Рассылка рекламных СМС-сообщений без согласия абонента, одно из самых распространённых нарушений в сфере рекламы. За такие действия предусмотрена административная ответственность, а штрафы для юридических лиц могут достигать сотен тысяч рублей. Разберёмся подробно, какие санкции грозят нарушителям и как формируется практика наказаний.

Какой закон регулирует СМС-рассылки

Основной нормативный акт — Федеральный закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ). Согласно статье 18 этого закона, распространение рекламы по сетям электросвязи, в т.ч. посредством телефонных звонков и СМС-сообщений, допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы.

При этом рекламодатель обязан доказать, что согласие было получено; Если абонент заявляет, что не давал разрешения на рассылку, бремя доказывания лежит на компании, отправившей сообщение.

Размеры штрафов за незаконную рассылку

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена статьёй 14.3 КоАП РФ. Штрафы составляют:

• для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 3 000 до 5 000 рублей (по отдельным составам);
• для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

Именно поэтому в новостях чаще всего фигурируют суммы от 300 до 500 тысяч рублей — это типичный диапазон наказания для компаний.

Примеры из практики ФАС

Федеральная антимонопольная служба и её региональные управления регулярно штрафуют компании за навязчивые рассылки. Вот несколько характерных случаев:

• ПАО «МегаФон» оштрафовано Управлением ФАС по Самарской области на 300 тысяч рублей за незаконную рекламную рассылку.
• Совкомбанк оштрафован Ставропольским УФАС на 400 тысяч рублей за распространение рекламных сообщений без согласия абонента. Дело было возбуждено после жалобы гражданина.
• Альфа-Банк получил от Санкт-Петербургского УФАС штраф в размере 600 тысяч рублей за распространение навязчивой рекламы.
• В Алтайском крае жалоба жителя Барнаула на навязчивую рассылку обернулась крупным штрафом для компании из Екатеринбурга.

Как видно, большинство дел возбуждается по обращениям физических лиц — достаточно одной жалобы абонента, чтобы ФАС начала проверку.

Что считается нарушением

Штраф грозит в следующих ситуациях:

1. Отправка рекламных СМС без предварительного согласия абонента.
2. Рассылка после того, как абонент отозвал согласие (отписался от рассылки).
3. Отсутствие в сообщении информации о рекламодателе и способе отказа от получения рекламы.
4. Невозможность доказать факт получения согласия на рассылку.

Как пожаловаться на спам-рассылку

Если вы получаете рекламные СМС без своего согласия, вы можете:

• подать жалобу в территориальное управление ФАС России (лично, по почте или через электронную приёмную на сайте ведомства);
• обратиться к своему оператору связи с требованием заблокировать рассылку;
• подать жалобу в Роскомнадзор, если нарушается закон о персональных данных.

К жалобе желательно приложить скриншот сообщения, указать номер отправителя и дату получения.

Как компаниям избежать штрафа

Чтобы законно проводить СМС-рассылки, бизнесу следует:

1. Получать документально подтверждённое согласие абонента (галочка в договоре, подтверждение по SMS, отметка на сайте).
2. Хранить доказательства согласия — именно компания обязана доказать его наличие.
3. Указывать в сообщении наименование рекламодателя и простой способ отписки.
4. Немедленно прекращать рассылку после отказа абонента.

Штраф за незаконную СМС-рассылку для юридических лиц составляет от 100 до 500 тысяч рублей, а на практике ФАС нередко назначает наказания в 300–600 тысяч рублей даже за одно сообщение. Учитывая, что для возбуждения дела достаточно одной жалобы абонента, компаниям выгоднее строго соблюдать требования закона «О рекламе», а гражданам полезно знать, что закон на их стороне и жалоба в ФАС — реально работающий инструмент защиты от спама.