Здания районных (городских) судов относятся к категории объектов с особыми требованиями к проектированию, строительству и эксплуатации. Это связано со спецификой деятельности судебной системы: необходимостью обеспечения безопасности участников процесса, разделения потоков движения людей, создания условий для бесперебойной работы правосудия. В данной статье рассмотрим основные нормативные документы и ключевые требования, предъявляемые к таким зданиям.

Нормативная база

Проектирование зданий судов регулируется рядом сводов правил и нормативных актов:

• СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» — актуальный основной документ, устанавливающий требования к проектированию зданий федеральных судов, включая районные и равные им суды общей юрисдикции, а также гарнизонные военные суды;
• СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» — предшествующая редакция, разработанная во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 26 февраля 2009 г. № 173;
• СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции» (с Изменением № 1) — более ранний документ, содержащий требования к размещению зданий судов;
• Приказы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в т.ч. Положение о проектировании, строительстве, реконструкции и приобретении зданий и сооружений для федеральных судов общей юрисдикции.

Ранее действовавший Свод правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов, выполненный в соответствии со СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве», утратил силу на основании приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 96.

Классификация зданий судов

Согласно действующим нормам, здания федеральных судов общей юрисдикции подразделяются на два вида:

1. здания, предназначенные для размещения районных, городских, межрайонных судов и гарнизонных военных судов;
2. здания, предназначенные для размещения судов субъектов Российской Федерации (верховных судов республик, краевых и областных судов и др.).

Для каждого вида установлены собственные требования к составу помещений, их площадям и инженерному оснащению.

Требования к размещению здания и участку

Размещение зданий судов на территории города или городского района осуществляется в соответствии с:

• генеральным планом города (района);
• утвержденными территориальными нормативными документами, действующими в данном регионе;
• градостроительными регламентами и правилами землепользования и застройки.

Здание суда должно быть доступно для граждан, иметь удобные транспортные и пешеходные подходы, а участок — обеспечивать возможность организации охраняемой территории, служебных въездов и парковок.

Требования к составу и площадям помещений

Залы судебных заседаний

Количество, вместимость и площадь залов судебных заседаний в районных и равных им судах определяются в соответствии с приложением А к СП 152.13330.2018. Число залов зависит от штатной численности судей. Залы должны обеспечивать:

• размещение судей, секретаря, сторон, свидетелей и слушателей;
• возможность звукозаписи и видеофиксации заседаний;
• акустический комфорт и хорошую слышимость;
• визуальную доступность для всех участников процесса.

Помещения аппарата суда

Пункт 7;29 СП 152.13330.2018 устанавливает, что требования к проектированию помещений аппарата судов, для которых необходима особая защищенность от внешнего проникновения, приведены в разделах 11 и 13 документа. К таким помещениям относятся, в частности, архивы, помещения хранения вещественных доказательств, серверные и комнаты конвойирования.

Укрупнение помещений

Важная особенность: согласно пункту 7.30 СП 152.13330.2018, для районных и равных им судов общей юрисдикции, а также гарнизонных военных судов с численностью судей менее 15 заданием на проектирование допускается укрупнение (объединение) помещений отдельных структурных подразделений, приведенных в приложении Е. Это позволяет оптимизировать площадь и стоимость строительства для небольших судов.

Функциональное зонирование

Здание районного суда должно быть четко разделено на функциональные зоны:

1. Общедоступная зона, вестибюль, гардероб, справочная, зал ожидания, комнаты для свидетелей и посетителей;
2. Зона судебных заседаний — залы заседаний с совещательными комнатами;
3. Служебная зона, кабинеты судей, помещения аппарата, архив, канцелярия;
4. Зона конвойирования — помещения для содержания подсудимых, изолированные маршруты движения конвоируемых лиц;
5. Техническая зона — инженерные помещения, серверные, венткамеры.

Ключевой принцип, разделение потоков движения: судьи, посетители и конвоируемые лица не должны пересекаться на путях следования.

Требования к безопасности

Здания судов относятся к объектам с повышенными требованиями безопасности. Проектом должны предусматриваться:

• контрольно-пропускные пункты с досмотровым оборудованием;
• системы видеонаблюдения, охранной и тревожной сигнализации;
• усиленные конструкции отдельных помещений (архивов, комнат хранения);
• изолированные входы для судей, сотрудников и конвоя;
• защищенные маршруты эвакуации.

Требования к внутренней среде и инженерному оснащению

Раздел 10 СП 152.13330.2018 устанавливает требования к микроклимату, освещению, вентиляции и инженерным системам зданий судов:

• нормируемые параметры температуры и воздухообмена в залах заседаний и рабочих помещениях;
• естественное и искусственное освещение в соответствии с санитарными нормами;
• системы электроснабжения с резервированием для обеспечения бесперебойной работы;
• структурированные кабельные сети, системы звукофиксации и видеоконференцсвязи;
• доступность здания для маломобильных групп населения (пандусы, лифты, специально оборудованные санузлы).

Требования к зданиям районных судов представляют собой комплексную систему норм, охватывающую размещение, функциональное зонирование, состав и площади помещений, безопасность и инженерное оснащение. Основным действующим документом является СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования», который учитывает специфику судебной деятельности и обеспечивает создание условий для эффективного и безопасного осуществления правосудия. При проектировании необходимо также руководствоваться заданием на проектирование, утверждаемым Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, и региональными градостроительными нормативами.