Общие сведения
Регламент Правительства Севастополя, это базовый организационно-правовой документ, определяющий порядок деятельности высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя. Действующий Регламент был утверждён постановлением Правительства города Севастополя от 24 ноября 2015 года № 1084-ПП «Об утверждении Регламента Правительства Севастополя».
Регламент регламентирует вопросы планирования работы Правительства, подготовки и проведения его заседаний, порядок принятия решений, взаимодействия с Законодательным Собранием города Севастополя, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организацию контроля за исполнением принятых решений.
Правовая основа деятельности Правительства
Деятельность Правительства Севастополя осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- Уставом города Севастополя;
- законами города Севастополя;
- указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя;
- Регламентом Правительства Севастополя.
Высшим должностным лицом города является Губернатор города Севастополя, который возглавляет Правительство и формирует его состав. С 2020 года эту должность занимает М.В. Развожаев (переизбран в 2025 году, срок полномочий — до сентября 2030 года).
Основные положения Регламента
Планирование работы
Работа Правительства Севастополя осуществляется на основе планов, которые формируются на определённый период и включают:
- вопросы, выносимые на рассмотрение заседаний Правительства;
- проекты правовых актов, подлежащих принятию;
- мероприятия с участием Губернатора и членов Правительства.
Заседания Правительства
Регламент устанавливает порядок подготовки и проведения заседаний:
- Периодичность — заседания проводятся по мере необходимости, как правило, еженедельно.
- Кворум — заседание правомочно, если на нём присутствует более половины членов Правительства.
- Повестка дня, формируется на основании плана работы и предложений членов Правительства, утверждается Губернатором.
- Материалы заседания — заблаговременно направляются членам Правительства для изучения.
- Принятие решений — решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Правительства.
Правовые акты Правительства
Правительство Севастополя принимает постановления и распоряжения:
- Постановления, нормативные правовые акты, имеющие обязательную силу на всей территории города (например, постановление от 2 сентября 2021 года № 413-ПП об особенностях регулирования градостроительной деятельности, постановления об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, правил охраны жизни людей на водных объектах).
- Распоряжения, акты оперативного характера по текущим вопросам.
Проекты актов проходят обязательную юридическую экспертизу, согласование с заинтересованными департаментами и в установленных случаях — антикоррупционную экспертизу и общественные обсуждения.
Административные регламенты
Особое место занимает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, установленный постановлением Правительства Севастополя от 24 июня 2014 года № 90. Этот документ определяет единые требования к разработке регламентов исполнительными органами государственной власти города.
Структура Правительства Севастополя
В состав Правительства входят:
- Губернатор города Севастополя — Председатель Правительства;
- первый заместитель и заместители Губернатора;
- руководители департаментов и иных исполнительных органов государственной власти;
В систему исполнительной власти входят департаменты (здравоохранения, образования, финансов, имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства и др.), главные управления, инспекции и службы.
Контроль исполнения решений
Регламент предусматривает систему контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства:
- ответственные исполнители назначаются в каждом акте;
- устанавливаются сроки исполнения поручений;
- контроль осуществляется аппаратом Правительства;
- о ходе исполнения регулярно докладывается Губернатору.
Открытость и взаимодействие с гражданами
Правительство Севастополя обеспечивает гласность своей деятельности через Официальный портал Правительства Севастополя (sevastopol.gov.ru), где публикуются:
- тексты принятых постановлений и распоряжений;
- оповещения о начале общественных обсуждений проектов актов;
- сообщения о подготовке изменений в Правила землепользования и застройки;
- новости о деятельности органов исполнительной власти.
Регламент Правительства Севастополя является ключевым документом, обеспечивающим организованность, законность и эффективность работы исполнительной власти города федерального значения. Он создаёт прозрачный механизм принятия решений, гарантирует согласованность действий всех департаментов и служб, а также обеспечивает контроль за исполнением принятых актов в интересах жителей Севастополя.