С 1 января 2023 года в результате объединения Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) был создан Социальный фонд России (СФР). Термин «прямые выплаты ФСС» устарел, однако суть процедуры осталась прежней: пособия по временной нетрудоспособности (больничные), материнству и уходу за ребенком до 1,5 лет назначает и выплачивает Фонд напрямую застрахованному лицу. Работодатель выступает лишь источником первичных данных.

За несвоевременное или некорректное предоставление этих данных законодательством предусмотрена административная ответственность в виде штрафов. В статье подробно разбираем виды нарушений, размеры санкций на 2025–2026 годы, судебную практику и способы минимизации рисков.

Правовая база и механизм прямых выплат

Основные нормативные акты, регулирующие обязанности работодателя и ответственность за их нарушение:

• НК РФ (Налоговый кодекс РФ): ст. 126 (непредставление сведений), ст. 126.1 (непредставление сведений о доходах/выплатах), ст. 129 (неуплата/неполная уплата страховых взносов — по связке с данными).
• ФЗ от № 212-ФЗ «Об страховых взносах…» (ст. 22.1, 23.1 — обязанности по предоставлению сведений).
• ФЗ от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…» (порядок назначения пособий).
• Постановление Правительства РФ № 2375 от (утвердило порядок прямого взаимодействия).
• Приказ СФР от № 15н (административный регламент предоставления сведений).

Суть обязанности работодателя: В беззаявительном (проактивном) порядке СФР получает электронный лист нетрудоспособности (ЭЛН) из медицинской организации. Однако для расчета пособия Фонду необходимы сведения о заработке за расчетный период (2 предшествующих календарных года). Работодатель обязан передать эти сведения (ранее — реестр, теперь — сведения о доходах/выплатах в формате ЕДВ/СЗВ-ВЫПЛАТЫ) в установленные сроки.

Основные виды нарушений и статьи КоАП РФ / НК РФ

На практике штрафы накладываются за три ключевых типа проступков:

Несвоевременное представление сведений о доходах (заработке) для расчета пособия

Основание: п. 1 ст. 126 НК РФ (в ред. от 2023 г., применяется к сведениям, необходимым для назначения выплат).

• Суть: Работодатель не передал в СФР сведения о заработке застрахованного лица (формы СЗВ-ВЫПЛАТЫ / ЕДВ) в срок — не позднее 5 рабочих дней после получения ЭЛН или возникновения иного права на пособие (декрет, уход за ребенком).
• Штраф на организацию: 5 000 руб. (с 2025 г. суммы проиндексированы, актуальные размеры см. в разделе 3).
• Штраф на должностное лицо (бухгалтера/директора): 300–500 руб.

Представление неполных или недостоверных сведений

Основание: п. 2 ст. 126 НК РФ.

• Суть: Переданы данные с ошибками: неверный СНИЛС, ФИО, период работы, сумма заработка, пропущены периоды исключения (больничные прошлых лет, оплачиваемые отпуска), не указан код режима работы (сменный, вахтовый и т.д.).
• Последствие: СФР либо отказывает в назначении пособия, либо назначает его в минимальном размере/по МРОТ, что порождает претензии сотрудника и доначисления работодателю.
• Штраф на организацию: 10 000 руб. (за каждый случай представления недостоверных сведений).
• Штраф на должностное лицо: 500–1 000 руб.

Непредставление сведений о назначении/выплате пособий (СЗВ-ВЫПЛАТЫ) — для случаев, когда платит работодатель

Важно: С 2023 года работодатель не выплачивает пособия по Б/Л, декрету и уходу до 1,5 лет (за исключением особых случаев: внешние совместители по их желанию, работники, не застрахованные в СФР). Однако если работодатель все же произвел выплату (ошибка, старый договор), он обязан отчитаться перед СФР (СЗВ-ВЫПЛАТЫ).

Основание: ст. 126.1 НК РФ.

• Штраф на организацию: 200 руб. за каждого человека, по которому сведения не представлены (но не более 30% от суммы взносов, подлежащих уплате, и не менее 10 000 руб.).

Нарушение сроков сдачи отчетности по страховым взносам (РСВ, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ)

Хотя это не «прямые выплаты» напрямую, ошибки в РСВ (раздел 3) или СЗВ-ТД приводят к тому, что у СФР нет достоверных данных о стаже и заработке, что блокирует назначение пособий.

