Военная полиция Вооружённых Сил Российской Федерации, это специализированное формирование, созданное для обеспечения правопорядка, воинской дисциплины и правовой охраны военнослужащих. Деятельность военной полиции регулируется Федеральным законом № 42-ФЗ «О военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации» от и уставами ВС РФ. География её присутствия напрямую соответствует структуре Вооружённых Сил и местам их дислокации.
Организационная структура и система управления
Управление деятельностью военной полиции осуществляется через трехуровневую систему органов, что определяет их региональное присутствие:
Главное управление военной полиции (ГУВП) МО РФ
Это центральный орган управления. Штаб-квартира расположена в г. Москве (ул. ###, д. 19). Именно здесь разрабатываются нормативные акты, координируется работа нижестоящих органов и ведется оперативное руководство всеми подразделениями военной полиции по всей территории страны и за её пределами (в местах выполнения задачами российскими военными контингентами).
Региональные органы военной полиции
Созданы в составе военных округов, флотов и объединённых стратегических команд (Северная, Восток). Они осуществляют оперативное управление подразделениями военной полиции на соответствующих театрах военных действий (ТВД) и в мирное время — в границах округов/флотов.
На текущий момент региональные органы функционируют в следующих ключевых структурах ВС РФ:
- Западный военный округ (ЗВО) — штаб в Санкт-Петербурге. Охватывает Северо-Западный и Центральный федеральные округа.
- Южный военный округ (ЮВО) — штаб в Ростов-на-Дону. Включает Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, а также ответственен за направление Крыма и Севастополя.
- Центральный военный округ (ЦВО) — штаб в Екатеринбурге. Зона ответственности — Уральский и Сибирский федеральные округа (западная часть).
- Восточный военный округ (ВВО), штаб в Хабаровске. Охватывает Дальневосточный федеральный округ и восточную часть Сибирского федерального округа.
- Северная флот (СФ) — штаб в Североморске (Мурманская область).
- Тихоокеанский флот (ТОФ) — штаб во Владивостоке (Приморский край).
- Чёрноморский флот (ЧФ) — штаб в Севастополе.
- Каспийская флотилия (КФл) — штаб в Астрахани.
- Объединённая стратегическая команда «Северная» — обеспечивает охрану арктических интересов.
- Объединённая стратегическая команда «Восток» — координирует действия войск на востоке страны.
Территориальные органы военной полиции (ТерОВП) и военно-полицейские роты (ВПР)
Это базовый эшелон, непосредственно обеспечивающий правопорядок в гарнизонах, на военных аэродромах, в пунктах временной дислокации (ПВД) частей и соединений. Они создаются там, где дислоцируются воинские части — практически в каждом крупном гарнизоне страны.
География дислокации: ключевые регионы присутствия
Поскольку Военная полиция является неотъемлевой частью ВС РФ, она присутствует во всех субъектах Российской Федерации, где размещены военные формирования. Ниже приведен обзор по федеральным округам (на основе структуры военных округов):
Центральный федеральный округ (ЗВО) - Москва и Московская область: Главное управление (ул. ###), гарнизоны Балашиха, Одинцово, Ногинск, Щёлково, Кубинка, Алابинский полигон и др.
- Воронежская, Белгородская, Курская, Брянская, Смоленская, Тульская, Рязанская, Тамбовская, Липецкая, Ивановская, Владимирская, Ярославская, Костромская, Тверская, Калужская области: Крупные гарнизоны (Воронеж, Белгород, Курск, Смоленск, Тула, Рязань, Тамбов, Иваново, Владимир, Ярославль, Кострома, Тверь, Калуга) имеют свои территориальные органы и роты ВП.
Северо-Западный федеральный округ (ЗВО, СФ) - Санкт-Петербург и Ленинградская область: Штаб ЗВО, гарнизоны Выборг, Гатчина, Кронштадт, Сертолово, Ломоносов, Кольпино.
- Мурманская область: Штаб Северного флота (Североморск), гарнизоны Мурманск, Полярный, Заполярный, Оленя, Видяево, Гаджиево.
