и т.д.).

Этап 2: Подача заявки

Документы предоставляются лично или по почте в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» по адресу:

Этап 3: Рассмотрение и согласование

Специалисты МКУ «УЖКХ» проверяют полноту и достоверность сведений, соответствие проектируемой площадки санитарным нормам (СанПиН), правилам обустройства (Правительство РФ № 1039) и градостроительному законодательству. По итогам принимается решение о включении в реестр или об отказе (с указанием причин).

Этап 4: Внесение в реестр и учет изменений

После положительного решения сведения о площадке вносятся в Реестр. Собственник/правообладатель обязан уведомлять МКУ «УЖКХ» о любых изменениях (смена собственника, изменение границ участка, консервация/ликвидация площадки, смена регионального оператора и т.д.) не позднее 5 рабочих дней со дня наступления изменений. Уведомление направляется на бумажном носителе.

Требования к обустройству площадок (согласно Постановлению № 1039)

Площадка не будет включена в реестр, если она не соответствует обязательным критериям:

• Жесткое покрытие: бетон, асфальт или иное непроницаемое покрытие на всей площади контейнерной площадки и подъездных путей.
• Ограждение: капитальное ограждение высотой не менее 1 м (для контейнерных площадок) с въездными воротами/калиткой.
• Защита от атмосферных осадков: навес над контейнерами (обязательно для новых площадок, рекомендуется для существующих).
• Отдельное накопление: предусмотрена возможность раздельного накопления отходов (синие/серые контейнеры для перерабатываемого и смешанного мусора).
• Санитарная охранная зона: соблюдение дистанций до жилых домов, источников питьевой воды, детских площадок (обычно не менее 20 м до жилых окон и 100 м до водоразборных сооружений, уточняется в проекте).
• Информационные стенды: с указанием графика вывоза, контактов регионального оператора и МКУ «УЖКХ».

Режим работы приемной комиссии МКУ «УЖКХ»

Для личного обращения, консультаций или сдачи оригиналов документов:

Ответственность за нарушения

Нарушение правил обустройства, эксплуатации не зарегистрированных площадок или несвоевременное информирование об изменениях влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обращения с отходами):

• Для должностных лиц: штраф от 10 000 до 30 000 руб.
• Для юрлиц: штраф от 100 000 до 250 000 руб; (с возможностью приостановки деятельности до 90 суток).

Кроме того, невосвоевременный вывоз мусора с не зарегистрированной площадки может стать основанием для отказа регионального оператора в обслуживании и наложения штрафов на управляющую организацию / ТСЖ / ЖСК.

Актуальная информация и реестр

Официальный реестр мест накопления ТКО, расположенных на территории города Новороссийск, ведется и публикуется на официальном портале администрации в разделе «Раскрытие информации» -> «Сфера обращения с ТКО».

Источник первичной информации: Официальный сайт Администрации города Новороссийск (admnvrsk.ru), новость от 01 июня 2022 года «Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные на территории муниципального образования г. Новороссийск».

Рекомендация: Перед подачей заявки обязательно уточните актуальную форму заявления и перечень необходимых вложений на сайте admnvrsk.ru или по телефону горячей линии администрации, так как административные регламенты могут обновляться.

Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, собственники нежилых помещений и частных домов должны проверить статус своих контейнерных площадок и, при необходимости, инициировать процедуру их регистрации.