Вопрос о том, участвует ли Федеральная служба безопасности (ФСБ) в розыске лиц, совершивших самовольное оставление части (СОЧ) или дезертирство, требует четкого разделения юридических понятий и понимания ведомственной компетенции в Российской Федерации. В публичном пространстве эти термины часто смешиваются, однако с точки зрения уголовного и воинского права за ними закреплены разные последствия и разные процедуры розыска.

Юридическая квалификация: СОЧ vs Дезертирство

Прежде чем говорить о роли спецслужб, необходимо определить статьи Уголовного кодекса РФ (УК РФ):

• Статья 337 УК РФ — Самовольное оставление части или места воинской службы (СОЧ). Преступление считается совершенным с момента истечения суток после отсутствия военнослужащего без уважительной причины. Наказание, до 7 лет лишения свободы (в зависимости от обстоятельств).
• Статья 338 УК РФ — Дезертирство. Квалифицируется как уклонение от воинской службы путем самовольного оставления части с целью полностью избежать ее исполнения, либо неявки к службе по истечении отпуска, лечения или командировки с той же целью. Наказание — до 10 лет лишения свободы (в мирное время) и до 15 лет (военно-временем или в боевой обстановке).

Ключевое отличие: Дезертирство требует доказывания прямого умысла — цели полностью избежать службы. СОЧ — это формальный факт отсутствия. На практике абсолютное большинство дел возбуждается по ст. 337 УК РФ.

Основной орган розыска: Военная полиция (ВП)

Согласно Федеральному закону № 274-ФЗ «О военной полиции» (ст. 6, 12) и Приказу Минобороны РФ № 720, именно Военная полиция (Главное управление военной полиции Минобороны РФ) является первичным и основным органом по:

1. Профилактике правонарушений в войсках.
2. Разъяснению места нахождения военнослужащих, совершивших СОЧ.
3. Организации розыска и задержании лиц, скрывающихся от службы.
4. Сопровождении задержанных в воинские части или места содержания под стражей.

Военные комендатуры (комендантские службы) и отделы военной полиции гарнизонов ведут оперативную работу по поиску «самовольщиков» на территории гарнизонов, в местах возможного пребывания (домой, родственники, работа) и взаимодействуют с полицией МВД (ОМВД, УМВД) для объявления в федеральный розыск.

Компетенция ФСБ: когда вступает в дело Служба безопасности

ФСБ России не является органом первичного розыска по статьям 337 и 338 УК РФ в стандартных ситуациях. Ее полномочия регламентированы Федеральным законом № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации». ФСБ задействуется в следующих конкретных случаях:

А. Пограничная служба ФСБ (ПС ФСБ), незаконное пересечение границы

Если военнослужащий (или призывник, уклонившийся от призыва) пытается незаконно пересечь Государственную границу РФ (ст. 322 УК РФ), задержанием и пресечением занимается именно Пограничная служба ФСБ. Это самая частая точка соприкосновения ФСБ с тематикой «побега от службы». Пограничники задерживают нарушителя, составляют протоколы, передают материалы в следственные органы (Следственный комитет или прокуратуру) и воинскую часть.

Б. Управление военной контрразведки ФСБ (УВК ФСБ), госизмена, шпионаж, терроризм

Если в действиях ушедшего с службы есть признаки:

• Государственной измены (ст. 275 УК РФ);
• Шпионажа (ст. 276 УК РФ);
• Перехода на сторону противника;
• Террористической деятельности;
• Разглашения гостайны (ст. 283 УК РФ);

…то расследование и оперативно-розыскная работа переходят в ведение Управления военной контрразведки ФСБ. В таких случаях СОЧ/дезертирство становится лишь эпизодом в рамках более тяжкого преступления против основ безопасности государства.

В. Защита объектов особого значения

Если военнослужащий, имеющий допуск к гостайне или служащий на объектах особой важности (ядерные объекты, космодромы, командные пункты), совершает СОЧ, ФСБ (УВК или департамент охраны) может инициировать усиленные меры поиска из-за риска утечки сведений.