- Архангельская область, Ненецкий АО: Гарнизоны Архангельск, Северодвинск, Новый Порт (Арктические бригады).
- Вологодская, Новгородская, Псковская, Карелия, Коми: Гарнизоны Вологда, Череповец, Новгород, Псков, Печоры, Петрозаводск, Воркута, Инта.
- Калининградская область: Балтийский флот (Балтийск, Черняховск, Гвардейск, Советск, Калининград) — отдельный регион ответственности с насыщенной сетью органов ВП.
Южный федеральный округ и Северо-Кавказский федеральный округ (ЮВО) - Ростовская область: Штаб ЮВО (Ростов-на-Дону), гарнизоны Батайск, Новочеркасск, Таганрог, Мороховская, Каменск-Шахтинский.
- Краснодарский край: Гарнизоны Краснодар, Майкоп, Армавир, Славянск-на-Кубани, Темрюк, Анапа, Новороссийск (база ЧФ).
- Республика Крым и г. Севастополь: Гарнизоны Симферополь, Севастополь (штаб ЧФ), Феодосия, Евпатория, Саки, Керчь, Бахчисарай, Первомайское, Джанкой.
- Волгоградская, Астраханская области, Республика Калмыкия: Гарнизоны Волгоград, Астрахань (штаб Каспийской флотилии), Элиста.
- Республики Северного Кавказа: Дагестан (Махачкала, Буйнакск, Хасавюрт, Дербент), Чечня (Грозный, Горный, Ханкала), Ингушетия (Назрань, Карбулак), Северная Осетия (Владикавказ, Моздок — важнейший узел 58-й армии), Кабардино-Балкария (Нальчик), Карачаево-Черкесия (Черкесск), Ставропольский край (Ставрополь, Будённовск, Минеральные Воды, Ессентуки).
Приволжский федеральный округ (ЦВО, частично ЮВО) - Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская, Нижегородская, Кировская, Оренбургская области, Татарстан, Башкортостан, Чувашия, Мордовия, Марий Эл, Удмуртия: Крупные гарнизоны Самара (Тольятти), Саратов (Энгельс — авиабаза), Ульяновск, Нижний Новгород (Мулино — учебный центр), Казань, Уфа, Оренбург, Чебоксары, Саранск, Йошкар-Ола, Ижевск, Киров.
Уральский федеральный округ (ЦВО) - Свердловская область: Штаб ЦВО (Екатеринбург), гарнизоны Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Алапаевск, Верхняя Пышма, Реж, Лесной, Новая Ляля.
- Челябинская, Курганская, Тюменская области, ХМАО-Югра, ЯНАО: Гарнизоны Челябинск, Миасс, Златоуст, Курган, Тюмень, Тобольск, Сургут, Нижневартовск, Ноябрьск, Салехард, Надым.
Сибирский федеральный округ (ЦВО — запад, ВВО — восток) - Омская, Новосибирская, Томская, Кемеровская, Новосибирская области, Алтайский край, Республика Алтай, Хакасия, Тыва, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Забайкальский край: Гарнизоны Омск, Новосибирск, Томск, Кемерово, Барнаул, Горно-Алтайск, Абакан, Кызыл, Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск, Иркутск, Ангарск, Улан-Удэ, Чита, Борзя, Дурой, Шиловский.
Дальневосточный федеральный округ (ВВО, ТОФ) - Приморский край: Штаб ТОФ и ВВО (Владивосток), гарнизоны Уссурийск, Лесозаводск, Партизанск, Спасск-Дальний, Большой Камень (судоремонтный завод).
- Хабаровский край: Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Вяземский, Чегдомын.
- Амурская область: Благовещенск, Свободный, Белогорск, Райчихинск, Прогресс, Екатеринославка.
- Сахалинская область: Южно-Сахалинск, Долинск, Анива, Курильск, Южно-Курильск, Оха, Поронайск.
- Камчатский край: Петропавловск-Камчатский, Вилючинск (база АТП ТОФ), Елизово.
