Вологодская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Вологда. Она играет ключевую роль в управлении городом, принятии нормативных правовых актов, контроле за исполнительной властью и выражении интересов жителей. В статье подробно рассматриваются история формирования думы, её правовые основы, структура, полномочия и текущая деятельность.

Исторический экскурс: от городского общества к современному парламенту

Дореволюционный период

История городского самоуправления в Вологде уходит корнями в XVIII век. Важным этапом стала Жалованная грамота городам (1785), подписанная императрицей Екатериной II. Этот документ заложил основы «городского общества», объединявшего купцов, мещан и ремесленников.

• Городское общество получало право создавать собственный фонд из личных средств членов для городских нужд.
• На города возлагались функции социальной заботы (сироты, вдовы).
• Высшим должностным лицом был Городской голова (бургомистр), выбираемый на 3 года, а также ратманы.
• Существовал цензовый отбор: голосовое право имели только лица с капиталом, дающим доход не менее 50 рублей в год, и не моложе 25 лет.

Де-факто это было общественное самоуправление, подотчетное губернскому управлению (губернатору). Здание городской думы исторически располагалось в центре города.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года система городского самоуправления была заменена на Советскую. До 1993 года высшим органом власти в городе был Городской Совет народных депутатов (позже — Городской Совет депутатов трудящихся). Депутаты избирались на альтернативной основе только в переломный 1990 год, ранее выборы были неконкурентными.

Современный этап (с 1993 года)

С принятием Конституции РФ 1993 года и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995, затем 2003 г.) была восстановлена институт городской Думы как представительного органа. В Волгоде Дума началась формироваться на новой демократической основе.

Правовой статус и регламент

Деятельность Вологодской городской Думы регулируется:

1. Конституцией Российской Федерации (ст. 12, 130–133).
2. Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Уставом города Вологда.
4. Регламентом Вологодской городской Думы.

Официальный адрес: 160000, г. Вологда, ул. ###, 6. Официальный сайт: duma-vologda.ru.

Структура и состав Думы (VIII созыв)

Количественный состав

Согласно Уставу города, численность депутатов Вологодской городской Думы составляет 30 человек. Срок полномочий депутатов, 5 лет (ранее срок менялся: был 2, 3, 4 года).

Последние выборы

Последние выборы депутатов VIII созыва прошли 8 сентября 2024 года. Избирательная система смешанная: часть депутатов проходит по партийным спискам (пропорциональная система), часть — по одномандатным округам (мажоритарная система).

Фракционное составе (на момент формирования VIII созыва)

В Думе сформированы депутатские группы (фракции). По данным на конец 2025 года:

• Фракция партии «Единая Россия» — большинство мандатов (27 депутатов).
• Фракция партии «Новые люди» — 1 депутат.
• Остальные мандаты могут распределяться между самовыдвиженцами или представителями других партий, прошедших по округам.

Руководство Думы

Думу возглавляет Председатель Вологодской городской Думы, избираемый депутатами из своего состава на заседании по тайному голосованию.

• Текущий Председатель (с 27 ноября 2025 г.): Дмитрий Антонов.

Для организации работы Думы образуется Совет Думы (председатель, его заместители, главы комитетов и фракций).

Постоянные комитеты Думы

Для подготовки вопросов к рассмотрению Думы, предварительного обсуждения проектов решений и контроля создаются постоянные комитеты. Типовая структура включает:

• Комитет по законодательству, правовому обеспечению и безопасности.
• Комитет по бюджету, налогам и финансам.
• Комитет по экономической политике, имущественным и земельным отношениям.
• Комитет по социальной политике, здравоохранению и ветеранам.
• Комитет по образованию, культуре и молодежной политике.
• Комитет по строительной политике, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и экологии.
• Комитет по вопросам ветеринарной безопасности, агропромышленной комплекса и потребительского рынка (наименования могут уточняться регламентом конкретного созыва).

Основные полномочия

В соответствии со ст. 36 ФЗ № 131-ФЗ и Уставом города, Вологодская городская Дума осуществляет следующие ключевые полномочия:

Законодательная (правотворческая) деятельность

• Принятие Устава города и внесение в него изменений.
• Принятие нормативных правовых актов города (решений, постановлений), обязательных для исполнения на территории города.
• Установление налогов и сборов местного значения в пределах Налогового кодекса РФ.

Бюджетная и финансовая политика

• Утверждение бюджета города и отчета об его исполнении.
• Определение структуры органов местного самоуправления.
• Установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.

