С 1 сентября 2022 года в силу вступил Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и требованиях к обучающимся», которое кардинально изменило подход к подготовке кадров в сфере охраны труда (ОТ). Одним из ключевых нововведений стало жесткое требование: обучение по программам ОТ (кроме инструктажей на рабочем месте) допускается проводить только в организациях, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты РФ (Минтруда России).

В данной статье подробно разберем, где находится реестр на официальном сайте ведомства, как им пользоваться, какие требования предъявляются к учебным центрам и как работодателю избежать штрафов за обучение в «левых» организациях.

Правовая основа и суть реестра

Согласно пункту 46 Постановления № 2464, Министерство труда России ведет реестр организаций, имеющих право проводить обучение по охране труда. Включение в реестр является обязательным условием для образовательной организации (ОО) для легального проведения:

• Обучения по программам подготовки (переподготовки) по охране труда (п. 46, подп. «а»);
• Обучения по программам повышения квалификации по охране труда (п. 46, подп. «б»);
• Обучения по программам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (обучение по охране труда на рабочем месте, стажировка, обучение оказанию первой помощи, обучение применению СИЗ) — если обучение проводится не работодателем самостоятельно, а с привлечением сторонней ОО (п. 46, подп. «в»).

Важно: Инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, нецелевой, внеплановый) работодатель проводит самостоятельно своими силами, включение в реестр для их проведения не требуется.

Где найти реестр на сайте Минтруда

Официальный реестр размещается на интернет-сайте Министерства труда России в разделе «Деятельность» → «Охрана труда» или по прямой ссылке на специализированном портале.

Основные адреса:

1. Главный портал Минтруда: https://mintrud.gov.ru/ (Раздел: «Деятельность» → «Государственные услуги и функции» → «Реестры» → «Реестр организаций, проводящих обучение по охране труда»).
2. Специализированный информационный ресурс (Рекомендуемый для поиска): https://reestr.mintrud.gov.ru/ или https://edu.mintrud.gov.ru/ (адреса могут актуализироваться, актуальную ссылку всегда можно найти через поиск на главной странице mintrud.gov.ru по запросу «Реестр организаций обучение охрана труда»).

Структура страницы реестра:

Обычно страница реестра содержит:

• Поисковую строку (по ИНН, ОГРН, наименованию, региону).
• Фильтры по субъектам РФ и статусу записи.
• Таблицу с данными: Полное наименование, Сокращенное наименование, ИНН/ОГРН, Адрес, Регион, Дата включения в реестр, Статус (Действует/Исключен).
• Кнопку выгрузки полного реестра в формате XML или XLSX (Excel) для офлайн-работы.

Как проверить учебный центр перед заключением договора

Работодатель несет ответственность за качество обучения своих сотрудников. Обучение в организации, не входящей в реестр (или исключенной из него), считается несоответствующим требованиям закона, что влечет штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 130 000 руб. за каждое нарушение для юрлиц).

Алгоритм проверки (Due Diligence):

1. Зайдите на официальный сайт реестра (см. раздел 2).
2. Введите ИНН или ОГРН организации-кандидата в поисковую строку. Это самый точный идентификатор.
3. Проверьте статус: Должен быть указан, «Действует». Статус «Исключен» или отсутствие записи — основание для отказа.
4. Сверьте наименование и адрес с данными в договоре и учредительных документах ОО.
5. Проверьте актуальность: Реестр обновляется ежемесячно. Скачайте свежую версию Excel-файла на день заключения договора и приложите к материалам закупки как подтверждение добросовестности выбора подрядчика.

Требования к организациям для включения в реестр

Чтобы попасть в реестр, образовательная организация должна соответствовать требованиям Приказа Минтруда России от № 15н «Об утверждении Кriterиев, на основании которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о включении в реестр…».

Ключевые критерии (чек-лист для ОО):

• Юридическое лицо: ИП не могут войти в реестр (только юрлица).
• Лицензия на образовательную деятельность: Действующая лицензия (бессрочная) с указанием вида деятельности «Дополнительное профессиональное образование» (ДПО).
• Материально-техническая база: Наличие учебных аудиторий, оборудования, тренажеров, средств индивидуальной защиты (СИЗ) для практических занятий (первая помощь, СИЗ, безопасные методы работы). Удаленное обучение допускается только для теоретической части (лекции), практика — только очно.
• Кадровое обеспечение: Наличие штатных или подсоединенных педагогических работников с квалификацией, соответствующей профилю обучения (высшее/среднее проф. образование, переподготовка по ОТ, стаж работы по специальности не менее 3 лет).
• Образовательные программы: Разработанные и утвержденные программы, соответствующие типовым программам Минтруда (Приказ № 796н) или разработанные самостоятельно с соблюдением требований ФГОС/профстандартов.
• Информационные системы: Наличие ЛК (личного кабинета) для обучающихся, обеспечение идентификации личности (ЭЦП, биометрия, видеофиксация) при дистанционном обучении.
• Отсутствие нарушений: За последние 3 года не должно быть решений о приостановке/лишении лицензии, вступивших в законную силу;

Процедура включения и исключения из реестра

Включение:

1. ОО подает заявление через личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ) или в ведомственном ЛК Минтруда (если предусмотрено).
2. Прикладывает пакет документов (копия лицензии, сведения о МТБ, кадрах, программах, локальных актах).
3. Минтруд проводит экспертизу документов в течение 30 рабочих дней (может запросить доп. сведения).
4. При положительном решении — запись вносится в реестр в течение 5 рабочих дней.

