Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) является ключевым элементом системы защиты прав и свобод граждан на региональном уровне. В Иркутской области данный институт функционирует на основе Федерального закона от 26 января 1996 г. № 4-ФЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Закона Иркутской области от 27 декабря 2007 г. № 72-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Иркутской области».

Текущий Уполномоченный: Семенова Светлана Николаевна

На данный момент полномочия Уполномоченного по правам человека в Иркутской области осуществляет Семенова Светлана Николаевна. Она назначена на эту должность Иркутским областным Законодательным собранием.

Уполномоченный является независимым должностным лицом, не подчиняется ни одному органу власти, не отчитывается перед ними и не подлежит замене. Главная цель его деятельности — восстановление нарушенных прав и свобод граждан, а также содействие повышению правовой культуры населения.

Основные полномочия и компетенция

Деятельность Уполномоченного строится на принципах законности, независимости, гласности и доступа для всех граждан. К ключевым полномочиям относятся:

• Рассмотрение обращений граждан: получение и проверка жалоб на действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих права заявителей.
• Право на запрос: направление запросов в государственные органы, организации, должностным лицам с требованием предоставить документы, материалы и объяснения по сути обращения (срок ответа, не более 10 дней);
• Проведение проверок: возможность личного приема граждан, выездных приемов, осмотра мест содержания лиц, лишенных свободы (колонии, СИЗО, психбольницы, спецприемники).
• Законодательная инициатива: право вносить предложения в Законодательное собрание области по совершенствованию регионального законодательства в сфере прав человека.
• Обжалование в суд: обращение в суды за защитой прав и свобод граждан, чьи права нарушены, в т.ч. от их имени.
• Правовое просвещение: проведение лекций, семинаров, конкурсов, публикация разъяснений и отчетов.

Ключевые направления работы

Прием граждан и рассмотрение жалоб

Это основной инструмент реагирования на нарушения. Прием ведется как в личном порядке, так и через электронные каналы. Уполномоченный рассматривает обращения по широкому спектру вопросов:

• Пенсионное и социальное обеспечение;
• Жилищные права и ЖКХ;
• Медицинское обеспечение;
• Права детей и семей с детьми (опека, попечительство, усыновление);
• Права лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• Права военнослужащих и членов их семей;
• Наблюдение за соблюдением прав лиц, лишенных свободы.

Защита прав военнослужащих и их семей

Особое внимание уделяется социальной поддержке участников специальной военной операции, ветеранов и членов их семей. На официальном сайте опубликован систематизированный перечень мер социальной поддержки с указанием конкретных правовых актов Иркутской области, регулирующих порядок выплат, льгот и гарантий. Это позволяет гражданам быстро ориентироваться в своих правах и алгоритме обращения в ведомства.

Работа с пожилыми людьми и инвалидами

Регулярно проводятся совместные выездные и стационарные приемы с участием профильных министерств и ведомств. Яркий пример — расширенный совместный прием граждан к Дню пожилого человека, запланированный на 5 октября 2026 года в 11:00 по адресу: г. Иркутск, ул. ### Маркса, д. 40 (Аппарат Уполномоченного);

В приеме примут участие представители:

• Министерства здравоохранения Иркутской области;
• Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
• Отделения Социального фонда РФ по Иркутской области;
• Службы государственного жилищного и строительного надзора (Жилнадзор).

Важно: для участия необходима предварительная запись по телефону 8 (3952) 43-14-06. Необходимо иметь при себе паспорт и документы по сути вопроса.

Правовое просвещение и инновации

Уполномоченный инициирует и координирует образовательные проекты. С 1 июля 2026 года стартовал прием работ на Всероссийский Конкурс «Инновационные технологии в правовом просвещении по вопросам прав и свобод граждан, форм и методов их защиты», проводимый под эгидой Уполномоченного по правам человека в РФ. Конкурс направлен на поиск и распространение передовых практик правового просвещения.

