Вопрос о руководстве Центральной военно-врачебной комиссией (ЦВВК) требует уточнения: единого ЦВВК для всех военнослужащих Российской Федерации не существует. Система военно-врачебной экспертизы построена по ведомственному принципе. Каждый силовой ведомство (Министерство обороны, Росгвардия, ФСБ и др.) имеет свою Центральную военно-врачебную комиссию (или Центральную врачебно-летную комиссию, ЦВЛК для авиации), которая является высшей инстанцией по вопросам военно-врачебной экспертизы в данном ведомстве.

Ниже подробно описаны структура руководства и подчиненность ЦВВК в двух крупнейших ведомствах, Министерстве обороны (Минобороны) и Федеральной службе войск национальной гвардии (Росгвардия).

Центральная военно-врачебная комиссия Министерства обороны РФ

ЦВВК Минобороны РФ является высшим органом военно-врачебной экспертизы в системе Министерства обороны. Ее решения обязательны для всех нижестоящих военно-врачебных комиссий (ВВК) войск, флотов и медицинских организаций Минобороны.

Прямое подчинение Председателя ЦВВК

Согласно нормативным правовым актам, регулирующим деятельность Главного военно-медицинского управления (ГВМУ), Председатель ЦВВК Минобороны РФ непосредственно подчиняется Начальнику ГВМУ Минобороны РФ — Начальнику медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Это означает, что организационно-распорядительное руководство работой комиссии, утверждение ее персонального состава и контроль за законностью принимаемых решений осуществляются именно через ГВМУ.

Место размещения и функционал

• Базовая площадка: Традиционно заседания ЦВВК Минобороны РФ проводятся на базе Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова (г. Санкт-Петербург). Ежегодно комиссией обследуются тысячи военнослужащих и граждан, подлежащих призыву или прохождению службы по контракту.
• Компетенция: ЦВВК рассматривает материалы военнослужащих, направленных с нижестоящих ВВК (военно-больниц, гарнизонных ВВК) для разрешения спорных диагнозов, установления причинно-следственных связей заболеваний со службой, определения категории годности «Д» (негодный) или «В» (ограниченно годный) в сложных случаях, а также апелляции на решения нижестоящих комиссий.

Центральная военно-врачебная комиссия войск национальной гвардии (Росгвардия)

В структуре Росгвардии действует своя система военно-врачебной экспертизы, регулируемая приказами тельства Росгвардии (например, Проект Приказа от «Об определении Порядка создания военно-врачебных комиссий…»).

Структура и создание

• Создание: ЦВВК (ЦВЛК) Росгвардии создается ежегодно приказом Начальника ФГКУЗ «Центральная военно-врачебная экспертиза» (ЦВВЭ) войск национальной гвардии.
• Статус: ЦВВК (ЦВЛК) является вышестоящей ВВК (ВЛК) для всех ВВК (ВЛК), создаваемых в войсках национальной гвардии, медицинских организациях Росгвардии и военно-ординариате (ВООВО).
• Подчиненность: Деятельность ЦВВК Росгвардии координируется и контролируется Начальником ФГКУЗ ЦВВЭ войск национальной гвардии, который, в свою очередь, подчиняеться руководству медицинской службы Росгвардии.

Особенности иерархии в других ведомствах

Аналогичные центральные комиссии существуют в:

• ФСБ России: Центральная военно-врачебная комиссия ФСБ подчиняется Управлению медицинского обеспечения ФСБ.
• МВД России: Военно-врачебная экспертиза для сотрудников полиции (в т.ч. со спецзванием) осуществляется через систему медицинских организаций МВД; высшая инстанция, Центральная военно-врачебная комиссия МВД (или профильные комиссии при Главном управлении медицинского обеспечения).
• СВР, ФСО, МЧС и др.: Имеют свои органы военно-врачебной экспертизы, подчиненные соответствующим управлениям медицинского обеспечения данных ведомств.

Полномочия ЦВВК (общие для всех ведомств)

Независимо от ведомственной принадлежности, ЦВВК обладает следующими ключевыми полномочиями:

1. Высшая апелляционная инстанция: Рассмотрение жалоб военнослужащих (призывников) на решения гарнизонных, округовых (флотских) и больничных ВВК.
2. Установление причинно-следственных связей: Окончательное решение о связи заболевания, травмы или увечья с прохождением военной службы (важно для назначения пенсий, выплат, статуса ветерана).
3. Утверждение сроков действия решений: Контроль за соблюдением сроков действия постановлений ВВК (обычно 12 месяцев, для офицеров — 6 месяцев, для ДШВ/морской пехоты, 24 месяца).

Порядок обращения в ЦВВК и обжалования

Военнослужащий не может обратиться в ЦВВК напрямую по собственной инициативе без предварительного прохождения нижестоящей ВВК. Процедура выглядит следующим образом:

1. Прохождение ВВК в медицинской организации (гарнизонной больнице, военно-клиническом госпитале) по месту службы.
2. В случае несогласия с решением ВВК — подача заявления (апелляции) через командование части или напрямую в вышестоящую ВВК (окружную/флотскую) в течение установленного срока (обычно 30–90 дней в зависимости от ведомства).
3. Рассмотрение материала вышестоящей ВВК. Если разногласия не устранены, материалы с представлением вышестоящей ВВК направляются в ЦВВК ведомства для окончательного разрешения.
4. Решение ЦВВК доводится до сведения военнослужащего и командира части для исполнения (увольнение, перевод на другую должность, направление на ЛВУ и т.д.).

Резюме: Кто является «начальником» ЦВВК?

Таким образом, «начальник ЦВВК для военнослужащих», это понятие, зависящее от ведомства, в котором проходит службу гражданин. Для абсолютного большинства военнослужащих (ВС РФ) это Председатель ЦВВК Минобороны РФ, подчиняющийся Начальнику ГВМУ Минобороны РФ. Для военнослужащих Росгвардии — Председатель ЦВВК войск НГ, формируемый и подотчетный Начальнику ФГКУЗ ЦВВЭ войск НГ.

Понимание этой иерархии критически важно для правильного оформления апелляций, соблюдения процессуальных сроков и защиты своих прав при прохождении военно-врачебной экспертизы.