С момента рождения и до последних дней жизни каждый человек, находящийся на территории Российской Федерации, обладает определёнными правами и свободами, гарантированными государством. Особое место среди них занимают социально-экономические права, которые определяют правовое положение человека и гражданина в материальной и социальной сферах общества. Эти права закреплены в главе 2 Конституции РФ (статьи 34–44) и составляют фундамент социального государства, каковым Россия провозглашена в статье 7 Основного Закона.
Понятие и сущность социально-экономических прав
Правами называется юридически закреплённая возможность человека воспользоваться определёнными благами. По Конституции РФ все права и свободы делятся на несколько категорий:
- личные (право на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной жизни);
- политические (право участвовать в управлении делами государства, свобода собраний и объединений);
- социально-экономические (право на труд, собственность, жилище, охрану здоровья, социальное обеспечение);
- культурные (право на образование, участие в культурной жизни, свобода творчества).
Социально-экономические права направлены на обеспечение достойного уровня жизни человека. Их особенность состоит в том, что для реализации многих из них требуется активная деятельность государства: создание систем здравоохранения, образования, социального страхования и поддержки нуждающихся.
Основные социально-экономические права по Конституции РФ
Право на свободное предпринимательство (ст. 34)
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. При этом не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Право частной собственности (ст. 35)
Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Гарантируется также право наследования.
Права на землю (ст. 36)
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право на труд (ст. 37)
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Конституция гарантирует:
- право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
- право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
- право на защиту от безработицы;
- право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;
- право на отдых — гарантируются установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Принудительный труд запрещён.
Защита семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 38)
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Право на социальное обеспечение (ст. 39)
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Право на жилище (ст. 40)
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Государство финансирует федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Право на образование (ст. 43)
Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном вузе. Основное общее образование обязательно.
Гарантии реализации социально-экономических прав
Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод включают широкую систему форм и методов их охраны:
- Конституционное закрепление. Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.
- Судебная защита. Важнейшей гарантией всех прав и свобод, включая социально-экономические, является право на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции РФ). Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде, а решения и действия органов власти и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
- Государственная защита. Согласно статье 45, государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется, и каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещёнными законом.
- Институт Уполномоченного по правам человека, который рассматривает жалобы граждан на нарушения их прав.
- Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о правах человека.
- Социальная политика государства: пенсионная система, обязательное медицинское страхование, пособия, материнский капитал, программы поддержки семей с детьми и малоимущих граждан.
Социально-экономические права и гарантии, закреплённые в Конституции РФ, отражают социальную направленность российского государства. Они обеспечивают каждому человеку возможность достойной жизни: право трудиться и получать справедливое вознаграждение, иметь жилище, получать медицинскую помощь, образование и социальную поддержку в трудных жизненных ситуациях. Вместе с тем реализация этих прав требует от граждан и добросовестного исполнения своих обязанностей: соблюдения законов, уважения прав и свобод других людей, заботы о детях и нетрудоспособных родителях. Только взаимная ответственность личности и государства позволяет в полной мере обеспечить социально-экономическое благополучие общества.