Запорожская атомная электростанция (ЗАЭС), расположенная в городе Энергодар Запорожской области, является крупнейшей атомной электростанцией в Европе. С момента перехода объекта под юрисдикцию Российской Федерации обеспечение его физической защиты и безопасности стало приоритетной задачей для государственных структур. Ключевую роль в решении этой задачи играют воинские части и подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Правовая основа и статус охраны

Деятельность Росгвардии на объектах атомной отрасли регулируется рядом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;
• Федеральный закон «О Российской Федерации» (статья 15, охрана важнейших государственных объектов);
• Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» (статья 55 — физическая ядерная защита);
• Постановления Правительства РФ и нормативные акты Росатома, определяющие порядок взаимодействия с Росгвардией.

В соответствии с законодательством, физическая защита ядерных установок, ядерных материалов и радиоактивных веществ на этапе их использования, хранения и транспортировки возлагается на воинские части Росгвардии. ЗАЭС относится к категории объектов с особым режимом охраны.

Структура и состав группировки

На территории станции и прилегающей охраняемой зоне выполняют задачи отдельная воинская часть Росгвардии, сформированная специально для обеспечения режима физической защиты данного объекта. В ее состав, как правило, входят:

• Управление (штаб) части, орган управления и контроля за выполнением задач;
• Отделы (роты) охраны — непосредственно выполняют охрану периметра, контрольных проходных пунктов (КПП), важнейших узлов станции (реакторные установки, хранилища отработавшего ядерного топлива, системы охлаждения, блоки управления);
• Группа быстрого реагирования (ГБР) / специальные подразделения — предназначены для оперативного реагирования на попытки незаконного проникновения, диверсионно-террористические акты и иные чрезвычайные ситуации;
• Подразделения технической охраны — обеспечивают функционирование инженерно-технических систем (видеонаблюдение, периметральная сигнализация, системы контроля доступа, радиационный мониторинг периметра);
• Кинологические группы — применяются для обнаружения взрывчатых веществ, наркотиков и проникновений нарушителей;
• Обеспечивающие подразделения (автомобильные, связи, ремонта, снабжения, медицинского обеспечения).

Основные задачи и функции

Охрана периметра и режима доступа

Установлен многоэшелонированный периметр охраны с инженерными заграждениями, техническими средствами наблюдения и контроля. Военнослужащие Росгвардии обеспечивают:

• Круглосуточную охрану внешнего и внутреннего периметров;
• Контроль прохода лиц, транспортных средств и грузов через КПП с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (интроскопов, детекторов следов взрывчатки/наркотиков, рамок металлодетекторов);
• Проверку пропускного режима и соответствия лиц, допущенных к работе на станции, установленным требованиям (наличие допуска, медосмотра, обучения).

Физическая защита ядерных материалов и радиоактивных веществ

Специальное внимание уделяется объектам, где находятся ядерные материалы:

• Реакторные установки работающих и остановленных блоков;
• Бассейны-барботеры и сухие хранилища отработавшего ядерного топлива (ОЯТ);
• Складские помещения свежего ядерного топлива;
• Объекты управления радиоактивными отходами.

Охрана этих зон ведется с применением усиленных мер: усиленные посты, замкнутые контуры видеонаблюдения, системы задержания нарушителей.

Противотеррористическая защита и противодиверсионная борьба

Учитывая специфику объекта (риск радиационных последствий), планирование и проведение мероприятий по противостоянию терроризму и диверсиям являются основой служебной деятельности:

• Разработка и отработка планов действий при угрозе или совершении теракта (План противодействия терроризму);
• Регулярное проведение тактико-специальных учений с отработкой взаимодействия с подразделениями МЧС, полиции, ФСБ и частной охраной (Охранное предприятие Росгвардии);
• Работа по выявлению и пресечению деятельности разведывательно-диверсионных групп (РДГ) и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) противника.

Обеспечение безопасности при обстрелах и военной деятельности

В условиях близости линии фронтового соприкосновения части Росгвардии решают специфические задачи:

• Организация противовоздушной обороны (ПВО) объекта (взаимодействие с войсками ПВО ВС РФ по прикрытию неба над станцией);
• Обеспечение устойчивости систем жизнеобеспечения станции (энергоснабжение, водоснабжение, связь) при повреждении внешних линий связи;
• Организация укрытий и пунктов управления для личного состава в условиях артобстрелов;
• Контроль за соблюдением режима «черного аварийного питания» и готовностью дизель-генераторных станций.