Организационно-кадровая работа

• Избрание Председателя Думы, его заместителей.
• Согласование структуры Администрации города (исполнительный орган).
• Назначение на должность Главы города (Мэра) по представлению конкурсной комиссии (в соответствии с установленной процедурой).
• Назначение выборов Главы города, депутатов Думы, референдумов.

Контрольные функции

• Контроль за исполнением бюджета, использованием имущества города.
• Слушание отчетов Главы города, руководителей администрации, отчетов Счетной палаты города.
• Рассмотрение обращений граждан.

Ключевые направления текущей деятельности (2024–2026 гг.)

Анализ новостей официального сайта (duma-vologda.ru) за 2024–2026 годы позволяет выделить приоритеты работы VIII созыва:

Жилищная политика и благоустройство

• Участие в федеральной программе «Жилье и городская среда».
• Решение вопросов переселения аварийного жилья (Вологда входит в перечень городов с высоким износом фонда).
• Благоустройство дворов, парков, набережных (программа «Комфортная городская среда»).

Транспорт и инфраструктура

• Развитие сети электротранспорта (трамвай, троллейбус) — экологически чистый вид транспорта, традиционный для Вологда.
• Строительство и ремонт дорог, мостов (в т.ч. через реку Вологду).
• Организация парковок, регулирование такси и каршеринга.

Социальная поддержка и демография

• Меры поддержки семей с детьми, многодетных семей.
• Развитие системы дошкольного и школьного образования (строительство новых школ, садов, устранение второсменности).
• Поддержка ветеранов, пожилых граждан (программа «Активное долголетие»).

Экономика и поддержка бизнеса

• Создание условий для малого и среднего предпринимательства (льготная аренда, гранты).
• Развитие туристического потенциала города (Вологда — центр исторического туризма, Вологодское кружево, масло, архитектура).
• Цифровизация городского хозяйства («Умный город»).

Экология

• Реформа ТКО (управление отходами).
• Очистка водоемов, санитарная очистка лесопарковых зон;
• Мониторинг качества воздуха.

Взаимодействие с гражданами: открытость и обратная связь

Вологодская городская Дума уделяет внимание открытости своей работы:

• Прием граждан: Депутаты проводят регулярные приемы избирателей по графикам, опубликованным на сайте.
• Электронные обращения: На официальном сайте функционирует раздел «Обращения в Думу» / «Есть вопрос? Напишите нам», позволяющий направить обращение онлайн.
• Социальные сети: Официальная группа ВКонтакте (vk.ru/gorduma35) для оперативного информирования о заседаниях, принятых решениях и городских событиях.
• Публичные слушания: Проводятся по значимым проектам (генплан, тарифы, благоустройство).
• Трансляции заседаний: Заседания Думы открыты, часто транслируются в интернете.

Официальные символы города

Дума утверждает и охраняет официальные символы Вологда. На сайте Думы представлены:

• Герб города Вологда — в красном поле правая рука, выходящая из серебряной облака, в золотой манжете, держащая золотой скипетр с двумя перекрестными крыльями (символ власти и справедливости). Утвержден (восстановлен исторический герб 1780 г.).
• Флаг города Вологда — прямоугольное полотнище красного цвета с изображением фигур герба.
• Гимн города Вологда — музыка и текст, утвержденные Думой.

Значение для города и региона

Вологодская городская Дума является ключевым институтом, обеспечивающим:

• Законность: Принятие локальных законов, не противоречащих федеральному законодательству.
• Финансовую устойчивость: Формирование и контроль исполнения бюджета города (десятки миллиардов рублей ежегодно).
• Качество жизни: Решение бытовых и стратегических вопросов (вода, тепло, дороги, школы, сады, парки).
• Инвестиционную привлекательность: Создание нормативной базы для развития бизнеса и туризма.
• Представительство интересов: Канал передачи запросов жителей в систему управления.

Перспективы развития

Главные вызовы и задачи для текущего и будущих созывов Думы:

1. Разрешение проблемы аварийного жилья в историческом центре и спальных районах.
2. Модернизация ЖКХ (замена сетей, переход на современные системы учета и управления).
3. Транспортная доступность (решение проблемы пробок, развитие общественного транспорта).
4. Удержание молодежи и кадров через создание качественной среды, высокооплачиваемых рабочих мест, доступного жилья.
5. Цифровая трансформация управления городом (платформы «Город», «Добродел», электронные сервисы).

Справочная информация

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Вологодской городской Думы, Устава города Вологда, Федерального закона № 131-ФЗ и материалов Википедии. Данные актуальны на октябрь 2026 года.