Что такое Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (сокращённо — СПЧ) является консультативным органом при главе государства. Он образован в целях оказания содействия Президенту в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также развития институтов гражданского общества.
Совет был учреждён Указом Президента РФ от 6 ноября 2004 года № 1417. Важно отметить, что СПЧ не рассматривает обращения граждан по личным вопросам, в т.ч. связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также жалобы на решения судов, органов следствия и дознания.
Структура Совета
Согласно Положению о Совете, в его состав входят:
- председатель Совета — руководитель органа;
- ответственный секретарь;
- члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.
В состав СПЧ входят известные общественные деятели, юристы, журналисты, представители профсоюзов, правозащитных организаций и научного сообщества.
Кто возглавляет Совет
С октября 2019 года председателем Совета является Валерий Александрович Фадеев — российский журналист и общественный деятель, секретарь Общественной палаты РФ (в 2017–2019 годах), член Общественной палаты Российской Федерации. Он сменил на этом посту Михаила Федотова, который был назначен советником Президента РФ.
Руководители Совета в разные годы
- Сергей Ковалёв — возглавлял Комиссию по правам человека при Президенте РФ с 1993 по 1995 год (предшественница современного Совета).
- Элла Александровна Памфилова — руководила Советом с 2002 по 2010 год.
- Михаил Александрович Федотов, председатель Совета с 2010 по 2019 год.
- Валерий Александрович Фадеев, председатель Совета с 2019 года по настоящее время.
Основные функции и полномочия Совета
Совет выполняет следующие задачи:
- подготовка предложений Президенту РФ по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- содействие развитию институтов гражданского общества;
- анализ состояния законодательства и правоприменительной практики в области прав человека;
- взаимодействие с федеральными и региональными органами власти, общественными объединениями;
- подготовка ежегодных докладов о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.
Для выполнения своих функций Совет вправе использовать государственные, в т.ч. правительственные, системы связи и коммуникации, запрашивать информацию у органов власти и проводить экспертизы.
Значение института
СПЧ играет важную роль в диалоге между государством и обществом. Через Совет общественные организации и эксперты могут доносить свои предложения до главы государства, участвовать в обсуждении законопроектов и инициировать изменения в законодательстве, направленные на защиту прав граждан. Ежегодные встречи Президента РФ с членами Совета являются значимой площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития гражданского общества в стране.