В последние годы государство уделяет особое внимание регулированию интернет-инфраструктуры. Одним из ключевых направлений стал контроль за тем, как операторы связи пропускают трафик через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). За нарушение установленных требований предусмотрены серьёзные административные штрафы, размер которых постоянно уточняеться законодательством.
Что такое ТСПУ и зачем нужен контроль трафика
ТСПУ — это технические средства противодействия угрозам, которые устанавливаются на сетях операторов связи в рамках Федерального закона «О связи». Их задача — обеспечивать стабильность, безопасность и целостность функционирования интернета на территории страны, а также исполнение требований по ограничению доступа к запрещённой информации.
Операторы связи обязаны:
- устанавливать ТСПУ на своих сетях;
- пропускать трафик через эти средства в соответствии с установленными правилами;
- выполнять требования регулятора по ограничению доступа к запрещённым ресурсам;
- не допускать обхода блокировок, установленных законодательством.
Размеры штрафов за нарушения
Ответственность за нарушение требований к пропуску трафика предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. Размеры санкций зависят от статуса нарушителя и характера нарушения:
- Должностные лица и индивидуальные предприниматели, штрафы за систематические нарушения требований к пропуску трафика через ТСПУ;
- Юридические лица, при первичном нарушении штрафы исчисляются сотнями тысяч рублей;
- При повторном нарушении сумма штрафа для юридических лиц увеличивается до 3–5 млн рублей.
Таким образом, законодательство предусматривает повышенную ответственность за систематические нарушения, что стимулирует операторов строго соблюдать установленные правила.
Практика применения штрафов
Судебная практика по данной категории дел активно формируется. Показательным стал случай в Санкт-Петербурге: мировой суд назначил штраф в размере 250 тысяч рублей интернет-провайдеру ООО «Тинко» за нарушение правил пропуска трафика. Компания была привлечена к ответственности за обход блокировки видеохостинга YouTube, она пропускала трафик в нарушение установленных требований.
Этот случай стал одним из первых громких прецедентов привлечения провайдера к ответственности за подобные нарушения и продемонстрировал, что регулятор и суды последовательно исполняют требования законодательства.
Позиция регулятора
Роскомнадзор неоднократно разъяснял правовую позицию по смежным вопросам. В частности, ведомство подчёркивало, что использование VPN-сервисов гражданами само по себе не запрещено — эту официальную позицию регулятор озвучивал в течение 2025 года и продолжает подтверждать в 2026-м. Однако это не освобождает операторов связи от обязанности соблюдать правила пропуска трафика и исполнять требования по ограничению доступа к запрещённым ресурсам.
Контроль за пропуском трафика через ТСПУ остаётся одним из приоритетных направлений государственного регулирования интернета. Операторам связи следует:
- строго соблюдать требования Федерального закона «О связи»;
- обеспечивать корректную работу ТСПУ на своих сетях;
- своевременно реагировать на требования регулятора;
- учитывать, что повторные нарушения влекут штрафы до 3–5 млн рублей для юридических лиц.
Судебная практика показывает, что ответственность за нарушения применяется последовательно, поэтому соблюдение установленных правил — единственный надёжный способ избежать серьёзных финансовых санкций.