Институт уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (его часто называют бизнес-омбудсменом), это специальный государственный механизм, созданный для защиты интересов российского бизнеса. В этой статье подробно разберём, кто это такой, какие функции он выполняет и как устроена его работа.
Что это за должность
Уполномоченный по защите прав предпринимателей — это должностное лицо, назначаемое Президентом Российской Федерации. Институт был учреждён в 2012 году, а его деятельность регулируется специальным федеральным законом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
Главная задача бизнес-омбудсмена — защищать права и законные интересы предпринимателей и организаций, а также обеспечивать баланс между интересами бизнеса и государства.
Кто занимал эту должность
Первым и наиболее известным федеральным бизнес-омбудсменом стал Борис Юрьевич Титов — предприниматель, председатель общественной организации «Деловая Россия». Он был назначен на эту должность в 2012 году и занимал её около десяти лет.
В сентябре 2022 года Борис Титов подтвердил прекращение своих полномочий, отметив, что эстафету должны подхватить другие. После этого началась дискуссия о реформировании самого института бизнес-омбудсмена.
Основные полномочия и функции
Уполномоченный по защите прав предпринимателей выполняет широкий круг задач:
- Рассмотрение обращений предпринимателей — жалоб на действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
- Защита прав бизнеса в суде — уполномоченный вправе обращаться в суд в защиту интересов предпринимателей;
- Участие в проверках — бизнес-омбудсмен может участвовать в проведении контрольных мероприятий в отношении предпринимателей;
- Экспертиза законопроектов, оценка нормативных актов, затрагивающих интересы бизнеса;
- Подготовка ежегодного доклада — уполномоченный ежегодно представляет Президенту РФ доклад о состоянии защиты прав предпринимателей в стране;
- Взаимодействие с региональными уполномоченными, в субъектах РФ также действуют региональные бизнес-омбудсмены.
Реформа института
В последние годы активно обсуждается реформа института бизнес-омбудсмена; Основная идея реформы — изменение самого формата работы. Так, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагал преобразовать структуру в автономную некоммерческую организацию (АНО).
Государственная Дума рассматривала законопроекты, уточняющие статус и возможности уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Поправки принимались в нескольких чтениях, что свидетельствует о серьёзной проработке нового формата работы института.
Зачем нужен бизнес-омбудсмен
Институт уполномоченного играет важную роль в развитии предпринимательства в России:
- Даёт предпринимателям дополнительный канал защиты своих прав помимо суда;
- Способствует улучшению делового климата в стране;
- Помогает выявлять системные проблемы во взаимодействии бизнеса и власти;
- Участвует в формировании законодательства, дружественного к предпринимательству.
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей — это важный институт, призванный защищать интересы российского бизнеса и способствовать развитию предпринимательства. Несмотря на кадровые изменения и обсуждаемые реформы, значение этой структуры для делового сообщества остаётся высоким, а её развитие продолжается с учётом современных потребностей экономики страны.