Регламент Мурманской областной Думы — это основной внутренний нормативный правовой акт‚ определяющий порядок организации и ведения работы высшего законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области. Документ регламентирует полномочия депутатов‚ порядок проведения заседаний‚ законодательный процесс‚ деятельность постоянных комиссий‚ депутатских групп и фракций‚ а также вопросы взаимодействия с исполнительной властью и общественностью.

Правовая основа деятельности Думы

Деятельность Мурманской областной Думы строится на иерархии нормативных правовых актов. Согласно официальной информации с сайта Думы (актуально на октябрь 2026 года)‚ к ключевым документам‚ регламентирующим работу парламента региона‚ относятся:

Федеральный уровень

• Федеральный закон от № 414-ФЗ (ред. от ) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» — базовый закон‚ определяющий организацию власти в регионах.

Региональный уровень (Законы Мурманской области)

• Устав Мурманской области (принят Законом от ‚ ред. от ) — основной закон региона.
• Закон Мурманской области от № 1364-01-ЗМО (ред. от ) «О выборах депутатов Мурманской областной Думы».
• Закон Мурманской области от № 9-02-ЗМО (ред. от ) «О статусе депутата Мурманской областной Думы».
• Закон Мурманской области от № 6-01-ЗМО (ред. от ) «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов‚ принятых органами государственной власти Мурманской области».

Внутренние акты Думы (подзаконные акты)

Прямо регламент и сопутствующие документы:

• Регламент Мурманской областной Думы (утв. постановлением от № 530‚ ред. от № 3838-VII).
• Положение о порядке подготовки и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета (утв. постановлением от № 628-VII‚ ред. от № 2363-VII).
• Положение о помощнике депутата Мурманской областной Думы (утв. постановлением от № 1274‚ ред. от ).
• Положение о специалисте постоянной депутатской группы‚ депутатского объединения (фракции) (утв. постановлением от № 1111‚ ред. от ).
• Положение об обработке и защите персональных данных в Мурманской областной Думе (утв. постановлением от № 2918‚ ред. от ).

Структура и ключевые разделы Регламента

Регламент традиционно состоит из разделов‚ охватывающих все аспекты парламентской работы. Основные структурные элементы включают:

1. Общие положения: правовая основа‚ принципы деятельности‚ компетенция Думы.
2. Организация работы Думы: сроки полномочий‚ сессии‚ заседания‚ кворум.
3. Руководство Думой: Председатель Думы‚ его заместители‚ Президиум‚ Совет Думы.
4. Депутаты и их статус: права и обязанности депутата‚ депутатская неприкосновенность‚ помощники депутатов‚ фракции и депутатские группы.
5. Постоянные комиссии: формирование‚ компетенция‚ порядок работы (бюджетная‚ по законодательству‚ по социальной политике и др.).
6. Законодательный процесс: право законодательной инициативы‚ стадии рассмотрения законопроектов (три чтения)‚ порядок принятия законов‚ вето Губернатора‚ опубликование.
7. Порядок проведения заседаний: регистрация депутатов‚ повестка дня‚ обсуждение‚ голосование‚ протоколирование.
8. Контрольные полномочия: депутатские запросы‚ парламентские слушания‚ работа с обращениями граждан.

Актуальные изменения (Постановление от 25 июня 2026 г. № 3838-VII)

Важным этапом развития нормативной базы стало принятие Постановления Мурманской областной Думы от 25 июня 2026 года № 3838-VII «О внесении изменений в Регламент Мурманской областной Думы»; Данные поправки направлены на уточнение терминологии‚ оптимизацию организационных процедур и совершенствование порядка регистрации депутатов на заседаниях.

Основные направления изменений:

А. Изменения в статье 1 (Общие положения/Организация заседания)

• Кворум (пункт 1): установлено новое число депутатов‚ необходимое для правомочного заседания — 28 (вместо ранее действовавших 32). Это отражает изменение численного состава Думы в соответствии с законодательством о выборах.
• Терминология голосования (пункт 2): фраза «голосование по составу» заменена на более точную — «голосование по персональному составу». Соответственно изменено наименование решения: «Решение по составу» → «Решение по персональному составу». Это подчеркивает персональный характер голосования каждого депутата.
• Наименование органа обеспечения (пункт 3): термин «Секретариат заседания» упрощен до «Секретариат».
• Функции Секретариата (пункт 5): зафиксированы полномочия: организация оформления протокола заседания‚ регистрация поступивших документов и материалов‚ обобщение предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам;

Б. Изменения в статье 14.1 (Порядок регистрации депутатов и определения правомочности заседания)

• Уточнение термина (пункт 3): аналогично статье 1‚ внедрено понятие «голосование по персональному составу».
• Исправление лексики (пункт 5): слово «правомерно» заменено на «правомочно» (в контексте определения правомочности заседания).
• Исключение абзаца (пункт 1.1): удален третий абзац пункта 1.1 (детализация требует обращения к полному тексту документа).

«Если после оглашения результатов проведенной регистрации на заседании Думы появится депутат‚ отсутствовавший при проведении такой регистрации‚ либо депутат уйдет с заседания в соответствии с абзацем пятым пункта 1 настоящей статьи‚ указанные результаты регистрации подлежат изменению».

Это нововведение обеспечивает актуальность кворума и списка присутствующих в реальном времени в ходе заседания.

Значение Регламента для законодательного процесса

Регламент является гарантом:

• Прозрачности: четкий регламент заседаний‚ обязательная регистрация‚ протоколирование и публикация решений.
• Правовой определенности: строгие сроки рассмотрения законопроектов‚ порядок внесения поправок‚ процедура преодоления вето Губернатора.
• Баланса интересов: права меньшинства (фракций)‚ процедуры парламентских слушаний‚ публичных слушаний по бюджету.
• Эффективности контроля: регламентация депутатских запросов‚ отчетов Губернатора и Правительства области.

Доступ к актуальному тексту

Полный актуальный текст Регламента Мурманской областной Думы (с учетом всех изменений‚ включая Постановление № 3838-VII от ) доступен на официальном интернет-портале Мурманской областной Думы в разделе «Общие сведения» → «Правовые основы деятельности» (ссылка на источник)‚ а также в правовых информационных системах (например‚ КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ) по номеру документа 408368605.

Адрес и контакты Мурманской областной Думы:
183016‚ г. Мурманск‚ ул. ### Перовской‚ дом 2
Тел.: (8152) 401-600‚ 401-700
Факс: (8152) 45-97-79

Материал подготовлен на основе открытых официальных источников по состоянию на октябрь 2026 года. Для правового применения необходимо обращаться к официальным публикациям нормативных правовых актов.