Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (УФАС по Самарской области) является территориальным органом федерального исполнительного органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты конкуренции, государственному регулированию тарифов, а также контролю за деятельностью естественных монополий. Руководитель управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на ведомство полномочий на территории региона.

Текущее руководство

На момент октября 2026 года руководителем Управления ФАС России по Самарской области является Пак Леонид Владимирович. Он возглавляет ведомство в сложный период, характеризующийся необходимостью оперативного реагирования на вызовы макроэкономической среды, в т.ч. на ситуацию с топливным рынком региона.

Основные полномочия руководителя

В соответствии с Федеральным законом «О Федеральной антимонопольной службе» и Уставом ведомства, руководитель управления:

• Организует работу управления и несет персональную ответственность за выполнение его задач и функций;
• Распоряжается бюджетными ассигнованиями, выделяемыми на содержание управления;
• Назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников управления;
• Утверждает структуру управления, штатное расписание и локальные нормативные акты;
• Представляет управление в государственных органах, организациях и перед физическими лицами;
• Принимает решения по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ);
• Координирует взаимодействие с прокуратурой, судебными органами, иными правоохранительными и контролирующими структурами региона.

Ключевые направления деятельности управления (2024–2026 гг.)

Защита конкуренции и противодействие монополистической деятельности

Приоритетным направлением остается выявление и пресечение картелей, злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции. В 2024–2026 годах особое внимание уделяется рынкам социально значимых товаров (продовольственные продукты, лекарственные средства, топливо), а также рынкам госзакупок (закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ).

Контроль за тарифами и деятельностью естественных монополий

Управление осуществляет государственный регулирование тарифов на услуги естественных монополий (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электрические и тепловые сети) на территории Самарской области. Руководитель утверждает решения об установлении (утверждении) тарифов, долгосрочных параметрах регулирования и индексациях, балансируя интересы потребителей и финансовой устойчивости ресурсоснабжающих организаций.

Работа на товарных рынках: ситуация с топливом (июнь–июль 2026 г.)

В июне–июле 2026 года Самарская область столкнулась с напряженной ситуацией на рынке нефтепродуктов. Руководитель УФАС Леонид Пак лично курировал работу по данному направлению. Ключевые шаги управления включали:

• Проведение проверок на предмет соответствия цен на бензин и дизельное топливо законодательству о защите конкуренции (отсутствие соглашений по поддержанию цен, злоупотребления доминирующим положением крупных нефтетрейдеров и НПЗ);
• Взаимодействие с Минпромторга Самарской области и Федеральным центром оперативно-стратегического управления (ФЦОСУ) для мониторинга объемов поставок и ассортиментной матрицы на АЗС;
• Рассмотрение обращений потребителей и предпринимателей о фактах необоснованного завышения цен или дефицита;
• Внесение предупреждений и предписаний нарушителям для восстановления конкурентной среды и насыщения рынка товаром.

По итогам июля 2026 года было зафиксировано стабилизацию поставок и снижение напряженности на розничном рынке АЗС региона.

Антимонопольное экспертизирование нормативных правовых актов

Управление проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Самарской области и муниципальных образований на предмет наличия ограничений конкуренции. За 2024–2025 годы выявлено и устранено значительное количество ограничений в сфере торговли, земельных отношений, строительства и госзакупок.

Контроль за рекламной деятельностью

Ведутся систематическая работа по выявлению недобросовестной, вводящей в заблуждение и скрытой рекламы, в т.ч. в интернете и социальных сетях. Рассматриваются дела об административных правонарушениях (ст. 14.3 КоАП РФ).

Структура управления

Для реализации поставленных задач в управлении функционируют профильные отделы и разделы (структура может корректироваться приказами руководителя):

1. Отдел по контролю за тарифами и деятельностью естественных монополий;
2. Отдел по защите конкуренции (рассмотрение сделок, картелей, доминирующего положения);
3. Отдел по контролю за госзакупками и противодействию недобросовестной конкуренции;
4. Отдел по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
5. Юридический отдел (судебное представительство);
6. Административно-хозяйственный сектор / Кадровый сектор / Бухгалтерия.

Взаимодействие с общественностью и бизнесом

Руководитель управления делает акцент на открытости и диалоге с бизнес-сообществом. Регулярно проводяться:

• Расширенные коллегии с участием общественных организаций, экспертов и представителей СМИ;
• Семинары и вебинары для предпринимателей по вопросам соответствия антимонопольному законодательству, правил участия в закупках, рекламного законодательства;
• Работа «горячей линии» и прием граждан/представителей организаций по личным вопросам.

Контактная информация

Адрес: 443010, г. Самара, ул. ###, д. 117 (или актуальный адрес на момент обращения).
Сайт: samara.fas.gov.ru (референс-ресурс для обращений, новостей и нормативной базы).
Телефон справочно-информационной службы / Горячая линия: Указан на официальном сайте управления.
Электронный приемный: Доступен через портал Госуслуг и официальный сайт УФАС.

Деятельность Руководителя Управления ФАС России по Самарской области Леонида Пак и коллектива ведомства направлена на обеспечение равных условий ведения бизнеса, защиту прав потребителей и создание благоприятного инвестиционного климата в регионе. В условиях внешних вызовов и внутренних трансформаций рынков (как демонстрировал топливный кризис лета 2026 года) роль оперативного антимонопольного регулирования и надзора за тарифами естественных монополий возрастает, требуя от руководства высокой профессиональной компетентности и решительности в принятии управленческих решений.

Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта ФАС России, СМИ и нормативных правовых актов по состоянию на октябрь 2026 года.