1990-е годы стали периодом фундаментальной перестройки военизированных структур России. С распадом СССР и принятием новых законов о внутренних войсках возникла острая необходимость в создании эффективной системы территориального управления. Образование Уральского округа внутренних войск 2 марта 1993 года стало ключевым этапом централизации командования и контроля над формированиями, дислоцированными на огромной территории от границ Казахстана до Арктики.

Правовая база и дата основания

До 1993 года внутренние войска на Урале подчинялись региональным управлениям, структура которых унаследована от советского времени. Переход к округовым командованиям был продиктован необходимостью:

• Единого оперативного управления частями в условиях роста преступности и межнациональных конфликтов.
• Оптимизации логистики, тылового обеспечения и кадровой политики.
• Приведения структуры в соответствие с Законом РФ от 24 сентября 1992 года № 3534-1 «О внутренних войсках МВД РФ».

Приказом Министра внутренних дел РФ Виктора Ерина № 68 от 2 марта 1993 года были созданы семь округовых командований, среди которых — Уральское. Штаб округа разместили в Свердловске (с 1991 года — Екатеринбурге), что соответствовало исторической роли города как административного центра Уральского региона. Округ просуществовал в данном формате до 1 января 2008 года, когда в ходе реформы был преобразован в Уральское региональное командование ВВ МВД России.

Территория ответственности и состав войск

Уральский округ охватывал одну из самых стратегически важных и промышленно насыщенных зон страны. В его зону ответственности входили области и республики, формирующие современный Уральский федеральный округ (за исключением Югры и Ямало-Ненецкого АО, которые в разные периоды могли подчиняться соседским округам или иметь особую подчиненность).

Основные субъекты РФ в составе округа (1990-е):

• Свердловская область (центр — Екатеринбург);
• Челябинская область;
• Курганская область;
• Тюменская область (включая ХМАО и ЯНАО до выделения в отдельные структуры);
• Пермская область (Коми-Пермяцкий АО);
• Республика Башкортостан (часто управлялась через отдельное управление, но оперативная связь с округом была тесной);
• Удмуртская Республика;
• Оренбургская область (граничила с Северо-Кавказским округом, важна для южных направлений).

Силовой состав округа включал:

1. Оперативные (мотострелковые) полки и бригады, основной ударной кулак для выполнения задач по охране общественного порядка, участию в контртеррористических операциях (КТО) и охране важнейших государственных объектов.
2. Отдельные батальоны охраны (ОБО) — обеспечивали физическую охрану объектов ядерной отрасли (Маяк, Белоярская АЭС, Уральский электрохимический комбинат в Новом Уренгое/Зеленогорске и др.), гидротехнических сооружений и особо важных государственных объектов.
3. Специальные подразделения — отдельные роты и взвода специального назначения (например, «Гром», «Рубин» и др., формировавшиеся на базе округов), задействованные в самых сложных спецоперациях.
4. Конвойные части (до передачи ФСИН в 1996–1999 гг.) — обеспечивали конвоирование и охрану заключенных.
5. Авиационные эскадрильи/отряды (Mi-8, Mi-24/35) — для маневреного переброски десантов и огневой поддержки.
6. Инженерно-саперные, связистские, логистические и учебные подразделения.

Ключевые задачи и специфика службы в 1990-е годы

Служба в Уральском округе в 90-е имела уникальную специфику, обусловленную географией, промышленным потенциалом и криминальной обстановкой времени.

Охрана объектов ядерного и оборонного комплекса (Приоритет №1)

Урал — «кузница» советского и российского ядерного щита. В зоне округа находились:

• Производственное объединение «Маяк» (Озёрск, Челябинская обл.) — цикл обработки отработавшего ядерного топлива и производство плутония.
• Уральский электрохимический комбинат (Зеленогорск, Красноярский край — часто в зоне Уральского или Сибирского округа, но тесно связан с Уралом логистически).
• Белоярская АЭС (Заречный, Свердловская обл.), реакторы быстрых нейтронов.
• Завод № 31 (Железногорск/Красноярск-26 — формально Сибирский округ, но взаимодействие было постоянным).
• Множество предприятий оборонного комплекта (Уралмаш, Уралвагонзавод, НПО Автоматики и др.).

