Вопрос о количестве возможных сроков пребывания на посту главы столицы регулируется сочетанием федерального законодательства и Устава города Москвы. На 10 января 2026 года правовая ситуация имеет свою специфику, связанную с недавними законодательными изменениями, которые существенно расширили возможности для переизбрания действующего мэра.
Срок полномочий: сколько длится один каденция
Согласно Уставу города Москвы и федеральному законодательству, мэр Москвы избирается жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
- Исторический контекст: Изначально Уставом 1995 года устанавливался срок в 4 года.
- Текущая норма: С 22 октября 2008 года срок полномочий увеличен до 5 лет, что укладывается в рамки пункта 5 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Полномочия мэра прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законом (отставка, отзыв, несоответствие должности, вступление в законную силу приговора суда), а также в связи с истечением срока, на который он избран.
Общее федеральное ограничение: правило «двух сроков подряд»
Федеральный закон «О выборах главы субъекта Российской Федерации» устанавливает фундаментальное ограничение: одно и то же лицо не может занимать должность главы субъекта более двух сроков подряд.
Это означает, что после отработки двух последовательных пятилетних каденций (всего 10 лет) чиновник обязан уйти на перерыв минимум на один срок, прежде чем снова баллотироваться на эту должность.
Ключевое законодательное изменение: снятие запрета на третий и последующие сроки
Важнейшим событием для московской политической системы стало принятие нормы, снявшей запрет на избрание главой субъекта на третий и последующие сроки подряд.
Данная поправка введена в действие для обеспечения преемственности власти и возможности сохранения эффективной управленческой команды. Практическое применение этой нормы проявилось на выборах 2023 года, когда действующий мэр Москвы Сергей Собянин был выдвинут и избран на новый (третий по счету выборный, четвертый с учетом назначения 2010 года) срок полномочий.
Суть изменения: Ранее действовавшее жесткое ограничение «два срока подряд» для главы Москвы фактически отменено. Теперь действующий мэр может быть избраен неограниченное количество раз последовательно, при условии победы на выборах каждые 5 лет.
Историческая хронология смены мэров Москвы
Для понимания контекста полезно обратиться к истории должности с 1991 года:
- Гавриил Попов (1991–1992) — первый избранный мэр Москвы (июнь 1991), ушел в отставку в июне 1992 года. Срок тогда составлял 4 года.
- Юрий Лужков (1992–2010) — занимал пост более 18 лет (с 1992 по 2010 год). Был избран на нескольких сроках подряд (при 4-летних и затем 5-летних каденциях) до отстранения от должности Президентом РФ в 2010 году.
- Сергей Собянин (с 2010 года по настоящее время):
- 21 октября 2010 – 5 июня 2013: исполнял обязанности мэра по назначению Президента РФ (после отстранения Лужкова).
- Июнь 2013 – сентябрь 2018: первый выборный срок (после восстановления прямых выборов в 2012 году).
- Сентябрь 2018 – сентябрь 2023: второй выборный срок.
- Сентябрь 2023 – по настоящее время: третий выборный срок, ставший возможным благодаря снятию запрета на третий срок подряд.
Требования к кандидатам (квалификационные отборы)
Независимо от количества сроков, кандидат в мэры Москвы должен соответствовать строгим требованиям Федерального закона и Устава города:
- Гражданство Российской Федерации.
- Возраст не моложе 30 лет.
- Отсутствие гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за границей (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
- Отсутствие неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, преступления экстремистской направленности, коррупционные преступления и т.д.
- Прохождение муниципального фильтра (сбор подписей депутатов муниципальных образований) или выдвижение политической партией, представленной в Заксобрании (Московской городской Думе).
Резюме: сколько раз может быть избран мэр?
На текущий момент (январь 2026 года) правовая реальность такова:
- Формального ограничения по количеству сроков нет. Мэр Москвы может быть избран неограниченное количество раз.
- Единственное условие — побеждать на всеобщих прямых выборах каждые 5 лет.
- Предыдущее федеральное ограничение «не более двух сроков подряд» для главы Москвы не применяется в силу принятых изменений в законодательство;
Таким образом, предельное количество каденций ограничивается лишь волей избирателей и состоянием здоровья кандидата, а не текстовым запретом закона.
Институт выборов мэра Москвы прошел эволюцию: от 4-летних сроков и отсутствия жестких лимитов (эпоха Лужкова) — к 5-летним срокам с ограничением в два срока подряд — и к современной модели, где лимит последовательных сроков снят. Это делает должность мэра Москвы одной из самых стабильных и предсказуемых в российской системе регионального управления, обеспечивая возможность долгосрочного стратегического планирования развития столицы.