Самара, один из крупнейших городов России с богатой историей представительных органов власти. В этой статье мы рассмотрим два ключевых института: Самарскую губернскую думу — законодательный орган Самарской области, и Думу городского округа Самара — орган местного самоуправления, а также проследим историю городского представительства с дореволюционных времён.
Историческая справка: Самарская городская дума в дореволюционной России
История представительного самоуправления в Самаре уходит корнями в XIX век. По штату 1835 года Самарская дума состояла всего из 4 гласных, а с 1852 года ей было разрешено избрание 6 гласных — по примеру прочих губернских городов Российской империи.
Важной вехой стал 1870 год, когда в Самаре была создана структура городского самоуправления в соответствии с новым Городовым положением. Городская дума стала полноценным представительным органом, решавшим вопросы городского хозяйства, благоустройства, образования и благотворительности.
Деятельность дореволюционной думы завершилась после Октябрьской революции: Самарская городская дума была упразднена постановлением V губернского крестьянского съезда, состоявшегося в январе 1918 года.
Самарская губернская дума
Самарская губернская дума, постоянно действующий представительный и законодательный орган государственной власти Самарской области. Она является высшим органом законодательной власти региона.
Основные сведения
- Действующий состав Самарской губернской думы (7 созыв) избран 19 сентября 2021 года.
- Председатель думы — Котельников Геннадий Петрович.
- Деятельность органа регулируется Регламентом Самарской губернской думы, утверждённым постановлением от 25 ноября 2003 года № 840 (с последующими изменениями).
Полномочия
Самарская губернская дума принимает законы Самарской области, утверждает областной бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, а также участвует в формировании ряда органов власти. В частности, дума направляет своего представителя в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (в период 2021–2026 годов эти полномочия исполняет Андрей Игоревич Кислов).
Дума городского округа Самара
Дума городского округа Самара — представительный орган местного самоуправления областной столицы. Она действует на основании собственного регламента и имеет официальный сайт, где публикуются сведения о составе, структуре, полномочиях и кадрах.
Формирование думы VII созыва
Особенностью современной Самарской городской думы является порядок её формирования. По итогам выборов в каждом районе города сформирован собственный Совет депутатов численностью от 20 до 25 человек. На первом заседании 22 сентября все 9 районных советов избрали из своего состава представителей в Думу городского округа Самара — всего 37 человек.
Структура
В составе думы действуют следующие органы и комитеты:
- Заместитель председателя думы на постоянной основе;
- Комитет по бюджету, налогам и экономике;
- Комитет по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям;
- Комитет по развитию городской инфраструктуры, жилищно-коммунальному хозяйству и экологии;
- Комитет по образованию, социальным вопросам, охране здоровья, культуре, молодёжной политике, туризму, физической культуре и спорту;
- Контрольный комитет;
- Комитет по местному самоуправлению.
Основные направления деятельности
Дума городского округа Самара принимает решения по вопросам местного значения:
- утверждение бюджета городского округа и отчётов о его исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- распоряжение муниципальным имуществом;
- вопросы градостроительства, благоустройства и развития инфраструктуры;
- контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
Представительные органы Самары прошли долгий путь развития — от небольшой думы из четырёх гласных в 1835 году до современных институтов власти; Сегодня Самарская губернская дума осуществляет законодательную деятельность на уровне области, а Дума городского округа Самара решает вопросы местного самоуправления, обеспечивая участие жителей города в управлении муниципальными делами через систему районных советов депутатов.