Япония — одна из стран с самым низким уровнем рождаемости в мире. Старение населения и сокращение числа детей давно стали национальной проблемой, поэтому государство активно развивает систему финансовой поддержки семей с детьми. В этой статье подробно рассмотрим, какие пособия получают японские родители, как менялась эта система и какие реформы были приняты в последние годы.
Общая система детских пособий
Основным инструментом поддержки семей в Японии является ежемесячное пособие на воспитание детей ( — «дзидо тэатэ»). Исторически его размер зависел от возраста ребёнка и уровня дохода семьи:
- 15 000 иен в месяц — на ребёнка в возрасте до 3 лет;
- 10 000 иен в месяц — на детей от 3 лет до окончания начальной школы;
- 10 000 иен в месяц, на детей среднего школьного возраста;
- для третьего и последующих детей выплаты были выше.
До недавнего времени действовало ограничение по доходу: семьи с годовым доходом выше установленного порога либо получали уменьшенное пособие, либо не получали его вовсе.
Реформа 2024 года: расширение поддержки
В июне 2024 года парламент Японии принял закон о пересмотре системы пособий на воспитание детей. Это стало частью политики премьер-министра Кисиды Фумио, направленной на борьбу со снижением рождаемости — так называемые «меры на другом уровне».
Ключевые изменения
- Отмена ограничения по доходу. Теперь пособие получают все семьи с детьми, независимо от уровня заработка.
- Продление срока выплат. Пособие выплачивается до достижения ребёнком 18 лет (ранее — до окончания средней школы). На старшеклассников предусмотрена выплата 10 000 иен ежемесячно.
- Увеличенные выплаты на многодетных. Пособие на третьего и последующих детей в возрасте от 3 лет до младшего школьного возраста удвоено — до 30 000 иен в месяц.
- Единовременные выплаты. За беременность и за роды предусмотрены единовременные пособия по 100 000 иен (около 640 долларов США) каждое.
- Доступ к детским учреждениям. Даже неработающие родители получили право подавать заявление на помещение ребёнка в возрасте до трёх лет в учреждение дневного ухода.
Финансирование программы
По оценкам правительства, расширенные меры поддержки обходятся примерно в 3,6 трлн иен в год. Финансирование планируется обеспечить к 2028 финансовому году. Одним из источников средств станет добавочный страховой взнос в рамках системы государственного медицинского страхования, который уплачивают частные лица и компании.
Правительство утверждает, что новая система не создаст дополнительного финансового бремени благодаря реформам государственных расходов и росту заработной платы. Однако оппозиция выражает сомнения: по её мнению, реформы расходов на социальное обеспечение будут ограниченными, и нагрузка на граждан и бизнес неизбежно возрастёт.
Дополнительные меры поддержки
Помимо регулярных пособий, в Японии периодически вводятся разовые выплаты. Например, в период пандемии коронавируса малообеспеченные семьи и родители-одиночки получали по 50 000 иен (около 458 долларов) на ребёнка в рамках антикризисной поддержки населения.
Кроме того, на уровне муниципалитетов действуют собственные программы: субсидии на медицинское обслуживание детей, льготы на школьное питание, поддержка при оплате жилья и образования.
Система детских пособий в Японии претерпела серьёзную трансформацию: отменён ценз дохода, выплаты продлены до 18 лет, увеличены суммы для многодетных семей, введены пособия за беременность и роды. Эти меры отражают стремление японского государства остановить демографический спад и сделать рождение и воспитание детей более доступным для всех слоёв общества. Насколько эффективной окажется эта политика, покажет время, однако уже сейчас очевидно, что поддержка семей стала одним из главных приоритетов японской социальной политики.