• Ст. 119 НК РФ (РСВ): 5% от суммы взносов за каждый полный или неполный месяц просрочки (мин. 1 000 руб., макс. 30%).
• Ст. 126 НК РФ (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ): 200 руб. за каждого человека (мин. 10 000 руб., макс. 30% от взносов).

Размеры штрафов на 2025–2026 годы (с учетом индексации)

С 1 января 2025 года размеры административных штрафов по НК РФ проиндексированы (согласно ФЗ от № 389-ФЗ). Ниже приведены актуальные ставки для организаций (юридических лиц):

Примечание: Для ИП, применяющих упрощенку/патент/ЕСХН, штрафы по ст. 126 НК РФ часто уменьшаются в 2–2,5 раза по сравнению с юрлицами, но минимальные пороги (10 000 руб. за отчет) сохраняются.

Типичные ошибки работодателей, приводящие к штрафам (разбор кейсов)

Кейс 1: «Забыли сдать СЗВ-ВЫПЛАТЫ по внешнему совместителю»

Ситуация: У компании работает внешний совместитель. Он принес ЭЛН. СФР ждет сведения о заработке у основного работодателя для расчета пособия. Основной работодатель не сдал СЗВ-ВЫПЛАТЫ в 5-дневный срок.

Риск: Штраф 5 000 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ) + претензии сотрудника к основному работодателю за задержку пособия.

Решение: Настроить автоматическую генерацию СЗВ-ВЫПЛАТЫ при получении уведомления от СФР (через ЭДО/личный кабинет) или по расписанию каждые 3–4 дня.

Кейс 2: «Ошибка в заработке за расчетный период»

Ситуация: Бухгалтер включил в расчетный заработок выплаты, не подлежащие учету (материальная помощь свыше 4 000, ежедневные суточные свыше норм, дивиденды). Или, наоборот, не включил премии, зафиксированные в локальном акте.

Риск: Штраф 10 000 руб. (п. 2 ст. 126 НК РФ) за недостоверные сведения. Доначисление пособия за счет работодателя (ст. 15 255-ФЗ), если СФР назначил меньше из-за ошибки.

Решение: Использовать проверку «Расчет среднего заработка» в 1С/бухсофте перед отправкой. Сверять с данными РСВ за 2 предгода.

Кейс 3: «Не переданы сведения о режиме работы (вахта/смены)»

Ситуация: Работник вахтовик. В СЗВ-ВЫПЛАТЫ не заполнен код режима работы («02» — сменная, «03» — вахтовая) или неверно указаны отработанные дни/часы.

Риск: СФР рассчитает пособие по общему правилу (по календарным дням), что даст заниженную сумму. Штраф 10 000 руб. + доначисление за счет ФОТ работодателя.

Кейс 4: «Использование старой схемы: выплатили сами, а в СФР не сообщили»

Ситуация: По инерции бухгалтер начисляет и выплачивает больничный из кассы/р/с, а в СФР не шлет реестр/СЗВ-ВЫПЛАТЫ, думая, что «зачтут потом».

Риск: Двойная ответственность: 1) Штраф по ст. 126.1 НК РФ за несдачу СЗВ-ВЫПЛАТЫ. 2) Невозможность зачесть выплаченные суммы в счет будущих взносов (СФР не знает о выплате). 3) Пени за несвоевременную уплату взносов (если сумма не зачтена).

Процедура наложения штрафа и сроки обжалования

1. Акт проверки / Решение СФР: Инспектор СФР выявляет нарушение (камеральная проверка отчетности или выездная/документарная проверка).
2. Направление уведомления: Решение о наложении штрафа направляется работодателю по ЭДО или почтой.
3. Срок обжалования: 10 рабочих дней со дня получения решения (ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба подается в вышестоящее территориальное управление СФР или в суд.
4. Срок оплаты: 60 дней со дня вступления решения в законную силу (если не обжаловано).
5. Исполнительное производство: При неуплате — передача в ФССП, списание с р/с, ограничение выезд за границу директора.

Как избежать штрафов: чек-лист для бухгалтера и кадровика

Ежедневно / При появлении ЭЛН:

• Проверять входящие уведомления от СФР в личном кабинете / ЭДО (форма УВЕДОМЛЕНИЕ О ТРЕБОВАНИИ СВЕДЕНИЙ).
• В течение 3–4 рабочих дней формировать и отправлять СЗВ-ВЫПЛАТЫ (ЕДВ) по сотруднику, у которого открыт ЭЛН или наступило право на декрет/уход.
• Проверять корректность СНИЛС, ФИО, дат приема/увольнения в СЗВ-ТД (сдается ежемесячно до 15-го числа).

