Многие военнослужащие, рассматривающие возможность продолжения службы в органах федеральной службы безопасности, задаются вопросом: сохранится ли накопленная выслуга лет при переходе из Министерства обороны РФ в ФСБ? Разберём этот вопрос подробно с учётом действующего законодательства.
Короткий ответ
Да, выслуга лет сохраняется и суммируется. Если военнослужащий переходит из Вооружённых Сил РФ на воинскую должность в органы ФСБ, его выслуга лет в МО РФ прибавляется к выслуге лет в ФСБ. Это закреплено на законодательном уровне.
Правовая основа
Порядок исчисления выслуги лет для военнослужащих органов ФСБ регулируется следующими документами:
- Закон РФ от № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей»;
- Приказ ФСБ России от № 131 «Об утверждении Порядка исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, ежемесячной надбавки за выслугу лет»;
- Постановления Правительства РФ, определяющие порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии.
Как происходит суммирование выслуги
При переходе из Министерства обороны в ФСБ действуют следующие правила:
- Выслуга не обнуляется. Весь период военной службы в ВС РФ засчитывается в общую выслугу лет.
- Периоды службы суммируются. Выслуга в МО РФ прибавляется к выслуге в ФСБ, что важно как для назначения пенсии, так и для расчёта ежемесячной надбавки за выслугу лет.
- Льготное исчисление сохраняеться. Если военнослужащий служил в условиях, дающих право на льготное исчисление выслуги (например, 1 год за 1,5 года), эти периоды также учитываются.
- Воинское звание сохраняется без понижения при переходе на соответствующую воинскую должность.
Какие периоды включаются в выслугу лет
При исчислении выслуги лет учитываются не только периоды непосредственной службы, но и ряд других периодов:
- время обучения в военных образовательных организациях (военных институтах, академиях) — как правило, засчитывается в выслугу;
- служба в других силовых структурах (МВД, Росгвардия, ФСИН, СВР, ФСО и др.);
- периоды службы в особых условиях с льготным исчислением;
- время нахождения в плену (при определённых условиях) и иные периоды, предусмотренные законодательством.
Особенности перехода из МО в ФСБ
Важно понимать, что переход из Министерства обороны в ФСБ имеет свои особенности:
- Как правило, в ФСБ могут пригласить на службу офицера из МО РФ;
- Часто перед началом службы военнослужащего направляют на обучение в одно из образовательных учреждений ФСБ (срок обучения может составлять около 2 лет), при этом время учёбы также засчитывается в выслугу;
- Воинское звание при таком переходе сохраняется;
- Оклады по воинским должностям для ВС РФ, СВР, ФСБ и ФСО устанавливаются отдельно соответствующими постановлениями.
Выслуга и право на пенсию
Когда речь идёт о военной пенсии за выслугу лет, ключевое значение имеет общая выслуга на день увольнения. Для назначения пенсии за выслугу лет необходимо:
- иметь выслугу 20 лет и более (в т.ч. с учётом льготного исчисления);
- либо достичь возраста 45 лет при общем трудовом стаже 25 лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в силовых структурах.
Таким образом, если военнослужащий, например, отучился 5 лет в военном институте, проходит службу в ФСБ и имеет периоды с льготным исчислением выслуги (1 год за 1,5), все эти периоды суммируются при определении права на пенсию.
Что происходит с накопительно-ипотечной системой
При увольнении из МО РФ и переходе в ФСБ лицевой счёт участника накопительно-ипотечной системы (НИС) не закрывается — накопления сохраняются, а участие в системе продолжается, поскольку военнослужащий продолжает службу в силовом ведомстве.
При переходе из Министерства обороны РФ в органы ФСБ:
- выслуга лет полностью сохраняеться и суммируется;
- воинское звание сохраняется;
- льготные периоды исчисления выслуги учитываются;
- право на пенсию определяется по общей выслуге на день увольнения;
- порядок исчисления выслуги в ФСБ детально регламентирован Приказом ФСБ России от № 131.
Рекомендация: перед оформлением перехода целесообразно обратиться в кадровое подразделение и финансово-экономический орган для точного расчёта выслуги лет с учётом всех льготных периодов, а также при необходимости получить консультацию военного юриста.