Статус предпенсионера в Российской Федерации был введен в 2019 году в рамках пенсионной реформы. Он предоставляет гражданам, приблизившимся к пенсионному возрасту (обычно за 5 лет до выхода на пенсию), ряд социальных гарантий и мер поддержки. Вопрос об отмене льгот в 2025 году волнует многих, однако важно сразу сделать ключевое уточнение: на федеральном уровне в 2025 году массовая отмена базовых гарантий предпенсионеров не производилась.

Ниже мы подробно разберем, что именно изменилось, какие риски существуют на региональном уровне и какие законодательные инициативы обсуждались в прошедшем году.

Федеральные гарантии: что осталось без изменений

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 64, ст. 269), Федеральному закону № 400-ФЗ и иным нормативным актам, в 2025 году сохраняли полную силу следующие ключевые права предпенсионеров:

• Защита от увольнения. Работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор по инициативе организации с сотрудником предпенсионного возраста (за исключением случаев ликвидации организации или грубого нарушения трудовой дисциплины). Нарушение влечет уголовную ответственность (ст. 145.1 УК РФ).
• Защита от отказа в приеме на работу. Отказ в приеме на работу по причине возраста запрещен и преследуется по закону.
• Два дополнительных неоплачиваемых дня отдыха в год. Предпенсионеры имеют право на получение дополнительных выходных дней за свой счет с сохранением рабочего места (ст. 269 ТК РФ).
• Право на досрочную пенсию при безработице. Если предпенсионер не может найти работу, он может оформить страховую пенсию по старости за 2 года до установленного пенсионного возраста (при наличии стажа и коэффициентов).
• Расширенное диспансеризирование. Граждане предпенсионного возраста имеют право на ежегодный бесплатный углубленный медицинский осмотр (вместо раз в 3 года).
• Налоговые льготы (федеральный уровень). Освобождение от налога на имущество для одного объекта недвижимости каждого вида, нулевая ставка по земельному налогу (вычет 6 соток) — это федеральные установки, которые в 2025 году не отменялись.

Региональные льготы: зона риска изменений

Именно на региональном уровне в 2025 году могли происходить корректировки конкретных выплат и льгот. Федеральный закон дает субъектам РФ право устанавливать собственные меры поддержки (бесплатный проезд, субсидии на ЖКХ, бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и др.).

Что могло измениться в регионах в 2025 году:

1. Транспортные льготы. Некоторые регионы пересматривали правила бесплатного проезда в городском транспорте (введение лимита поездок, отмена льготы в определенных видах транспорта, привязка к карте «Мир»).
2. Компенсации за ЖКХ и топливо. Размеры субсидий и правила их назначения ежегодно утверждаются региональными законами о бюджете. В некоторых субъектах порог предоставления субсидии (максимальный процент расходов на ЖКХ от дохода) мог быть изменен.
3. Лекарственное обеспечение. Реестры льготных категорий и перечни препаратов для предпенсионеров (если регион предоставляет такую меру) могут корректироваться ежегодно.
4. Единовременные выплаты. Выплаты к праздникам (День пожилого человека, Новый год) носят необязательный характер и зависят от исполнения регионального бюджета.

Важно: Чтобы узнать точный список отмененных или измененных льгот в конкретном регионе за 2025 год, необходимо обратиться к официальному порталу органа социальной защиты населения вашего субъекта РФ или изучить региональные законы, принятые в конце 2024 – начале 2025 года.

Законодательная инициатива КПРФ: контекст 2025 года

В предоставленной информации упоминается законопроект от депутатов фракции КПРФ. В 2025 году (как и в предыдущие годы) в Государственную Думу регулярно вносились инициативы по расширению и систематизации прав предпенсионеров, а не по их сокращению. Основные тезисы таких законопроектов обычно включают:

• Предоставление предпенсионерам бесплатного проезда во всех видах городского транспорта за счет федерального бюджета.
• Возвращение возраста выхода на пенсию к значениям до 2018 года (что автоматически снимет статус «предпенсионера» в текущем понимании);
• Обеспечение гарантированного пакета бесплатных лекарств.

На конец 2025 года данные инициативы не получили поддержки большинства фракций Госдумы и не были приняты в закон, однако они демонстрируют вектор политической дискуссии: обсуждается не отмена, а усиление поддержки.

Изменения в возрастных порогах (график перехода)

Стоит помнить, что сам круг лиц, считающихся предпенсионерами, ежегодно меняется из-за поэтапного повышения пенсионного возраста (переходный период до 2028 года).

В 2025 году статус предпенсионера приобрели граждане 1966 года рождения (мужчины) и 1971 года рождения (женщины). Те, кто вышел на пенсию по старым правилам или по спецстажу/льготному стажу, статус предпенсионера теряют, так как становятся пенсионерами.

Резюме и рекомендации

• Федеральные гарантии (трудовые права, налоговые вычеты, диспансеризация, право на досрочную пенсию при безработице) НЕ ОТМЕНЯЛИСЬ.
• Региональные льготы (транспорт, ЖКХ, лекарства, питание) МОГЛИ КОРРЕКТИРОВАТЬСЯ в зависимости от бюджетной политики конкретного субъекта РФ.
• Законопроекты о расширении прав предпенсионеров обсуждались, но не приняты в обязательном порядке.

Что сделать, чтобы не потерять права:

1. Проверить актуальный перечень региональных мер поддержки на сайте Госуслуг (раздел «Льготы и социальная поддержка») или портале соцзащиты вашего региона.
2. Своевременно подтверждать право на льготы (например, ежегодное подтверждение дохода для субсидии на ЖКХ).
3. При отказе в предоставлении гарантированной федеральной льготы — обращаться в прокуратуру или суд (правосудие по таким спорам встает на сторону граждан).

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам: КонсультантПлюс, ГАРАНТ, официальные сайты органов власти РФ и субъектов РФ.