Граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на широкий комплекс мер социальной поддержки от государства. В настоящей статье подробно рассматриваются виды выплат, порядок их оформления, размеры и особенности индексации.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим предоставление мер социальной поддержки чернобыльцам, является Закон РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в действующей редакции). Он устанавливает социальные гарантии и льготы для данной категории граждан.
Кроме того, порядок предоставления выплат определяется:
- Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 136 — о порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также о выплате пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой;
- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2024 года № 1333, в соответствии с которым Социальный фонд России пролонгирует меры соцподдержки чернобыльцам ежегодно в беззаявительном порядке;
- региональными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Кто имеет право на выплаты
Чернобыльские выплаты полагаются гражданам, пострадавшим в результате техногенной катастрофы на ЧАЭС и от её последствий. К основным категориям получателей относятся:
- Граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (в т.ч. в 1986–1987 годах);
- Граждане, получившие инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы;
- Граждане, перенёсшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
- Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения;
- Граждане, проживающие (работающие) на территориях с льготным социально-экономическим статусом;
- Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если он был ликвидатором аварии на ЧАЭС, инвалидом-чернобыльцем или перенёс лучевую болезнь из-за радиации.
Виды выплат и мер социальной поддержки
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
ЕДВ устанавливается в соответствии со статьёй 27.1 Закона РФ № 1244-1. Размер выплаты зависит от категории получателя и ежегодно индексируется. Так, с 1 февраля 2025 года для граждан, ликвидировавших аварию в 1986–1987 годах, а также для граждан, получивших инвалидность из-за радиации, размер ЕДВ составил 4164,04 рубля.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
Выплачивается в соответствии со статьёй 14 Закона № 1244-1 и Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации её последствий.
Пенсионное обеспечение
Чернобыльцы имеют право на:
- получение двух пенсий одновременно — государственной пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца и страховой пенсии по старости;
- льготный порядок выхода на пенсию — снижение пенсионного возраста в зависимости от категории и продолжительности пребывания в зоне радиационного воздействия.
Иные меры поддержки
- ежегодные денежные выплаты;
- компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- пособие на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой;
- медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение.
Региональные меры поддержки
Помимо федеральных выплат, субъекты Российской Федерации устанавливают собственные меры социальной поддержки за счёт средств региональных бюджетов:
- в Москве чернобыльцам выплачивались ежегодные компенсации от 3 до 10 тыс. рублей в зависимости от статуса и категории льготника;
- в Санкт-Петербурге участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС предоставляются льготный проезд, бесплатное зубопротезирование и другие меры поддержки;
- отделения Социального фонда России в новых регионах также обеспечивают выплату ЕДВ и иных компенсаций.
Порядок оформления и сроки выплат
Для назначения выплат гражданину необходимо обратиться с заявлением в отделение Социального фонда России по месту жительства, в МФЦ или через портал «Госуслуги». К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки (удостоверение чернобыльца, справки и др.).
Важные особенности порядка выплат:
- ЕДВ начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления;
- выплата производится не позднее 25-го числа каждого месяца;
- меры соцподдержки пролонгируются Соцфондом ежегодно в беззаявительном порядке — с 2025 года продление и выплата осуществляются ежегодно до 1 апреля.
Индексация выплат
Пособия и иные выплаты, установленные Законом № 1244-1, подлежат регулярной индексации. Индексация производится, как правило, с 1 февраля каждого года исходя из уровня инфляции за предыдущий год. Сведения об индексации выплат гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, ведутся начиная с 1 января 2005 года и публикуются Социальным фондом России.
Государство предоставляет чернобыльцам комплексную систему социальной поддержки, включающую ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, компенсации, пенсионные льготы и региональные меры. Для получения актуальной информации о размерах выплат и порядке их оформления рекомендуется обращаться в отделения Социального фонда России, МФЦ или использовать официальный портал «Госуслуги».