- Магаданская область, Чукотский АО, Якутия (Республика Саха): Магадан, Анадырь, Якутск, Нерюнгри, Тiksi, Быковский (Арктические бригады).
- Еврейская АО: Биробиджан.
Особенности работы за пределами постоянной дислокации
- Санкт-Петербург и Ленинградская область: Штаб ЗВО, гарнизоны Выборг, Гатчина, Кронштадт, Сертолово, Ломоносов, Кольпино.
- Мурманская область: Штаб Северного флота (Североморск), гарнизоны Мурманск, Полярный, Заполярный, Оленя, Видяево, Гаджиево.
- Архангельская область, Ненецкий АО: Гарнизоны Архангельск, Северодвинск, Новый Порт (Арктические бригады).
- Вологодская, Новгородская, Псковская, Карелия, Коми: Гарнизоны Вологда, Череповец, Новгород, Псков, Печоры, Петрозаводск, Воркута, Инта.
- Калининградская область: Балтийский флот (Балтийск, Черняховск, Гвардейск, Советск, Калининград) — отдельный регион ответственности с насыщенной сетью органов ВП.
Южный федеральный округ и Северо-Кавказский федеральный округ (ЮВО) - Ростовская область: Штаб ЮВО (Ростов-на-Дону), гарнизоны Батайск, Новочеркасск, Таганрог, Мороховская, Каменск-Шахтинский.
- Краснодарский край: Гарнизоны Краснодар, Майкоп, Армавир, Славянск-на-Кубани, Темрюк, Анапа, Новороссийск (база ЧФ).
- Республика Крым и г. Севастополь: Гарнизоны Симферополь, Севастополь (штаб ЧФ), Феодосия, Евпатория, Саки, Керчь, Бахчисарай, Первомайское, Джанкой.
- Волгоградская, Астраханская области, Республика Калмыкия: Гарнизоны Волгоград, Астрахань (штаб Каспийской флотилии), Элиста.
- Республики Северного Кавказа: Дагестан (Махачкала, Буйнакск, Хасавюрт, Дербент), Чечня (Грозный, Горный, Ханкала), Ингушетия (Назрань, Карбулак), Северная Осетия (Владикавказ, Моздок — важнейший узел 58-й армии), Кабардино-Балкария (Нальчик), Карачаево-Черкесия (Черкесск), Ставропольский край (Ставрополь, Будённовск, Минеральные Воды, Ессентуки).
Приволжский федеральный округ (ЦВО, частично ЮВО) - Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская, Нижегородская, Кировская, Оренбургская области, Татарстан, Башкортостан, Чувашия, Мордовия, Марий Эл, Удмуртия: Крупные гарнизоны Самара (Тольятти), Саратов (Энгельс — авиабаза), Ульяновск, Нижний Новгород (Мулино — учебный центр), Казань, Уфа, Оренбург, Чебоксары, Саранск, Йошкар-Ола, Ижевск, Киров.
Уральский федеральный округ (ЦВО) - Свердловская область: Штаб ЦВО (Екатеринбург), гарнизоны Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Алапаевск, Верхняя Пышма, Реж, Лесной, Новая Ляля.
- Челябинская, Курганская, Тюменская области, ХМАО-Югра, ЯНАО: Гарнизоны Челябинск, Миасс, Златоуст, Курган, Тюмень, Тобольск, Сургут, Нижневартовск, Ноябрьск, Салехард, Надым.
Сибирский федеральный округ (ЦВО — запад, ВВО — восток) - Омская, Новосибирская, Томская, Кемеровская, Новосибирская области, Алтайский край, Республика Алтай, Хакасия, Тыва, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Забайкальский край: Гарнизоны Омск, Новосибирск, Томск, Кемерово, Барнаул, Горно-Алтайск, Абакан, Кызыл, Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск, Иркутск, Ангарск, Улан-Удэ, Чита, Борзя, Дурой, Шиловский.
