Вопрос социальной защиты семей погибших защитников Украины регулируется рядом нормативных правовых актов. Основным документом, определяющим гарантии и выплаты, является Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» (№ 3551-VI от ) и Закон Украины «О социальном и правовом защите военнослужащих и членов их семей» (№ 2523-VI от ). Также важную роль играют Постановления Кабинета Министров Украины (КМУ) и указы Президента.

Ниже представлен подробный обзор видов выплат, положенных родителям (а также иным иждивенцам) погибших военнослужащих ВСУ, Нацгвардии, ГУР МОУ, Державної прикордонної служби та інших військових формувань на момент 2024–2025 годов.

Единовременная государственная выплата при гибели (трагической смерти)

Это основной вид материальной поддержки, выплачиваемый единожды. Согласно ст. 17 Закона «О социальном и правовом защите военнослужащих…» и Постановлению КМУ № 536 от (в ред. от 2022–2024 гг.), размер выплаты устанавливается в зависимости от обстоятельств гибели:

• 15 млн гривен — в случае гибели (смерти) в период вооруженной агрессии, ведения боевых действий, выполнения задач по обороне государственной границы, участия в антитеррористической операции (АО/ООС) или выполнения задач по обеспечению национальной безопасности и обороны.
• 5 млн гривен, в случае смерти по иным причинам, связанным со службой (болезнь, травма, не связанная с боевыми действиями напрямую, но возникшая в период службы).

Кто имеет право получать: выплата распределяется поровну между членами семьи погибшего (супруг(а), дети, родители), которые находятся на его иждивении или имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Если иждивенцев нет, выплачивается родителям (усыновителям, опекунам), содержавшим военнослужащего до вступления в службу.

Пособие на погребение

Выплачивается лицу, которое понесли расходы на погребение (как правило, родителям или супругу). Размер пособия устанавливается в размере двух месячных заработков (денежного содержания) погибшего военнослужащего, но не менее установленного законом минимального размера (согласно ст. 18 Закона № 2523-VI). Средства выделяются из бюджета соответствующего ведомства (МОУ, НГУ, ГУР и т.д.).

Ежемесячные выплаты нетрудоспособным родителям (пенсия по случаю потери кормильца)

Родители погибшего военнослужащего, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами (нетрудоспособные), имеют право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Правовая основа: Закон Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» (№ 1058-IV), Закон «О статусе ветеранов войны…».

Особенности расчета для участников боевых действий (АО/ООС/вооруженная агрессия РФ):

• Размер пенсии рассчитывается на основе заработка (денежного содержания), который имел погибший, с применением повышающих коэффициентов.
• Минимальный размер такой пенсии не может быть ниже двух минимальных заработков, установленных на 1 января соответствующего года (ст. 27 Закона «О статусе ветеранов войны…»).
• При расчете учитывается стаж погибшего, а также специальные условия службы.

Документы для Пенсионного фонда (Укрсоцстандарт): свидетельство о смерти, справка о службе (воинский билет, справка из части), документы, подтверждающие иждивение (справка о совместном проживании, справка о доходах родителей), паспорт/ИНН заявителя.

Ежемесячная материальная помощь родителям (доплаты к пенсии)

Помимо страховой пенсии, нетрудоспособные родители погибших военнослужащих (участников боевых действий) имеют право на ежемесячную государственную материальную помощь (доплату).

• Размер: 500 гривен в месяц (согласно ст. 19 Закона «О статусе ветеранов войны…», п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона «О социальном и правовом защите…»).
• Выплачивается пожизненно или до восстановления трудоспособности.
• Оформляется через органы соцзащиты (ЦНАП) или Пенсионный фонд по месту жительства родителей.

Жилищные гарантии

Семьи погибших военнослужащих (в т.ч. родители, если они были на иждивении или проживали вместе) встают на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (ст. 21 Закона «О статусе ветеранов войны…»).

• Предоставляется жилое помещение в порядке внеочередного улучшения жилищных условий.
• Возможность получения жилищного сертификата (согласно Закону «О жилищных сертификатах» № 1775-IX от 2021 г.) на приобретение жилья. Размер сертификата зависит от состава семьи и региона.
• Освобождение от оплаты коммунальных услуг (газ, электричество, вода, отопление) в пределах установленных социальных норм потребления для членов семьи погибшего, проживающих вместе с ним (ст. 22 Закона «О статусе ветеранов войны…»).

Налоговые и иные льготы

Родители погибшего военнослужащего (признанные членами семьи) имеют право на:

• Налоговый социальный вычет по ПДФО (1800 грн в месяц / 21 600 грн в год) — если они являются плательщиками ПДФО (работают официально). Оформляется через работодателя или ДФС по итогам года.
• Бесплатное медицинское обслуживание в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения (в т.ч. санаторно-курортное лечение по показаниям врача, ст. 23 Закона «О статусе ветеранов войны…»).
• Бесплатный проезд на пригородном, городском, пригородном транспорте (кроме такси) и междугороднем автобусном транспорте (общего пользования) — 1 раз в год к месту отдыха/лечения и обратно.
• Право на бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врачей (в пределах перечня, утвержденного МОЗ).
• Образовательные льготы для братьев/сестер погибшего (внеконкурсное зачисление в ВУЗы, стипендии) — если родители являются опекунами несовершеннолетних братьев/сестер.