Межведомственное взаимодействие

Для повышения эффективности защиты прав заключаются соглашения о сотрудничестве. Значимым шагом стало подписание соглашения между Уполномоченным по правам человека в Иркутской области и Нотариальной палатой Иркутской области, что расширяет возможности по правовой помощи гражданам, в т.ч. в вопросах наследственного права, жилищных споров и удостоверения сделок.

Аппарат Уполномоченного: структура и контакты

Аппарат обеспечивает организационно-техническое, правовое, информационное и материальное обеспечение деятельности Уполномоченного. Руководитель аппарата — Кудряв… (подробная структура и внутренние номера опубликованы на сайте).

Контактная информация для обращений граждан:

Адрес для личного приема и почтовой корреспонденции:

664003, г. Иркутск, ул. ### Маркса, д. 40 (здание Аппарата Уполномоченного по правам человека в Иркутской области).

Режим приема граждан:

График личного приема Уполномоченным и сотрудниками аппарата размещается на официальном сайте в разделе «Прием граждан». Рекомендуется предварительно уточнять время и записываться по телефону 8 (3952) 43-14-06.

Электронные сервисы и информационные ресурсы

Для максимальной доступности помощи развиты цифровые каналы связи:

1. Официальный сайт: upch38.ru, основной информационный портал. Здесь размещены: нормативная база, ежегодные и специальные доклады, новости, раздел «Вопрос-ответ», форма электронного обращения, перечень мер поддержки военнослужащих.
2. Электронный приемная: на сайте работает форма для отправки жалобы или обращения онлайн с возможностью прикрепления сканов документов.
3. Национальный мессенджер МАХ: официальный канал Уполномоченного для оперативного информирования о приемах, изменениях в законодательстве и полезных контактах. Подписка доступна по QR-коду или ссылке с сайта.

Финансово-хозяйственная деятельность

Деятельность Аппарата финансируется за счет бюджета Иркутской области. Для целей благотворительной и общественной поддержки инициатив Уполномоченным создан Иркутский фонд поддержки регионального сотрудничества и развития (ИНН ### / КПП 380801001). Реквизиты для перечисления пожертвований:

• Банк: ПАО Сбербанк г. Иркутск (Байкальский банк)
• Р/с: 40###0000218
• К/с: 30101###0607

Как обратиться к Уполномоченному: пошаговая инструкция

1. Подготовьте документы: паспорт, копии решений органов власти, справки, медицинские заключения, переписка с ведомствами — все, что подтверждает нарушение права.
2. Выберите способ обращения:
   • Лично: запишитесь на прием по тел. 8 (3952) 43-14-06.
   • Почтой: направьте заказное письмо с вложением описи на адрес: 664003, г. Иркутск, ул. ### Маркса, д. 40.
   • Онлайн: заполните форму на сайте upch38.ru.
   • Email: направьте скан обращения и документов на ombudsman38@mail.ru.
3. Сформулируйте суть: четко опишите, какое именно право нарушено, кем и когда, какие меры вы уже принимали для решения вопроса.
4. Ожидайте ответа: срок рассмотрения обращения, до 30 дней (в сложных случаях до 60 дней) с момента регистрации. О ходе рассмотрения вас уведомят.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области играет роль важного гаранта конституционных прав граждан в регионе. Благодаря независимости от исполнительной власти, широким полномочиям запроса информации и доступа к местам принудительного содержания, институт омбудсмена эффективно решает системные проблемы и помогает в конкретных жизненных ситуациях — от пенсионных споров до защиты прав детей и участников СВО.

Регулярные совместные приемы с министерствами, внедрение инновационных форм правового просвещения (всероссийские конкурсы) и развитие цифровых сервисов делают защиту прав более доступной для каждого жителя Приангарья. Если ваши права нарушены государственными структурами — не стесняйтесь обращаться к Уполномоченному по любому удобному каналу связи.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Уполномоченного по правам человека в Иркутской области (upch38.ru) и портала правительства Иркутской области (irkobl.ru). Актуально на 01 октября 2026 года.