Взаимодействие с МАГАТЭ и операционным персоналом

Росгвардия обеспечивает безопасность миссий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), постоянно дежурящих на станции:

• Охрана места размещения экспертов МАГАТЭ;
• Обеспечение безопасного перемещения инспекторов по территории станции для выполнения их мандата (верификация ядерных материалов, мониторинг безопасности);
• Содействие в сохранности систем учета и контроля ядерных материалов (СУКЯМ).

Техническое оснащение и современные средства

Для выполнения задач части оснащены современными комплексами:

• Автоматизированные системы управления охраной (АСУО) — интегрируют видеонаблюдение, периметральную сигнализацию, контроль доступа, пожарную сигнализацию в единый пульт дежурного офицера;
• БПЛА собственного производства (типа «Орлан», «Элерон» и др.) для воздушного патрулирования прилегающей территории и акватории водохранилища;
• Рadiolокационные станции (РЛС) и тепловизоры для обнаружения целей в сложных метеоусловиях и ночное время;
• Средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) для подавления каналов управления вражескими БПЛА и средствами связи ДРГ;
• Бронированные автомобили (типа «Тигр», «Вайкал») для маневренных групп и эвакуации;
• Индивидуальные средства защиты (бронежилеты, шлемы, СИЗОД, дозиметры) для каждого военнослужащего.

Подготовка личного состава

Военнослужащие, направляемые на службу на ЗАЭС, проходят специальную подготовку в учебных центрах Росгвардии и на месте:

1. Общевоинская и специальная подготовка (тактика, стрельба, рукопашный бой, тактико-специальная подготовка);
2. Профессиональная подготовка по физической ядерной защите (основы ядерной физики, устройство реакторных установок ВВЭР-1000, особенности ОЯТ, радиационная безопасность, работа с дозиметрией);
3. Психологический отбор и подготовка к работе в условиях повышенной ответственности и стрессогенных факторов;
4. Изучение планов аварийного реагирования станции и взаимодействия с операционным персоналом (ОП) АЭС.

Взаимодействие с иными структурами

Система безопасности ЗАЭС строится на принципе межведомственного взаимодействия:

• Росатом / Операционный персонал АЭС: единый центр управления безопасностью, координация действий при авариях (по шкале МСЯС);
• Охранное предприятие Росгвардии (ЧОП): охрана социально-бытовых объектов, проходных пунктов для гражданского персонала, патрулирование жилой зоны Энергодара;
• МЧС России: взаимодействие при ликвидации последствий пожаров, аварий на гидротехнических сооружениях, радиационных авариях;
• ФСБ России: контрразведывательная поддержка, пресечение диверсионной деятельности;
• Военная полиция / ВС РФ: обеспечение безопасности прилегающей территории, ПВО, инженерное оборудование позиций.

Текущие вызовы и адаптация системы

В период с 2022 года условия выполнения задачи существенно усложнились. Главные вызовы:

• Угроза со стороны БПЛА и высокоточного оружия: необходимость постоянного наращивания средств РЭБ, ПВО и маскировочных средств;
• Риск нарушения внешнего энергоснабжения: многократные отключения линий связи (ЛЭП) требовали отработки режимов «черного аварийного питания» и защиты дизель-генераторов;
• Информационное противоборство: работа в условиях целенаправленных дезинформационных кампаний, направленных на дискредитацию деятельности станции и охранных структур;
• Кадровое обеспечение: ротация личного состава, поддержание высокой боевой готовности в длительной перспективе.

Части Росгвардии на Запорожской АЭС выполняют миссию стратегического значения, предотвращение ядерной аварии в центре Европы за счет обеспечения режима физической ядерной защиты. Деятельность группировки строится на строгом соблюдении требований законодательства РФ, рекомендаций МАГАТЭ и внутренних регламентов Росатома. Непрерывное совершенствование инженерно-технических систем, повышение профессионализма личного состава и тесное межведомственное взаимодействие являются гарантией ядерной и радиационной безопасности объекта в современных условиях.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: законодательства РФ, докладов МАГАТЭ, публичных заявлений руководства Росгвардии и Росатома. Информация носит справочный характер.