Вопрос соотношения интересов государства и прав личности является осевым для любой правовой системы. В Российской Федерации этот баланс закреплен в Конституции 1993 года, принятой всенародным голосованием 12 декабря. За три десятилетия Основной закон не раз дорабатывался, однако его главный постулат — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как высшей цели государства (ст. 2 Конституции РФ) — остался неизменным.
Конституционные основы обязанности государства
Согласно статье 2 Конституции РФ, государство не просто провозглашает права, а обязано их гарантировать. Это означает активную позицию публичной власти: создание правовых, организационных и материальных условий для реализации свобод, а также обеспечение эффективных механизмов их защиты при нарушении.
- Законодательное закрепление: принятие законов, развивающих конституционные нормы (ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ, процессуальные кодексы, спецзаконы).
- Исполнительская деятельность: работа правоохранительных органов, прокуратуры, органов исполнительной власти по предотвращению и пресечению нарушений.
- Судебная защита: создание независимых и доступных судов, обеспечение права на квалифицированную правовую помощь.
- Институт уполномоченных: деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных в субъектах Федерации, а также Уполномоченного по правам ребенка.
Позиция Минюста РФ: баланс интересов государства и личности
Актуальность поиска этого баланса подтверждается недавними заявлениями высоких чиновников. В частности, Министр юстиции РФ Константин Чуйченко на Петербургском международном правном форуме (ПМПФ) и заседаниях комиссии по конституционной реформе подчеркивал, что подход, при котором права и свободы граждан ставятся в абсолютный приоритет над интересами государства, не совсем правилен и требует пересмотра.
Ключевая мысль: «Слабое государство не способно гарантировать права граждан, однако и отсутствие прав и свобод не делает государство сильным, и не обеспечивает верховенства закона».
Эта формулировка отражает концепцию взаимозависимости: сильное государство, гарант прав, но государство сильным является именно благодаря верховенству права и доверию граждан. Перекос в любую сторону ведет к деструктиву: либо к авторитаризму без прав, либо к хаосу (аномии), где слабая власть не может защитить никого.
Самозащита прав и свобод: право и ответственность гражданина
Наряду с государственной гарантией, Конституция РФ (ст. 45) закрепляет право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами. Это институт самозащиты (авторской защиты), который является важнейшим элементом правовой культуры.
Формы самозащиты:
- Правовая (юридическая): обращение в суд, к прокурору, в полицию, к уполномоченным по правам человека, в Конституционный Суд РФ (жалоба на нарушение конституционных прав), в международные органы (ЕСПЧ — в рамках действующих обязательств, Межпарламентская Ассамблея СНГ и др.).
- Процессуальная: участие в деле, представление доказательств, обжалование решений, ходатайства.
- Фактическая (материальная): действия по предотвращению нарушения или прекращению его (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание лица, совершившего преступление — в рамках ст. 37, 38, 39 УК РФ).
- Общественная: обращение в СМИ, блогосферу, общественные организации, участие в мирных собраниях (в установленном законом порядке) для привлечения внимания к нарушению.
Границы самозащиты:
Право на самозащиту не безгранично. Статья 45 Конституции устанавливает пределы — «всеми не запрещенными законом способами». Недопустимо:
- Самовольство (ст. 330 УК РФ) — самостоятельное осуществление мнимого права с превышением полномочий.
- Превышение пределов необходимой обороны (ст. 114 УК РФ) или крайней необходимости.
- Нарушение прав и свобод других лиц в процессе защиты своих.
Судебная система как главный гарант
Эффективность государственной защиты в значительной мере определяется качеством работы судов. На заседании Президиума Верховного Суда Беларуси (данные за 11 февраля, источник: БЕЛТА) и в российской практике акцент делается на:
- Соблюдении разумных сроков рассмотрения дел.
- Единообразном применении права (разъяснения Пленума ВС РФ).
- Внедрении цифровых технологий (ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», онлайн-разбирательства) для доступности правосудия;
- Развитии альтернативных способов урегулирования споров (медиация, примирение), разгружающих суды и дающих сторонам контроль над исходом.
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев на заседании комиссии по конституционной реформе подчеркивал необходимость усиления гарантий независимости судей и недоступности давления на темису, что напрямую влияет на качество защиты прав.
Современные вызовы и векторы развития
Цифровизация и права человека
Внедрение ИИ в госуправление (предиктивная полиция, автоматизированные решения, биометрия) создает новые риски для права на الخصوصность, недискриминацию и справедливый процесс. Государственная обязанность здесь — установить строгие правовые рамки (ФЗ-152, закон о экспериментальных правовых режимах), обеспечивающие прозрачность алгоритмов и возможность обжалования машинных решений.
Защита прав в условиях внешних вызовов
В контексте беспрецедентного санкционного давления и информационной войны защита прав граждан приобретает аспект национальной безопасности. Обеспечение социально-экономических прав (работа, здоровье, жилье, образование) становится частью стратегии устойчивости государства. Дискредитация ВС РФ, призывы к санкциям против РФ или финансирование противника в конфликтах с РФ квалифицируются законодателем как преступления, что рассматривается как мера защиты конституционного строя и прав большинства граждан на безопасность.
Защита прав и свобод — это не статичный набор гарантий, а динамический процесс взаимодействия государственной власти (обязана защищать) и гражданского общества (имеет право и возможность защищать себя).
Как верно заметил Министр юстиции К. Чуйченко, сила государства и свобода личности не являются альтернативами — они являются условиями существования друг друга. Дальнейшее совершенствование законодательства, судебной системы, института уполномоченных и правовой культуры граждан — единственный путь к построению социального правового государства, закрепленного в статье 1 Конституции РФ.
Статья подготовлена на основе материалов открытых источников, данных Конституции РФ, заявлений должностных лиц (Минюст РФ, Уполномоченный по правам человека, ВС РФ) и судебной практики по состоянию на октябрь 2026 года.