Министерство региональной безопасности Пензенской области — это новое исполнительное ведомство, созданное в сентябре 2026 года в рамках оптимизации системы государственного управления регионом. Указ губернатора Олега Мельниченко № 152 «О системе и структуре исполнительных органов власти Пензенской области» от 25 сентября 2026 года заложил правовую основу для формирования данного министерства, ставшего частью общего российского тренда на укрепление региональных подсистем национальной безопасности.

Исторический контекст и причины создания

Создание министерств региональной безопасности в субъектах РФ стало системной практикой с 2022–2023 годов. Первыми подобные ведомства появились в приграничных и стратегически важных регионах (Курская, Белгородская, Воронежская области, Республика Крым, Севастополь). К 2026 году практика распространилась на центральные регионы, включая Пензенскую область.

Основные драйверы создания:

• Необходимость координированной работы силовых и гражданских структур на местах;
• Рост вызовов в сфере информационной, кибер- и технологической безопасности;
• Задачи гражданской обороны и защиты населения в условиях современных угроз;
• Обеспечение бесперебойной работы жизнеобеспечения и критической инфраструктуры;
• Взаимодействие с федеральными центрами (МЧС, ФСБ, Росгвардия, МВД, Минобороны) в режиме реального времени.

Правовая основа деятельности

Деятельность министерства регулируется:

1. Федеральным законом «Об основах национальной безопасности Российской Федерации»;
2. Федеральным законом «О безопасности»;
3. Указами Президента РФ о национальной безопасности и стратегической планировании;
4. Указами и распоряжениями Губернатора Пензенской области;
5. Законодательством Пензенской области (в т.ч. Закон «Об исполнительных органах власти Пензенской области»);
6. Уставом министерства, утвержденным Губернатором.

Ключевые направления деятельности

Координация силовых структур на территории региона

Министерство выступает единым оперативно-управленческим центром для синхронизации действий:

• ГУ МВД по Пензенской области;
• Управления ФСБ по региону;
• Управления Росгвардии;
• ГУ МЧС по Пензенской области;
• Прокуратуры и следственных органов;
• Муниципальных администраций по вопросам общественного порядка.

Антитеррористическая защита и противодействие экстремизму

• Обеспечение работы Антитеррористической комиссии области;
• Координация оперативно-розыскных и превентивных мероприятий;
• Мониторинг миграционных потоков и работы с иностранными гражданами;
• Взаимодействие с ФСБ по выявлению и пресечению деятельности террористических и экстремистских организаций.

Гражданская оборона и защита населения

• Управление системой гражданской обороны области;
• Подготовка органов управления и сил ГО к действиям в ЧС и военное время;
• Обеспечение укрытий, систем оповещения, запасов ИЗС и ППЕ;
• Организация учений (в т.ч. «Независимое поведение», «Область-202X»);
• Координация эвакуационных планов для объектов массового пребывания людей.

Обеспечение функционирования критической инфраструктуры

• Мониторинг состояния энерго-, тепло-, водоснабжения, транспорта, связи;
• Работа с операторами КИИ (критической информационной инфраструктуры);
• Планирование мер по устойчивости к внешним воздействиям (УБП, кибератаки, саботаж);
• Взаимодействие с Минэнерго, Минтранс, Минцифры региона.

Информационная и кибербезопасность

• Координация защиты госорганов от кибератак (взаимодействие с ГКИЦ, ФСТЭК, ФСБ);
• Мониторинг информационного пространства региона на предмет дезинформации;
• Поддержка проектов медиабезопасности и цифровой гигиены населения;
• Обеспечение защищенности гостайны и сведений, не являющихся гостайной, но имеющих ограниченный доступ.

Мобилизационная готовность и оборонное заказное производство

• Обеспечение выполнения планов мобилизационной подготовки;
• Координация работы оборонных предприятий области (Пенза — крупный центр приборостроения, радиоэлектроники, машиностроения);
• Взаимодействие с Минпромторгом РФ и Минобороны РФ по госконтрактам;
• Поддержка ВПК-энтерпрайзов в кадрах, логистике, защите тайн.

Работа с волонтерскими формированиями и общественными структурами

• Координация деятельности добровольческих формирований (ДВФ), Cossack-обществ, поисковых отрядов;
• Организация подготовки волонтеров к действиям в ЧС и при обеспечении ПО;
• Взаимодействие с «Юнармией», ВВПОД «Юнармия», ДОСААФ, патриотическими клубами.

