В 2017 году, в преддверии 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, российское государство предусмотрело разовую выплату отдельным категориям граждан. Данная мера социальной поддержки была закреплена нормативными правовыми актами и направлена на материальное поощрение ветеранов и лиц, приравненных к ним, а также участников обороны Ленинграда.
Нормативная правовая основа
Основным документом, легализовавшим выплату, стало Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2017 г. № 487 «О выплате в 2017 году разового денежного пособия в связи с 72-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». Документ был подписан председателем Правительства Д.А. Медведевым и вступил в силу со дня подписания.
Финансирование мероприятия осуществлялось за счет средств федерального бюджета, выделенных Пенсионному фонду Российской Федерации (ПФР) на выплату пособий.
Размер выплаты
Согласно постановлению, размер разового денежного пособия составлял 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма была фиксированной и не зависела от стажа, размера пенсии или региона проживания получателя (за исключением случаев, когда региональные законы предусматривали дополнительные выплаты за свой счет).
Круг получателей
Право на получение выплаты в 2017 году имели следующие категории граждан (в соответствии с п. 2 Постановления № 487):
- Ветераны Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. (лица, удостоенные ордена «Слава» трех степеней, медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», медали «За победу над Японией» и др.);
- Инвалиды Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.;
- Участники Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. (военнослужащие, служившие в действующей армии, партизаны, подпольщики);
- Лица, приравненные к участникам войны: гражданские лица, получившие ранения, контузии, травмы в период войны; лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», «За оборону Москвы», «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя», «За оборону Кавказа», «За победу над Германией…», «За победу над Японией» за личный вклад в победу;
- Блокадники: лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Житель блокадного Ленинграда», а также лица, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в качестве блокадников;
- Бывшие несовершеннолетние узники нацистских концлагерь, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками во время ВОВ;
- Трудовые фронтовики (работники тыла): лица, награжденные медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», медалью «За трудовое отличие» (если награждены в военное время), орденами СССР за трудовые заслуги в военный период, а также лица, отработавшие не менее 6 месяцев в период с по (исключая период временной оккупации территории);
- Лица, награжденные знаком «Житель осажденного Ленинграда» (введен позднее, но в 2017 г. получали выплату обладатели медали «За оборону Ленинграда» и ЕДВ блокадников).
Важное условие: выплату имели право получить лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день подписания Постановления (28 апреля 2017 г.).
Порядок и сроки выплаты
Организацией, осуществляющей выплату, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) через свои территориальные органы и клиентские сервисы.
Способы получения:
- На банковскую карту / счет: для граждан, уже получавших пенсию или ЕДВ на карту «Мир» или другой банковский счет. Деньги зачислялись автоматически вместе с пенсией за апрель или май 2017 г.
- Через почтовое отделение (Почта России): для получателей пенсии по почте. Выплата производилась по месту жительства при предъявлении паспорта.
- Наличными в кассе ПФР: в редких случаях (например, при отсутствии банковских реквизитов).
Сроки:
Выплата производилась в апреле – мае 2017 года. Основной поток платежей пришёлся на выплату пенсии за апрель 2017 года (в начале мая). Граждане, не успевшие получить средства в установленные сроки, могли обратиться в ПФР позднее — право на выплату не сгорало, так как не было установлено жесткого прескрипционного срока для данного разового пособия.
Налогообложение
Согласно ст. 217 Налогового кодекса РФ (п. 18), разовые денежные пособия, выплачиваемые в связи с юбилеями Победы в Великой Отечественной войне, не подлежат налогообложению НДФЛ. Получатели получали полную сумму — 5 000 рублей без удержаний.
Особенности 2017 года
- Отсутствие необходимости подачи заявления: для основной массы получателей (пенсионеров ПФР) выплата производилась автоматически на основании имеющихся в фонде данных.
- Незачет при расчете ЕДВ: данная сумма не учитывалась при расчете ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и не влияла на право на получение набора социальных услуг (НСУ).
- Региональные доплаты: ряд субъектов РФ (например, Москва, Санкт-Петербург, Московская область и др.) по своему решению начисляли дополнительные региональные выплаты к 9 Мая за счет бюджетов регионов. Их размеры и порядок определялись региональными законами.
Что делать, если выплату не получили в 2017 году?
На текущий момент (2026 год) сроки обращения за выплатой 2017 года в судебном или административном порядке могут быть упущены, так как прошло более 9 лет. Однако, если у гражданина (или его наследников) есть документальные основания (например, ошибка ПФР, неправомерное прекращение выплат), рекомендуется:
- Обратиться в клиентскую службу ПФР (ныне Социальный фонд России — СФР) с письменным заявлением и копиями документов, подтверждающих право на выплату (удостоверение ветерана, медаль, справка из архива и т.д.).
- В случае отказа — обжаловать решение в вышестоящее управление СФР или в суд.
На практике подавляющее большинство правомочных лиц получили выплату вовремя в апреле-мае 2017 года.
Выплата к 9 мая 2017 года в размере 5 000 рублей стала традиционной мерой государственной поддержки ветеранов и приравненных к ним категорий граждан в год 72-й годовщины Победы. Она была своевременно обеспечена законодательно, финансировалась за счет федерального бюджета и выплачивалась Пенсионным фондом РФ в автоматическом режиме для подавляющего большинства получателей пенсий и ежемесячных денежных выплат.