Торговля продукцией, подлежащей обязательной оценке соответствия (сертификации или декларированию), без соответствующих документов — это серьезное административное правонарушение. В Российской Федерации за это предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 14.45 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия».

Ниже представлен подробный разбор штрафных санкций, нюансов применения норм права и сопутствующих рисков на 10 января 2026 года.

Основные штрафы по статье 14.45 КоАП РФ

Размер штрафа зависит от категории субъекта, совершившего нарушение. Закон делит виновных на три группы: граждан (физических лиц), должностных лиц (ИП, директора, менеджеры) и юридических лиц (компании).

На граждан (физических лиц)

• Штраф: от 2 000 до 5 000 рублей.
• Дополнительная мера: конфискация предметов, являющихся предметом административного правонарушения (товара), либо без таковой.

На должностных лиц (ИП, руководители, уполномоченные сотрудники)

• Штраф: от 20 000 до 40 000 рублей.
• Примечание: Для индивидуальных предпринимателей (ИП) применяются штрафы именно как для должностных лиц, если дело рассматривается в контексте их предпринимательской деятельности.

На юридических лиц (ООО, АО, ПАО и др.)

• Штраф: от 100 000 до 300 000 рублей.
• Дополнительная мера: конфискация продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия (по решению суда/органа, составившего протокол).

Повторное нарушение (ч. 2 ст. 14.45 КоАП РФ)

Если нарушение совершено повторно (в течение года после вступления в законную силу решения наложения административного наказания за аналогичное правонарушение), санкции существенно ужесточаются:

• Должностные лица: штраф от 50 000 до 100 000 рублей ИЛИ дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
• Юридические лица: штраф от 300 000 до 500 000 рублей ИЛИ приостановка деятельности на срок до 90 суток.
• В обоих случаях подлежит конфискации продукция.

Смежные статьи КоАП РФ: важно не путать

На практике инспекторы Роспотребнадзора или Таможни могут квалифицировать действия по другим статьям, если нарушение затрагивает не только сам факт продажи без бумаг, а обстоятельства их получения или содержания.

Статья 14.44 КоАП РФ — Недостоверное декларирование соответствия

Применяется, если декларация о соответствии зарегистрирована на фальшивых тестовых протоколах, с нарушением схемы или с поддельными подписями.

• Должностные лица: 15 000 – 25 000 руб. (ч. 1); 30 000 – 50 000 руб. (ч. 2 — повторное).
• Юридические лица: 100 000 – 300 000 руб. (ч. 1); 700 000 – 1 000 000 руб. (ч. 2 — повторное).

Статья 14.46 КоАП РФ — Нарушение порядка обращения с продукцией, в отношении которой принято решение о запрете/ограничении обращения

Если товар не просто «без сертификата», а по нему выдано решение о запрете оборота или изъятии с рынка.

• Граждане: 2 000 – 5 000 руб. с конфискацией.
• Должностные лица: 7 000 – 15 000 руб.
• Юридические лица: 30 000 – 50 000 руб. с конфискацией.

Статья 16.3 КоАП РФ — Нарушение требований технических регламентов Таможенного союза / ЕАЭС

Часто применяется параллельно со ст. 14.45, если речь идет о продукции, подлежащей оценке по ТР ТС/ЕАЭС (техническим регламентам).

• Должностные лица: 15 000 – 25 000 руб.
• Юридические лица: 100 000 – 300 000 руб. (с конфискацией).

Что считается «торговлей без сертификата»?

Под нарушением понимается реализация (продажа, передача иным способом) продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия (Постановление Правительства РФ № 2425), при отсутствии:

1. Действующего Сертификата соответствия (на бланке строгой отчетности, в реестре Росаккредитации).
2. Зарегистрированной Декларации о соответствии (в реестре Росаккредитации).
3. Действующего Сертификата государственной регистрации (СГР) — для продукции подлежащей госрегистрации (Роспотребнадзор).

Важно: Наличие просроченного документа, документа на другое наименование товара, документа, выданного неаккредитованным органом, или отсутствия обязательной маркировки (Честный ЗНАК) также трактуется как отсутствие документа.

Конфискация товара: обязательна ли она?

Согласно ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ и ст. 23.1 КоАП РФ, конфискация продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, возможна (необязательна для граждан, но практически всегда применяется к юрлицам и ИП). Конфискуется именно товар, по которому нет документов. Решение о конфискации принимает суд или уполномоченный чиновник (в зависимости от суммы штрафа и категории лица).

Процедура проверки и оформления протокола

1. Проверка (плановая/внеплановая/закупка контрольная): Инспектор запрашивает документы на товар (сертификат, декларацию, СГР).
2. Акт обследования (осмотра): Составляется при обнаружении нарушения.
3. Протокол об административном правонарушении: Оформляется уполномоченным должностным лицом (инспектором Роспотребнадзора, таможни, полиции).
4. Рассмотрение дела:
   • По делам о штрафах до 50 000 руб. (должностные лица) и до 100 000 руб. (юрлица) — уполномоченный чиновник (начальник управления/инспекции).
   • По делам о более крупных штрафах, дисквалификации, приостановке деятельности — суд (районный суд по месту нахождения юрлица/ИП).

Как избежать штрафов: чек-лист для бизнеса

• Проверьте перечень: Определите по кодам ТН ВЭД / ОКПД 2, подлежит ли ваш товар обязательной оценке (Постановление № 2425).
• Оформите документы ЗАРАНЕЕ: Сертификат/Декларацию/СГР нужно получить до начала продаж/ввоза/выпуска.
• Проверяйте актуальность: Следите за сроками действия (обычно 1–5 лет) и своевременно продлевайте.
• Соответствие продукции документу: Товар на полке должен в точности соответствовать описанию в сертификате/декларации (наименование, бренд, модель, ТУ/ГОСТ, производитель).
• Маркировка: Если товар в системе «Честный ЗНАК», обеспечьте нанесение кодов и ввод в оборот.
• Документы у продавца: Обучите персонал: при проверке инспектора нужно предъявлять копии сертификатов/деклараций (с печатью «Копия верна») или QR-коды для проверки в реестре Росаккредитации.

Судебная практика и защита прав

Если протокол составлен, у вас есть право:

• Ознакомиться с материалами дела.
• Представить письменные объяснения и доказательства (например, что документ действовал на момент проверки, но инспектор не нашел его в реестре из-за технического сбоя).
• Заявить ходатайства (о назначении экспертизы, допросе свидетелей, приобщении документов).
• Обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд в 10-дневный срок (для решений чиновников) или в апелляционном порядке (для решений суда).

Частая линия защиты: документ существует и действует, но инспектор не смог его верифицировать (проблемы с доступом к реестру Росаккредитации, ошибка в номере). В таком случае предоставление нотариальной копии или выписки из реестра на момент проверки может помочь избежать наказания.

Резюме

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к квалифицированному юристу или адвокату; Актуальность нормативных актов проверена на .