Год 2015 стал переломным в современной политической истории Иркутской области. Именно в этот период на посту главы региона произошла смена власти, ставшая одним из самых резонансных событий в российской региональной политике того времени. Победа кандидата от КПРФ Сергея Георгиевича Левченко на досрочных прямых выборах стала уникальным случаем, когда представитель системной оппозиции смог обыграть кандидата от правящей партии «Единая Россия» на выборах губернатора крупного сибирского региона.

Предпосылки: отставка Сергея Ерощенко

До 2015 года, с 2009 года, Иркутской областью управлял Сергей Ермолинович Ерощенко. Он был назначен на пост губернатора (тогда еще, по представлению Президента РФ с одобрения областного парламента) и в 2010 году подтвержден на втором сроке.

Однако в мае 2015 года политическая ситуация изменилась:

• 12 мая 2015 года Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий Сергея Ерощенко «по собственному желанию».
• В тот же день указом Президента Сергей Левченко, на тот момент — депутат Государственной Думы от КПРФ, был назначен исполняющим обязанности Губернатора Иркутской области.
• Назначение действующего главы региона из рядов коммунистов стало неожиданным ходом, который многие политологи расценили как попытку федерального центра «легитимизировать» протестный электорат или проверить популярность КПРФ в регионе на реальных выборах.

Важно: В предоставленных интернет-источниках встречается ошибочная информация о том, что в марте 2015 года исполняющим обязанности назначили Игоря Иванова «после отставки Сергея Левченко». Это не соответствует действительности: в марте-мае 2015 года губернатором был Ерощенко, а Левченко стал и.о. только в мае. Скорее всего, в источниках произошла путаница с именами и датами.

Досрочные выборы губернатора: хронология и этапы

Выборы были назначены на единый день голосования — 13 сентября 2015 года. Поскольку ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов в первом туре, назначился второй тур.

Первый тур (13 сентября 2015 г.)

В бюллетене было несколько кандидатов, но основная борьба развернулась между двумя лидерами:

1. Сергей Левченко (КПРФ) — действующий губернатор, кандидат от Коммунистической партии.
2. Сергей Ерощенко (самовыдвижение, поддержка «Единой России») — бывший губернатор, баллотировавшийся на возвращение в должность.

По итогам первого тура:

• Сергей Левченко набрал 36,61% голосов (248 308 голосов).
• Сергей Ерощенко набрал 41,46% голосов (281 287 голосов).
• Явка составила около 39,5%.

Несмотря на проигрыш в первом туре, штаб Левченко поставил задачу мобилизовать электорат ко второму туру, сделав ставку на протестное настроение против «властей» и недовольство социально-экономической ситуацией в регионе.

Второй тур (27 сентября 2015 г.)

Второй тур прошел 27 сентября. Результаты стали сенсацией для федеральных СМИ и политтехнологов:

• Сергей Левченко — 56,39% (359 862 голоса).
• Сергей Ерощенко — 41,07% (261 768 голосов).
• Явка выросла до 44,5%.

Левченко опередил соперника почти на 15 процентных пунктов, перевернув исход первого тура. Это стало первой победой коммуниста на выборах главы субъекта РФ уровня области/края с 2000-х годов (после победы Владимира Михайлова в Чукотке 2000 г. и Виктора Кондрашова в Алтайском крае 2004 г., хотя последние были непрямыми).

Инаугурация и вступление в должность

Официальная церемония вступления в должность Губернатора Иркутской области состоялась 2 октября 2015 года в Иркутске.

• На церемонии присутствовал Президент России Владимир Путин, что подчеркивало легитимность и значение события для федерального центра.
• Сергей Левченко принес присягу на Конституцию РФ и Устав Иркутской области.
• С этого момента он стал полновластным Губернатором Иркутской области на 5-летний срок (до сентября 2020 года).

Политический портрет победителя: Сергей Георгиевич Левченко

На момент избрания (сентябрь 2015) основные биографические сведения:

• Дата рождения: 2 ноября 1953 года (61 год).
• Партия: КПРФ (член ЦК КПРФ, член Президиума ЦК КПРФ).
• Опыт: С 2000 по 2015 год — депутат Государственной Думы РФ (III, IV, V, VI созывов), член Комитета Госдумы по бюджету и налогам.
• Награды: Благодарность Президента РФ (2014), медаль «За вклад в создание законовой базы Российской Федерации» и др.

Основные вызовы и повестка нового губернатора (конец 2015 г.)

Вступив в должность, Левченко обозначил приоритеты своей работы на итоговой пресс-конференции по итогам 2015 года и в первых указах:

• Бюджетный кризис: Регион имел большой дефицит бюджета и долговую нагрузку. Была объявлена политика жесткой экономии и перераспределения расходов в пользу социальной сферы.
• ЖКХ и тарифы: Контроль за тарифами на коммунальные услуги, борьба с необоснованными повышениями.
• Инвестиционный климат: Попытки привлечь инвесторов в реальный сектор экономики (лесопереработка, туризм, авиастроение).
• Персонал: Формирование новой команды правительства области, в которую вошли как профессиональные управленцы, так и представители КПРФ;
• Указы: Уже 11 декабря 2015 года был подписан Указ № 325-УГ «О Высшем совете при Губернаторе Иркутской области» — консультативном органе для взаимодействия с обществом.

Имущественное положение и доходы (данные за 2015 год)

Согласно декларации за 2015 год, опубликованной после вступления в должность:

• Доход губернатора: около 3,3 млн руб. (в основном зарплата депутата ГД до сентября и губернатора с октября).
• Имущество в собственности: квартира (90,1 кв. м), земельный участок (8,38 соток), гараж.
• Транспорт: автомобиль GAZ-21 «Волга» (ретро) и прицеп.
• Супруга: доход ~1,9 млн руб., в собственности квартира, дача, участок.

Победа Сергея Левченко в 2015 году имела ряд фундаментальных последствий:

1. Возврат прямых выборов: Это были вторые прямые выборы губернатора в истории области (после 1997 г.) и первые после восстановления института прямых выборов в 2012 г.
2. Прорыв КПРФ: Иркутская область стала «флагманом» коммунистов на губернаторском уровне. Это дало КПРФ уникальный опыт управления крупным регионом.
3. Модель «красной победы»: Кампания Левченко стала кейсом для изучения: как действующий чиновник от оппозиции может использовать административный ресурс (доступ к СМИ, встречам с людьми) в сочетании с протестным настроением избирателей.
4. Экономические результаты: По данным за период работы (2015–2019), ВРП области вырос на 19% (с 1 трлн 1 млрд до 1,3 трлн руб.), однако к 2019 году накапливались проблемы с исполнением нацпроектов и рейтингов, что привело к отставке Левченко в декабре 2019 года.

Год 2015 года навсегда вписался в историю Иркутской области как время, когда регион сделал осознанный выбор в пользу альтернативной политической силы. Назначение Сергея Левченко и.о. губернатора в мае и его уверенная победа на выборах в сентябре демонстрировали сложность политических процессов в России середины 2010-х годов, когда федеральный центр в определенных случаях допускал ротацию власти в пользу системной оппозиции для снижения социальной напряженности. Управление области коммунистом Сергейем Левченко длилось до декабря 2019 года, оставив яркий, хоть и противоречивый, след в социально-экономическом развитии Приангарья.