Дальневосточный федеральный округ (ВВО, ТОФ) - Приморский край: Штаб ТОФ и ВВО (Владивосток), гарнизоны Уссурийск, Лесозаводск, Партизанск, Спасск-Дальний, Большой Камень (судоремонтный завод).
- Хабаровский край: Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Вяземский, Чегдомын.
- Амурская область: Благовещенск, Свободный, Белогорск, Райчихинск, Прогресс, Екатеринославка.
- Сахалинская область: Южно-Сахалинск, Долинск, Анива, Курильск, Южно-Курильск, Оха, Поронайск.
- Камчатский край: Петропавловск-Камчатский, Вилючинск (база АТП ТОФ), Елизово.
- Магаданская область, Чукотский АО, Якутия (Республика Саха): Магадан, Анадырь, Якутск, Нерюнгри, Тiksi, Быковский (Арктические бригады).
- Еврейская АО: Биробиджан.
Особенности работы за пределами постоянной дислокации
- Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская, Нижегородская, Кировская, Оренбургская области, Татарстан, Башкортостан, Чувашия, Мордовия, Марий Эл, Удмуртия: Крупные гарнизоны Самара (Тольятти), Саратов (Энгельс — авиабаза), Ульяновск, Нижний Новгород (Мулино — учебный центр), Казань, Уфа, Оренбург, Чебоксары, Саранск, Йошкар-Ола, Ижевск, Киров.
Уральский федеральный округ (ЦВО) - Свердловская область: Штаб ЦВО (Екатеринбург), гарнизоны Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Алапаевск, Верхняя Пышма, Реж, Лесной, Новая Ляля.
- Челябинская, Курганская, Тюменская области, ХМАО-Югра, ЯНАО: Гарнизоны Челябинск, Миасс, Златоуст, Курган, Тюмень, Тобольск, Сургут, Нижневартовск, Ноябрьск, Салехард, Надым.
Сибирский федеральный округ (ЦВО — запад, ВВО — восток) - Омская, Новосибирская, Томская, Кемеровская, Новосибирская области, Алтайский край, Республика Алтай, Хакасия, Тыва, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Забайкальский край: Гарнизоны Омск, Новосибирск, Томск, Кемерово, Барнаул, Горно-Алтайск, Абакан, Кызыл, Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск, Иркутск, Ангарск, Улан-Удэ, Чита, Борзя, Дурой, Шиловский.
Дальневосточный федеральный округ (ВВО, ТОФ) - Приморский край: Штаб ТОФ и ВВО (Владивосток), гарнизоны Уссурийск, Лесозаводск, Партизанск, Спасск-Дальний, Большой Камень (судоремонтный завод).
- Хабаровский край: Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Вяземский, Чегдомын.
- Амурская область: Благовещенск, Свободный, Белогорск, Райчихинск, Прогресс, Екатеринославка.
- Сахалинская область: Южно-Сахалинск, Долинск, Анива, Курильск, Южно-Курильск, Оха, Поронайск.
- Камчатский край: Петропавловск-Камчатский, Вилючинск (база АТП ТОФ), Елизово.
- Магаданская область, Чукотский АО, Якутия (Республика Саха): Магадан, Анадырь, Якутск, Нерюнгри, Тiksi, Быковский (Арктические бригады).
- Еврейская АО: Биробиджан.
Особенности работы за пределами постоянной дислокации
- Омская, Новосибирская, Томская, Кемеровская, Новосибирская области, Алтайский край, Республика Алтай, Хакасия, Тыва, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Забайкальский край: Гарнизоны Омск, Новосибирск, Томск, Кемерово, Барнаул, Горно-Алтайск, Абакан, Кызыл, Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск, Иркутск, Ангарск, Улан-Удэ, Чита, Борзя, Дурой, Шиловский.
Дальневосточный федеральный округ (ВВО, ТОФ) - Приморский край: Штаб ТОФ и ВВО (Владивосток), гарнизоны Уссурийск, Лесозаводск, Партизанск, Спасск-Дальний, Большой Камень (судоремонтный завод).
- Хабаровский край: Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Вяземский, Чегдомын.