Баталоны охраны (ОБО) Уральского округа несли ответственность за физическую защиту этих объектов в условиях, когда система государственной охраны только формировалась, а угроза терроризма и ядерного терроризма росла. Это требовало высокой боевой готовности, современных СТС (систем технической защиты) и строжайшего режима допуска.

Участие в чеченских кампаниях (Первая и Вторая войны)

Это была главная проверка на прочность для личного состава и офицерства округа.

• Первая чеченская кампания (1994–1996): Из Уральского округа в зону конфликта были направлены оперативные полки, отдельные батальоны, подразделения спецназа, авиация, санитарные роты, пункты сбора и эвакуации раненых. Солдаты и офицеры Урала участвовали в штурме Грозного, блокаде сел, обеспечении конвоев. Потери были значительными. Многие уральские воинские части (например, 17-й ополк, 213-й ополк, 50-й ополк и др.) прошли «чеченский баптизм огнем».
• Межвоенное время (1996–1999): Части округа занимались восстановлением боеготовности, перевооружением, работой с последствиями ПТСР у ветеранов.
• Вторая чеченская кампания / КТО на Северном Кавказе (1999–2000 и далее): Уральский округ обеспечил ротацию группировок, направлял укомплектованные батальоны тактического назначения (БТГ), подразделения спецназа. Штаб округа координировал подготовку подвижных групп к выезду.

Борьба с организованной преступностью и «бандитским Уралом»

1990-е на Урале — это время жесточайшей разборки криминальных группировок (Уралмаш, Центральная, «Черные», «Кавказцы» и др.). Внутренние войска были основной силой, поддерживающей МВД в проведении крупных спецопераций:

• Блокада кварталов при задержании авторитетов.
• Охрана свидетелей и участников судебных процессов.
• Проведение операций по изъятию незаконного оружия (операции «Арсенал», «Кречет» и др.).
• Патрулирование улиц в составе патрульно-постовых групп (ППГ) совместно с ОВИР/УВД для снижения уличной преступности.

Ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий

Войска округа регулярно задействовались при:

• Наводнениях на р. Урал, Тобол, Исеть (эвакуация населения, укрепление дамб).
• Лесных пожарах в тайге (Тюменская обл., Пермская обл.).
• Авариях на промышленных объектах (выбросы химзагрязнителей).

Кадровая политика и социальные проблемы

90-е стали испытанием для кадрового потенциала:

• Отток офицеров: Низкая зарплата (часто с задержками на месяцы), отсутствие жилья, инфляция привели к массовому увольнению офицеров. Штаб округа и политические органы частей предпринимали меры по удержанию кадров (наемные контракты, поиск жилья через ведомственные ЖСК).
• Призывная кампания: Призывники с Урала (традиционно сильный призывной ресурс) комплектовали не только уральские части, но и направлялись на Северный Кавказ. Проблемы дедовщины, нестатутарных отношений, суицидов были острейшими — командование округа вводило меры по укреплению воинской дисциплины и работе с психологами.
• Переход на контрактную службу: В конце 90-х началось формирование полностью контрактных батальонов и рот спецназа, что повысило профессионализм, но усугубило проблему комплектования рядовых позиций в конвойных и охранных частях.

Командирование и управление

Командующим Уральского округа ВВ МВД в 1990-е годы назначались генералы с опытом командования соединениями и работы в штатах МВД. Среди них (в разные периоды):

• Генерал-лейтенант Анатолий Сергеевич Романов (первый командующий, март 1993 – 1995 г.г., позже погиб в результате теракта в Москве в 1995 г.);
• Генерал-лейтенант Николай Иванович Журавлев;
• Генерал-лейтенант Владимир Иванович Ковалев и другие.

Штаб округа в Екатеринбурге (ул. ### / ул. ### Марта) был центром оперативного управления, где круглосуточно работали оперативный дежурный, отделы оперативного управления, разведки, связи, тыла, кадров и политотдела.