Основания для исключения (п. 13 Приказа № 15н):

• По заявлению самой организации (добровольный выход).
• По истечении срока действия лицензии на обр. деятельность.
• При выявлении недостоверности сведений, на основании которых произведено включение.
• При нарушении требований к МТБ, кадрам, программам (по результатам проверки).
• При наличии вступившего в силу решения о приостановке/лишении лицензии;

Последствия исключения: Организация теряет право выдавать документы установленного образца (протоколы, удостоверения) с момента исключения. Уже выданные документы остаются действительными.

Документы, выдаваемые после обучения (образец 2024-2026 гг.)

Организация из реестра после успешной сдачи экзамена (зачета) выдает:

• Протокол заседания комиссии по проверке знаний (единый формат, утвержден Приказом Минтруда № 796н, Прил. № 3) — основной документ для инспектора ГИТ.
• Удостоверение установленного образца (для программ переподготовки/повышения квалификации), бланк строгой отчетности с защитой, регистрируется в журнале учета.
• Справка об обучении (для программ обучения на рабочем месте: стажировка, первая помощь, СИЗ), если обучение проводилось ОО из реестра.

Внимание: Выдача «справок» или «сертификатов» собственного образца без протокола комиссии — грубое нарушение. Работодатель обязан проверить подлинность протокола через реестр выданных документов на сайте ОО (если ведется) или запросив копию протокола в самой ОО.

Актуальные изменения и разъяснения (2024–2026 гг.)

На основе разъяснений Минтруда (в т.ч. писем 15-2/ООГ-273 и др.) и практики применения Постановления № 2464:

Обучение применению СИЗ и оказанию первой помощи

Минтруд уточнил: если работодатель имеет у себя свои комиссии, МТБ и обученных инструкторов, он может проводить обучение по первой помощи и СИЗ самостоятельно (внутренне), не привлекая стороннюю ОО из реестра. Однако комиссия должна быть создана приказом, включать лиц, прошедших обучение в ОО из реестра (программа «Обучение лиц, ответственных за обучение…»), и иметь протоколы заседаний.

Проверка знаний специалистов по ОТ

Обсуждается инициатива (упоминалась в новостях ТАСС за 2024-2025 гг.) о внедрении обязательной периодической проверки знаний самих специалистов по охране труда (раз в 3–5 лет) в аккредитованных центрах. На 2026 год это находится на стадии обсуждения/пилотных проектов, но работодателям рекомендуется уже сейчас планировать переподготовку своих ОТ-специалистов вовремя (раз в 5 лет или при смене функции).

Электронный журнал учета обучения

ОО из реестра обязаны вести учет обучавшихся и передавать сведения в Федеральный реестр «Образование» (ФРДО) / Единую федеральную базу данных о документах об образовании. Работодатель может проверить факт обучения сотрудника по реестру ФРДО (если ОО передала данные).

Частые ошибки работодателей (Чек-лист «Что не делать»)

Практический совет: как работать с реестром эффективно

1. Скачайте актуальную базу (Excel/XML) раз в квартал или перед плановой закупкой обучения. В файле удобно фильтровать по региону и виду программы.
2. Сформируйте «Белый список» проверенных подрядчиков. Включите туда 3-5 организаций из вашего региона/федерального уровня, с которыми у вас положительный опыт (есть МТБ для практики, адекватные сроки, корректные документы).
3. Включите в договор с ОО условие: «Исполнитель гарантирует наличие записи в реестре Минтруда на весь срок исполнения договора. В случае исключения, Заказчик имеет право расторгнуть договор без суда с возвратом аванса».
4. Требуйте скан-копию протокола комиссии до оплаты постоплатой (или перед выдачей оригиналов удостоверений). Проверяйте состав комиссии (председатель и секретарь не могут быть из числа обучавшихся).

Реестр организаций, проводящих обучение по охране труда на сайте Минтруда России — это главный инструмент контроля качества подготовки кадров в сфере ОТ. Для работодателя работа с реестром, не формальность, а способ защитить компанию от штрафов, простоя производства и, главное, от несчастных случаев из-за некомпетентного персонала.

Главное правило: Нет записи в реестре Минтруда — нет легального обучения по программам 2464 (кроме инструктажей). Проверяйте подрядчиков на официальном портале mintrud.gov.ru или reestr.mintrud.gov.ru перед каждой оплатой.

Статья подготовлена на основе Постановления Правительства РФ № 2464, Приказа Минтруда № 15н, Приказа Минтруда № 796н, ТК РФ (ст. 214, 212) и разъяснений Минтруда России по состоянию на 2026 год. Текст носит информационный характер и не является правовой консультацией.