Ежемесячно:

• Сдавать РСВ до 25-го числа (28-е для бюджета) следующего месяца. Ошибки в Разделе 3 РСВ = ошибки в базе заработков для пособий.
• Сдавать СЗВ-ТД до 15-го числа.
• Сверять реестр открытых ЭЛН в ЛК СФР с внутренними данными.

Ежеквартально / Ежегодно:

• Проводить инвентаризацию расчетов с СФР (сверка по форме СЗВ-РАСЧЕТ или через ЛК).
• Актуализировать локальные нормативные акты (Положение об оплате труда, Премиальная политика) — они определяют, какие выплаты включать в средний заработок.
• Обучать кадровых менеджеров: прием на работу -> СЗВ-ТД за 1 день до приказа; увольнение -> СЗВ-ТД в день увольнения.

Особенности 2025–2026 годов: что изменилось?

1. Единый цифровой профиль (ЕЦП) / Платформа «Госуслуги. Работа»: СФР активно переходит на получение данных автоматически. Работодатель должен обеспечить качественную передачу СЗВ-ТД и РСВ — это основной источник для проактивных назначений.
2. Ужесточение контроля достоверности: С 2024–2025 гг. СФР внедряет алгоритмы кросс-проверки: заработок в СЗВ-ВЫПЛАТЫ сверяется с РСВ за те же периоды. Расхождения = автоматическое требование обоснования или штраф 10 000 руб.
3. Штрафы за «нулевую» отчетность: Если у вас нет сотрудников с ЭЛН, сдавать «нулевую» СЗВ-ВЫПЛАТЫ не нужно. Но если сотрудники есть, а сведений нет — штраф гарантирован.
4. Индексация штрафов: Ежегодная индексация коэффициентом инфляции (в 2025 г. коэф. 1.073, в 2026 г. прогноз ~1.05–1.07). Всегда проверяйте актуальные суммы в ст; 126 НК РФ на день нарушения.

Ответственность за задержку выплаты пособия СФР (не работодатель)

Важно разграничивать: если СФР задержал выплату пособия виной своих сотрудников (сбой, потеря документов, ошибка оператора) — работодатель штрафам не подлежит.

Застрахованное лицо имеет право требовать с СФР:

• Пени за каждый день задержки (1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга) — ст. 236 ТК РФ (по аналогии) и ст. 15 255-ФЗ.
• Моральный вред (через суд).

Работодатель в этом случае выступает лишь помощником сотрудника в подготовке жалобы в СФР/прокуратуру/суд, предоставляя копии переданных сведений.

Обжалование штрафа: пошаговая инструкция

Если вы считаете штраф неgrondным (например, сдали в срок, но СФР «не получил» из-за сбоя ЭДО/Связи):

1. Сохраните протокол передачи (квитанцию) от оператора ЭДО (СБИС, Диадок, Контур, 1С-Отчетность) со статусом «Доставлено/Принято СФР».
2. Подготовьте жалобу в вышестоящее управление СФР (адрес указывается в решении). Приложите: копию решения, квитанцию ЭДО, выписку из РСВ/СЗВ-ВЫПЛАТЫ.
3. Подайте жалобу в течение 10 рабочих дней (лучше через ЛК СФР или ЭДО с УНЭП).
4. Если вышестоящее управление оставило решение в силе — обжалуйте в Арбитражный суд по месту нахождения СФР (административный процесс, ГПК РФ не применяется, ст. 225 АПК РФ). Судебная пошлина для организаций — 6 000 руб.
5. Практика судов: если у работодателя есть квитанция ЭДО о приеме отчета СФР, штраф отменяется почти в 100% случаев.

Резюме

Переход на прямые выплаты (ныне — выплаты СФР) переложил финансовую нагрузку на Фонд, но административную ответственность за качество данных оставил на работодателе.

• Главный риск: штраф 5 000 руб. за опоздание со сведениями о заработке (п. 1 ст. 126 НК РФ) и 10 000 руб. за ошибки в цифрах (п. 2 ст. 126 НК РФ).
• Главная защита: автоматизация обмена данными (ЭДО/1С), строгий регламент: «ЭЛН пришел -> за 2 дня СЗВ-ВЫПЛАТЫ ушло», регулярная сверка с ЛК СФР.
• Не игнорируйте требования СФР: при получении уведомления «Требуем сведения» — отвечайте в течение 5 рабочих дней, даже если считаете, что уже сдали. Дублируйте отправку;