Материально-техническая база и перевооружение

В 90-е годы парк техники Уральского округа обновлялся крайне медленно:

• Основная бронетехника: БТР-60/70/80, БМП-1/2. Поступление новых БТР-80А и БМП-3 было единичным.
• Автомобильная техника: УРАЛ-4320, ЗИЛ-131, ГАЗ-66 — морально устаревали, запчасти закупались с трудом.
• Авиация: Вертолеты Ми-8МТ/МТВ, Ми-24В/П. Летный состав летал интенсивно (Чечня, учбы, переброски), износ воздушных судов рос.
• Оружейе: АК-74, АКС-74У, РПК-74, СВД, ПКМ, АГС-17/30. В конце 90-х начали поступать «Печенег», СВ-98, ВСС «Винторез» для спецназа.
• Средства связи: Переход от стационарных Р-161/163 к более мобильным комплексам «Азов», «Рация» шел с задержкой.

Жизнь частей и гарнизонное строительство

Гарнизоны Уральского округа (Екатеринбург, Челябинск, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Пермь, Ижевск, Оренбург, Курган, Тюмень, Озёрск, Заречный, Лесной и др.) жили жизнью частей. В 90-е на фоне экономического кризиса:

• Строительство новых казарм и объектов бытового назначения практически остановилось.
• Ремонт фонда проводился за счет собственных средств частей (субботники, хозяйственная деятельность).
• Питание призывников часто организовывалось за счет ведомственных подсобных хозяйств (свинофермы, птицефабрики, огороды), что спасало от голода в самые тяжелые 1992–1994 гг.
• Активная работа политотделов и библиотек по патриотическому воспитанию, профилактике суицидов и наркомании.

Взаимодействие с силовыми структурами и властями регионов

Командующий округом был закреплен за руководством МВД по Свердловской области и координировал взаимодействие с УМВД/ГУВД других регионов округа. В 90-е это взаимодействие вышло на новый уровень:

• Создание оперативных штабов по борьбе с бандитизмом в каждом регионе.
• Совместные рейды ВВ и ОМОН/СОБР по зачистке криминальных аулов и кварталов.
• Обеспечение безопасности выборов (президентские 1996, госдумские 1995, 1999, местные).
• Взаимодействие с ФСБ (контрразведка в частях, КТО), ФАПСИ, таможней, пограничниками (на юге округа — граница с Казахстаном).

К 2008 году Уральский округ ВВ МВД прошел путь от хаотичного наследия СССР к относительно стабильной структуре, способной решать задачи как в мирное время (охрана АЭС, ППС, ЧС), так и в военое (ротация на Кавказе).

Главные итоги 90-х для округа:

• Сохранен и усилен контур охраны ядерных объектов — ни один объект не был потерян или серьезно поврежден действиями террористов/преступников.
• Выработан опыт боевого применения мотострелковых частей в городских условиях (Чечня), создан школа офицеров с реальным боевым опытом.
• Сохранен кадровый скелет, ставший основой для дальнейшего перехода на контрактную службу и создания Росгвардии.
• Освоена новая нормативная база (Уставы, Законы, Указы Президента), перестроена система управления под МВД РФ.

1 января 2008 года Уральский округ был реорганизован в Уральское региональное командование ВВ МВД России, а с 5 апреля 2016 года — в Уральское окружное командование Военизированных формирований Росгвардии (ныне — Уральское окружное командование Войск Нацгвардии), продолжая традиции службы на Урале.

История Уральского округа внутренних войск в 1990-е годы, это история службы на переломе эпох. Военнослужащие округа стояли на страже «ядерного щита» страны, гасили криминальные пожары в мегаполисах, проходили огонь и воду чеченских войн, выживали в условиях гиперинфляции и краха быта, сохраняя верность присяге. Этот опыт стал генетической основой для современных войск Нацгвардии на Урале, которые до сих пор решают задачи по обеспечению конституционного строя и безопасности граждан в этом стратегически важном регионе.