Взаимодействие ведомств: как это работает на практике

В штатном режиме схема выглядит так:

1. Обнаружение отсутствия: Командир подразделения фиксирует факт отсутствия, объявляет тревогу, проверяет места возможного пребывания.
2. Внутригарнизонный розыск: Командантская служба / Военная полиция гарнизона организует патрули, проверяет ЖД вокзалы, автовокзалы, аэропорты.
3. Объявление в розыск: По истечении суток (для СОЧ) или сразу (при признаках дезертирства/преступления) командир части обращается в следственный орган (военный следственный отдел СК РФ) с заявлением. Следственный орган выносит постановление о возбуждении УД и объявлении в розыск.
4. Федеральный розыск (МВД): Данные вносятся в базы МВД (ГИАЦ, паспортные столы). Обыск ведет полиция по месту жительства/регистрации (учасковые, ОПДН, уголовный розыск МВД).
5. Задержание: Задержать может любой сотрудник полиции (МВД), военнослужащий ВП, пограничник (на границе), сотрудник ФСИН (в местах лишения свободы).
6. Передача: Задержанный передается воинской части или в военный следственный изолятор (ВСИЗ).

ФСБ в этой цепочке: Обычно не участвует на этапах 1–4. Вступает только при п. 3 (если есть статьи 275, 276, 283 УК РФ) или при попытке уезда за границу (ПС ФСБ).

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД)

Право на проведение ОРД (наблюдение, прослушка, агентурная работа) для поиска скрывающихся от службы имеют:

• Военная полиция (в пределах гарнизонов и воинских частей — ст. 12 Закона О ВП).
• Органы МВД (на территории субъектов РФ — ФЗ «О полиции», ФЗ «Об ОРД»).
• ФСБ — только если есть основания по ст. 8, 9, 10 Закона «О ФСБ» (гостайна, терроризм, экстремизм, защита границы, борьба с коррупцией в силовых структурах).

Для «обычного» СОЧ (ст. 337 УК РФ) ОРД проводит Военная полиция или МВД. ФСБ не тратит ресурсы на поиск рядовых «самовольщиков» без признаков преступлений своей компетенции.

Важные нюансы текущей практики (2022–2024 гг.)

• Мобилизация и воинский учет: С введением частичной мобилизации (Указ № 647) и изменениями в законах о воинской обязанности, круг лиц, подлежащих розыску за неявку в военкомат или часть, расширился. Однако ведомственная ответственность осталась прежней: ВП и МВД — основные исполнители.
• Уголовная ответственность за уклонение: Приняты поправки (ст. 337, 338 УК РФ в ред. ФЗ от 2023–2024 гг.), ужесточающие наказания, в т.ч. за сдачу в плен, добровольное оставление поля боя. Расследование этих статей ведет Следственный комитет РФ (военные следственные отделы), операционную поддержку дает Военная полиция.
• Электронные повестки и реестр: Автоматизация учета (Единый реестр воинского учета) позволяет быстрее выявлять неявки, но физический розыск и задержание остаются за ВП/МВД.

Резюме: помогает ли ФСБ?

Краткий ответ: Не в стандартном режиме.

ФСБ России не является «универсальным ловецом дезертиров». Ее мандат — безопасность государства: границы, гостайна, контрразведка, борьба с терроризмом. За рутинным, массовым розыском военнослужащих, совершивших самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) или дезертирство (ст. 338 УК РФ) без признаков государственной измены, отвечают Военная полиция Минобороны РФ и Полиция МВД России.

Понимание этого разграничения важно как для военнослужащих (для осознания рисков и процедур), так и для их родственников и адвокатов при построении линии защиты. Любые действия по задержанию должны проводиться строго в рамках закона: Федерального закона «О военной полиции», УПК РФ и Закона «О полиции».

Дисклеймер: Данная статья носит исключительно информационно-правовой характер, основана на действующем законодательстве РФ (УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О ФСБ», ФЗ «О военной полиции», ФЗ «О полиции») и не является юридической консультацией или призывом к каким-либо действиям. При возникновении конкретных правовых проблем необходимо обратиться к профессиональному адвокату, специализирующемуся на военном праве.