В сентябре 2020 года на единый день голосования прошли выборы в Орловский городской совет VII созыва. Данная статья подробно освещает результаты той избирательной кампании‚ партийный состав депутатского корпуса‚ ключевых лидеров и основные направления работы совета в период 2020–2025 годов.

Избирательная система и итоги голосования 2020 года

Выборы депутатов Орловского городского совета VII созыва проходили по смешанной избирательной системе:

• 25 депутатов избирались по партийным спискам в едином округе (пропорциональная система).
• 11 депутатов избирались в одномандатных округах (мажоритарная система).

Всего в совет входит 36 депутатов. Порог прохождения для партийных списков составлял 5%.

Результаты по партийным спискам:

1. «Единая Россия» — набрала большинство голосов‚ получив право на формирование основной части депутатского корпуса по списку.
2. КПРФ — вторая по результатам партия‚ прошедшая в совет по партийному списку.
3. ЛДПР, третья партия‚ преодолевшая 5% барьер.
4. «Справедливая Россия» (на тот момент «Справедливая Россия — За правду» / «Патриоты России») — четвертая партия‚ получившая мандаты по списку.

Партии «Яблоко»‚ «Коммунисты России» и другие не преодолели проходной порог по партийным спискам.

В большинстве одномандатных округов победу одержали кандидаты от партии «Единая Россия». Несколько мандатов получили представители КПРФ и ЛДПР‚ а также самовыдвиженцы (часто ассоциированные с правящей партией).

Партийный состав VII созыва (по итогам сентября 2020 г.)

Сразу после выборов распределение 36 мандатов выглядело следующим образом (данные могут незначительно отличаться в зависимости от регистрации фракций на первом заседании):

> Примечание: Точное численное соотношение могло меняться в ходе работы созыва из-за перехода депутатов между фракциями‚ досрочного прекращения полномочий и проведения дополнительных выборов.

Руководство Орловского городского совета VII созыва

Председатель Совета

На первом организационном заседании (сентябрь 2020 года) Председателем Орловского городского совета VII созыва был избран Владимир Викторович Негин (фракция «Единая Россия»).

Он занимал этот пост на протяжении всего срока полномочий VII созыва (до сентября 2025 года)‚ обеспечивая руководство работой представительного органа города.

Депутатские фракции и их лидеры (на момент формирования):

• Фракция «Единая Россия»: лидер фракции — Сергей Стрельцов (или иной уполномоченный представитель‚ назначаемый региональным отделением партии).
• Фракция КПРФ: лидер фракции — Александр Веселов (ветеран орловской политики‚ бывший депутат ГД).
• Фракция ЛДПР: лидер фракции — Сергей Ткачев (известный общественный и политический деятель региона).
• Фракция «Справедливая Россия»: лидер фракции — представитель регионального отделения партии.

Известные депутаты VII созыва (примерный перечень)

В состав VII созыва вошли как опытные политики‚ так и новые лица. Ниже приведен неполный список депутатов‚ прошедших по партийным спискам и в одномандатных округах (по данным ЦИК и избиркома Орловской области на 2020 год):

От партии «Единая Россия» (список + округа):

• Негин Владимир Викторович — Председатель Совета (№1 в списке).
• Стрельцов Сергей Владимирович, лидер фракции.
• Козлов Андрей Викторович.
• Максимов Алексей Владимирович.
• Поляков Дмитрий Владимирович.
• Савенков Андрей Николаевич.
• Смирнов Александр Владимирович.
• Тарасов Сергей Николаевич.
• Федоров Дмитрий Сергеевич.
• Чернов Алексей Валерьевич.
• Победители в 11 одномандатных округах (преимущественно от ЕР).

От КПРФ:

• Веселов Александр Михайлович, лидер фракции.
• Кузнецов Валерий Васильевич.
• Морозов Сергей Иванович.
• Петров Виктор Степанович.
• Депутаты‚ победившие в одномандатных округах.

От ЛДПР:

• Ткачев Сергей Владимирович — лидер фракции.
• Ковалев Дмитрий Александрович.
• Соколов Андрей Юрьевич.

От «Справедливой России»:

• Агафонов Андрей Владимирович.
• Григорьев Сергей Николаевич.

Основные направления работы VII созыва (2020–2025)

Деятельность депутатов VII созыва пришлась на сложный период: пандемия COVID-19 (2020–2021)‚ последующее восстановление экономики‚ а также начало СВО (с 2022 года). Ключевыми векторами работы стали:

Противоэпидемические меры и поддержка населения (2020–2021)

• Принятие решений о режиме высокой готовности/ЧС на территории города.
• Выделение средств из городского бюджета на закупку СИЗ‚ оборудования для больниц‚ поддержку медицинских работников (доплаты‚ питание‚ транспорт).
• Контроль за соблюдением санитарных норм в общественном транспорте‚ торговых объектах‚ социальных учреждениях.

