Государственная система бесплатной юридической помощи (ГСБЮП) — это важный институт, созданный в Российской Федерации для обеспечения доступа граждан к квалифицированной юридической поддержке независимо от их материального положения. Правовую основу её функционирования составляет Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В настоящей статье подробно рассмотрим, кто является участником данной системы, какие функции он выполняет и какие требования к нему предъявляются.
Кто относится к участникам системы
Законодательство чётко определяет круг участников государственной системы бесплатной юридической помощи. К ним относятся:
- Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, в пределах своей компетенции;
- Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации — они организуют работу системы на региональном уровне;
- Государственные юридические бюро — специально созданные учреждения, штат которых состоит из юристов, оказывающих помощь гражданам;
- Адвокаты — участвуют в системе на основании соглашений, заключаемых с органами исполнительной власти субъектов РФ;
- Нотариусы, оказывают отдельные виды бесплатной юридической помощи, например консультируют по вопросам совершения нотариальных действий;
- Негосударственные центры бесплатной юридической помощи — организации, включённые в систему в установленном порядке.
Государственные юридические бюро
Государственные юридические бюро являются ключевым звеном системы. Они создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в форме государственных учреждений. Юристы бюро осуществляют:
- устное и письменное консультирование граждан по правовым вопросам;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера;
- представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, в случаях и порядке, установленных законом.
Адвокаты как участники системы
Адвокаты участвуют в государственной системе бесплатной юридической помощи на основании соглашения с уполномоченным органом субъекта РФ. Их деятельность регулируется также Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокаты в рамках системы:
- консультируют граждан по устным и письменным обращениям;
- составляют документы правового характера;
- представляют интересы доверителей в судах по гражданским и административным делам;
- осуществляют защиту по уголовным делам в случаях, предусмотренных законодательством (в т.ч. по назначению органов дознания, следствия или суда).
Вознаграждение адвокатам за оказанную помощь выплачивается за счёт средств бюджета субъекта РФ, что позволяет гражданам получать квалифицированную защиту бесплатно.
Нотариусы и негосударственные центры
Нотариусы в рамках системы бесплатно консультируют граждан по вопросам, связанным с совершением нотариальных действий, а также разъясняют порядок обращения в нотариальные конторы.
Негосударственные центры бесплатной юридической помощи создаются образовательными организациями высшего образования (юридические клиники) и иными некоммерческими организациями. Они включаются в систему по решению уполномоченного органа субъекта РФ при условии соответствия установленным требованиям, в частности наличия в штате не менее двух юристов с высшим юридическим образованием.
Кто может получить помощь
Право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы имеют:
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума;
- одиноко проживающие граждане с доходами ниже прожиточного минимума;
- инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители;
- иные категории граждан, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.
Участники государственной системы бесплатной юридической помощи выполняют важнейшую социальную функцию — обеспечивают реализацию конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Благодаря слаженной работе государственных юридических бюро, адвокатов, нотариусов и негосударственных центров миллионы россиян ежегодно получают профессиональную правовую поддержку. Развитие этой системы способствует повышению правовой грамотности населения и укреплению принципов социальной справедливости в обществе.