Порядок оформления выплат: пошаговая инструкция

1. Получение справки о гибели (смерти) военнослужащего. Выдается командиром воинской части (подразделения) в течение 24 часов с момента установления факта смерти. Форма утверщена Приказом МОУ № 160.
2. Государственная регистрация смерти. В органе РАГС по месту смерти или месту жительства погибшего. Получение Свидетельства о смерти (формы № 33) и штампа в паспорте умершего (или справки вместо паспорта).
3. Обращение в военную часть (или ТЦК/СП по месту службы) за пакетом документов для выплат. Необходимый пакет обычно включает:
   • Заявление от имени получателя (родителя) на имя командира части/начальника ТЦК.
   • Копии паспортов родителей, ИНН.
   • Свидетельство о смерти (оригинал + копия).
   • Справка о составе семьи погибшего (форма № 9) или справка о совместном проживании/иждивении.
   • Банковские реквизиты (IBAN) карты получателя (на имя родителя).
   • Справка о доходах родителей (для подтверждения иждивенчества/нетрудоспособности) — для пенсии и ежемесячных доплат.
   • Медицинское заключение (МСЭК) об инвалидности/нетрудоспособности родителя — если применимо.
4. Оформление пенсии по случаю потери кормильца. Обращение в территориальный орган Пенсионного фонда (Укрсоцстандарт) или через ЦНАП (Дию/электронный кабинет). Срок рассмотрения — до 10 дней с момента подачи полного пакета.
5. Оформление ежемесячной материальной помощи (500 грн). Обращение в орган соцзащиты населения (ЦНАП) по месту жительства родителей;
6. Оформление жилищного сертификата / встать на учет. Обращение в местную администрацию (исполком горсовета/сельской рады) по месту жительства.

Важные нюансы и частые проблемы

Статус «Участник боевых действий»

Ключевым моментом для назначения максимальных выплат (15 млн грн, повышенная пенсия, жилищный сертификат) является наличие у погибшего статуса участника боевых действий (УБД) или присвоение звания «Герой Украины» / ордена. Статус УБД подтверждается Удостоверением участника боевых действий, выдаваемым командиром части (Приказ МОУ № 160). Без этого удостоверения выплаты могут назначаться по сниженным ставкам (5 млн грн, общая пенсия без повышающих коэффициентов).

Иждивение и нетрудоспособность

Для получения пенсии по случаю потери кормильца родители должны доказать, что были на иждивении у погибшего (полностью или частично) на момент его гибели. Подтверждается справками о доходах, совместном проживании, помощи погибшего. Если родители работают и имеют доходы выше прожиточного минимума, право на пенсию может быть оспорено (кроме случаев, когда родитель достиг пенсионного возраста или является инвалидом, тогда иждивение подразумевается законом автоматически для участников боевых действий).

Сроки выплаты 15 млн грн

Закон устанавливает обязательство выплатить средства в течение 1 месяца со дня представления документов в воинскую часть/ведомство. На практике сроки могут задерживаться из-за бюджетного кассового исполнения или ошибок в документах. Рекомендуется требовать письменный ответ о причинах задержки.

Наследственное право vs Выплаты

Единовременная выплата 15 млн грн не входит в наследственную массу (ст. 1241 ГК Украины) и распределяется между членами семьи по усмотрению командира части (обычно поровну) на основании справки о составе семьи. Наследство (имущество, счета, транспорт) делится по закону или завещанию отдельно.

Куда обращаться за помощью и консультациями

• Горячая линия МОУ: 0-800-500-482 (консультации по выплатам, статусам, документам).
• Горячая линия Минсоцполитики: 0-800-500-335 (пенсии, пособия, соцзащита).
• Пенсионный фонд (Укрсоцстандарт): 0-800-500-001 (пенионное обеспечение).
• ЦНАП (Центры предоставления административных услуг): помощь в оформлении документов, подаче через «Дію».
• Правовые клинники / ООН / МООН / НПО: бесплатная юридическая помощь по вопросам статуса УБД, оспариванию решений, оформлению наследства (например, «Правопоміч», «Юридична сотня» и др.).

Законодательство Украины предусматривает значительный пакет гарантий для семей погибших защитников, включая крупные единовременные выплаты (15 млн грн), пожизненные пенсии по случаю потери кормильца с повышенными минимумами, жилищную поддержку и налоговые льготы. Ключевым условием получения максимальных прав является своевременное оформление Удостоверения участника боевых действий и грамотная сборка документальной базы (справка о составе семьи, подтверждение иждивенства, банковские реквизиты).

В случае отказов или необоснованных задержках выплат, действия чиновников могут быть обжалованы в судебном порядке или путем обращения к вышестоящему руководству ведомства / Правозащитнику (Уполномоченному ВРУ по правам человека).

Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на 2024–2025 годы законодательстве Украины. Нормативная база может меняться, поэтому для получения актуальной консультации по конкретной ситуации рекомендуется обратиться к юристу или в официальные государственные органы.