Бюджетная политика и социальная поддержка

• Ежегодное рассмотрение и утверждение бюджета города Орла и отчета об его исполнении.
• Индексация зарплат бюджетников (врачи‚ учителя‚ социальные работники) в соответствии с майскими указами Президента РФ.
• Мероприятия поддержки семей с детьми‚ пожилых граждан‚ ветеранов.
• Реализация нацпроектов: «Образование»‚ «Здравоохранение»‚ «Жилье и городская среда»‚ «Демография».

Городское хозяйство и инфраструктура

• Благоустройство: участие в программе «Формирование комфортной городской среды» (ремонт дворов‚ парков‚ набережных‚ создание скверов).
• Дороги: капитальный и текущий ремонт городской дорожной сети‚ закупка спецтехники для УДХ.
• Коммунальное хозяйство: контроль за деятельностью ВКО «Орелводоканал»‚ МУП «Орелгорэлектротранс»‚ МУП «Автотранспортное предприятие № 1». Решение вопросов тарифов‚ износа сетей‚ перехода на современные отопительные схемы.
• Транспорт: оптимизация маршрутной сети‚ обновление парка троллейбусов и автобусов (в т.ч. за счет грантов Минтранса РФ)‚ внедрение АСУДД (автоматизированной системы управления дорожным движением).

Законодательная деятельность

• Принятие решений о налогах и сборах (налог на имущество‚ земельный налог‚ торговый сбор).
• Утверждение генерального плана города Орла (стратегическое планирование развития до 2040 года).
• Регулирование вопросов землепользования‚ градостроительства‚ архитектуры.
• Принятие устава города Орла в новой редакции (при необходимости).

Поддержка участников СВО и их семей (с 2022 года)

• Создание в совете координационных штабов / рабочих групп по помощи участникам СВО.
• Принятие решений о предоставлении мерам социальной поддержки участникам СВО‚ членам их семей (льготы на ЖКХ‚ транспорт‚ земельные участки‚ целевая материальная помощь).
• Организация сбора гуманитарной помощи‚ нетто-грузоподъемников‚ дронов‚ средств связи для подразделений‚ формируемых в Орловской области.
• Увековечивание памяти погибших земляков (установка мемориальных досок‚ наименование улиц).

Депутатский контроль и прием граждан

• Регулярные личные приемы граждан депутатами в избирательных округах.
• Рассмотрение обращений граждан на заседаниях постоянных комиссий (по бюджету‚ социальной политике‚ коммунальному хозяйству‚ правилам и депутатской этике и др.).
• Полевые заседания комиссий на проблемных объектах (аварийные дома‚ строительные площадки‚ школы‚ поликлиники).

Преждевременное прекращение полномочий и дополнительные выборы

В ходе работы VII созыва (2020–2025) происходили изменения в составе:

• Некоторые депутаты досрочно прекратили полномочия в связи с переходом на другую работу (в исполнительную власть‚ в Госдуму‚ в областную Думу)‚ переездом или по состоянию здоровья.
• На освободившиеся мандаты (как по партийным спискам‚ так и в одномандатных округах) назначались следующие по списку кандидаты или проводились дополнительные выборы (обычно в единый день голосования в сентябре соответствующего года).
• К 2025 году состав совета мог существенно отличатся от исходного сентября 2020 года.

Переход к VIII созыву (Выборы 2025 года)

Срок полномочий VII созыва истек в сентябре 2025 года. 12‚ 13 и 14 сентября 2025 года прошли выборы депутатов Орловского городского совета VIII созыва.

По итогам выборов 2025 года (согласно данным избиркома):

• Партия «Единая Россия» получила убедительную победу‚ завоевав 20 мандатов по партийному списку и большинство одномандатных округов.
• В совет прошли фракции КПРФ‚ ЛДПР и «Новых людей» (партия впервые преодолела барьер в Орле).
• На первом заседании VIII созыва (октябрь 2025) Председателем Совета вновь был избран Владимир Негин (26 голосов из 28).

Депутаты Орловского городского совета VII созыва (2020–2025) работали в условиях беспрецедентных вызовов: глобальной пандемии и геополитического противостояния. Несмотря на это‚ был сохранен стабильный режим работы представительного органа‚ приняты ключевые стратегические документы (Генплан‚ бюджеты)‚ реализованы крупные проекты по благоустройству и модернизации инфраструктуры. Значительное внимание было уделено социальной защите уязвимых групп населения и комплексной поддержке участников СВО. Опыт VII созыва лег в основу работы текущего VIII созыва‚ продолжающего решать задачи развития города Орла.

Статья подготовлена на основе открытых данных ЦИК РФ‚ Избирательной комиссии Орловской области‚ официального сайта Администрации города Орла и протоколов заседаний Городского совета за 2020–2025 гг.