Структура министерства (типовая, по данным указов аналогичных ведомств)

Руководство и штат

Начальник министерства — Министр региональной безопасности, назначается и освобождается от должности Губернатором Пензенской области. Министр входит в состав Правительства области, участвует в заседаниях профильных комиссий при Губернаторе (Комиссия по обеспечению национальной безопасности, Антитеррористическая комиссия, Комиссия по ГО и ЧС).

Штатная численность формируется с учетом перевода функций из ликвидируемых/реорганизуемых структур (ранее — Департамент по делам ГО и ЧС, Управление по координации работы силовых структур при Губернаторе и др.) и набора новых специалистов профилей: аналитики угроз, кибербезопасность, инженерная защита, работа с ВПК.

Взаимодействие с федеральным уровнем

Министерство является региональным «одноконтактным окном» для федеральных ведомств:

• Совбез РФ / Секретариат Совбеза — отчетность по реализации Стратегии национальной безопасности в регионе;
• МЧС РФ (ЦУЦ, ГУ по ЦФО) — единая система предупреждения и ликвидации ЧС;
• ФСБ (Управление по Пензенской области) — антитеррор, контрузведка, защита гостайны, КИИ;
• Росгвардия (Управление по региону) — охрана важнейших объектов, ПО при ЧС;
• МВД (ГУ по области) — общественный порядок, миграция, противодействие экстремизму;
• Минобороны РФ (Войскокомат, представительства ВПК) — мобилизация, госзаказ, военная регистрация;
• Минцифры / ФСТЭК / ФАПСИ, кибербезопасность, ГИС, криптозащита;
• Генпрокуратура / Прокуратура области, надзор за законностью в сфере безопасности.

Ключевые проекты и инициативы (планируемые/реализуемые)

1. «Безопасный регион — Цифровой контур» — внедрение единой платформы ситуационного мониторинга (видеонаблюдение, датчики на КИ, сигналы от населения, данные ведомств) в режиме 24/7.
2. «Укрытие-2026» — инвентаризация, ремонт и оснащение коллективных укрытий ГО в г. Пенза и районных центрах (цель — 100% готовности к концу 2027 г.).
3. «Кадры для ВПК» — целевое обучение молодежи по специальностям, дефицитарным для оборонных заводов области (Пенза, Кузнецк, Нижний Ломов, Сердобск).
4. «Информационный щит» — программа противодействия дезинформации: медиаграмотность школьников/студентов, быстрый рефакторинг фейков в соцсетях, работа с ТОС и общественными советами.
5. «Доброволец-Пенза» — единый реестр и система подготовки волонтеров для ЧС, ПО, патриотических акций.

Отчетность и открытость

Министерство ежегодно представляет Губернатору и Заксобранию области отчет о выполнении государственного задания. Ключевые KPI:

• Готовность органов управления и сил ГО (по итогам учений);
• Процент объектов КИ с утвержденными планами устойчивости;
• Время отработки сигналов об угрозах (терракт, ЧС, кибератака);
• Уровень оснащенности укрытий и систем оповещения;
• Число подготовленных волонтеров / участников ДВФ;
• Исполнение госзаказа оборонными предприятиями;
• Отсутствие фактов утечки гостайны / нарушений в сфере КИИ.

Контакты и обращения граждан

Адрес: г. Пенза, ул. ### / проспект Победы (точный адрес уточняется при завершении формирования ведомства).
Прием граждан: по предварительной записи через портал Госуслуг или сайт Правительства Пензенской области;
Телефон доверия / горячая линия по вопросам безопасности: 8-800-XXX-XX-XX (единый номер региона).
Электронная почта: minregbez@penza.gov.ru (проектный адрес).
Официальный сайт: раздел «Министерство региональной безопасности» на penza.gov.ru.

Создание Министерства региональной безопасности Пензенской области отражает системный подход к обеспечению безопасности населения и территории в новых геополитических реалиях. Ведомство не дублирует функции силовых структур, а выполняет координирующую, планирующую и интеграторскую роль, обеспечивая бесшовное взаимодействие всех субъектов системы национальной безопасности на региональном уровне. Главные приоритеты на старте — вывод на проектную готовность системы ГО и критической инфраструктуры, построение цифрового контура ситуационного мониторинга и кадровое обеспечение оборонно-промышленного комплекса региона.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, указов Губернатора Пензенской области, типовых уставов министерств региональной безопасности субъектов РФ и информации из открытых источников на 2026 год. Для получения актуальных сведений обращайтесь к официальным ресурсам Правительства Пензенской области.