- Амурская область: Благовещенск, Свободный, Белогорск, Райчихинск, Прогресс, Екатеринославка.
- Сахалинская область: Южно-Сахалинск, Долинск, Анива, Курильск, Южно-Курильск, Оха, Поронайск.
- Камчатский край: Петропавловск-Камчатский, Вилючинск (база АТП ТОФ), Елизово.
- Магаданская область, Чукотский АО, Якутия (Республика Саха): Магадан, Анадырь, Якутск, Нерюнгри, Тiksi, Быковский (Арктические бригады).
- Еврейская АО: Биробиджан.
Особенности работы за пределами постоянной дислокации
Помимо постоянных гарнизонов, органы и подразделения военной полиции работают:
- В зонах выполнения боевых задач (СВО): Развертываются commandant’s offices (комендатуры), патрули, следственные группы для обеспечения дисциплины, охраны объектов, сопровождения конвоев, работы с ПОВ.
- На базах за рубежом: В рамках соглашений о сотрудничестве (например, в Сирии — Хмеймим, Тартус; в Армении — 102-я база (Гюмри); в Беларуси, объекты РЛС «Волга», центр связи «Вилец»; в Киргизии — Кант; в Таджикистане — 201-я база (Душанбе, Бохтар); в Казахстане — баиконур, Сары-Шаган, Емба). Там функционируют commandant’s offices и патрули ВП.
- На полигонах и в точках базирования: Во время учений (например, «Восток», «Центр», «Запад», «Кавказ», «Океан») создаются временные органы ВП для обеспечения порядка на маневренных площадях.
Основные задачи, определяющие присутствие в регионах
Наличие военной полиции в конкретном регионе обусловлено необходимостью решения следующих задач (ст. 2 Закона № 42-ФЗ):
- Обеспечение воинской дисциплины и правопорядка среди военнослужащих.
- Пресечение правонарушений, совершенных военнослужащими.
- Охрана и защита военных объектов, коммуникаций, грузов.
- Обеспечение правовой охраны военнослужащих и членов их семей.
- Участие в защите объектов военного управления и связи.
- Сопровождение и охрана военнопленных и задержанных.
- Расследование уголовных дел по подведомственности (в составе следственных органов МО РФ).
- Патрулирование в гарнизонах, на аэродромах, в пунктах пропуска.
Исторический контекст формирования региональной сети
Идея создания единой военной полиции в России обсуждалась давно. Ключевые этапы:
- 2006 г.: Инициатива Сергея Иванова (тогда Министр обороны) о создании ВП.
- 2009–2010 гг.: Попытки создания на базе Военной комендатурской службы и Охраны МО, решение отменено.
- 2011–2013 гг.: Подготовка нормативной базы, пилотные проекты в отдельных округах.
- Февраль 2014 г.: Принятие Федерального закона «О военной полиции ВС РФ».
- 2014–2016 гг.: Масштабное формирование штатов, переобучение кадров комендатурской службы, набор граждан в контрактную службу в ВП. Создана сеть региональных и территориальных органов по всей стране.
- С 2015 г.: Участие в операции в Сирии (первый боевой опыт работы за рубежом).
- С 2022 г.: Активное участие в Специальной военной операции, расширение штатов, создание новых (батальонов, рот) для нужд группировок войск.
Таким образом, Военная полиция работает во всех регионах Российской Федерации без исключения, где имеются военные формирования, объекты МО РФ или проходят линии коммуникации Вооружённых Сил. Её структура зеркалит организацию военных округов и флотов: от Главного управления в Москве до территориальных органов и патрулей в каждом гарнизоне — от Калининграда до Петропавловска-Камчатского и от Арктических берегов до южных границ на Кавказе. Дополнительно органы ВП функционируют на российских военной базе за рубежом и в зонах выполнения задач группировками войск.
Для обращения в военную полицию в конкретном регионе военнослужащие и члены их семей могут использовать телефоны «горячих линий» гарнизонных комендатур (территориальных органов ВП), которые публикуются на официальных сайтах военных окрудов и в местных гарнизонных газетах.