Охрана труда, это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия. Соблюдение требований охраны труда является обязанностью как работодателя, так и работника. За нарушение этих требований законодательство Российской Федерации предусматривает несколько видов юридической ответственности.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим отношения в сфере охраны труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации (в частности, раздел X «Охрана труда», статьи 209–231). Ключевое значение имеют:
- Статья 214 ТК РФ — обязанности работодателя в области охраны труда;
- Статья 215 ТК РФ — обязанности работника в области охраны труда;
- Статья 419 ТК РФ — виды ответственности за нарушение трудового законодательства;
- КоАП РФ (статья 5.27.1), административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
- УК РФ (статья 143), уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.
Кроме того, применяются постановления Министерства труда и социальной защиты РФ, отраслевые правила и инструкции по охране труда.
Виды ответственности Дисциплинарная ответственность
К дисциплинарной ответственности работника может привлечь только работодатель. Это его право и инструмент повышения трудовой дисциплины. Любой работник, который нарушает указания инструкций по охране труда, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в соответствии со статьёй 192 ТК РФ:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Работник обязан проходить обучение и проверку знаний в области охраны труда (как минимум на удовлетворительную оценку — в противном случае потребуется переобучение и переаттестация), а также периодические медицинские осмотры. Уклонение от этих обязанностей также является основанием для привлечения к ответственности и отстранения от работы.
Материальная ответственность
Работник несёт материальную ответственность за ущерб, причинённый работодателю, в т.ч. за вверенное ему оборудование, инструменты и средства индивидуальной защиты. В свою очередь, работодатель несёт материальную ответственность перед работником за вред, причинённый его жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, — обязан возместить утраченный заработок и дополнительные расходы на лечение и реабилитацию.
Гражданско-правовая ответственность
Работодатель несёт гражданско-правовую ответственность за ущерб, причинённый работнику в результате нарушения требований охраны труда. Это включает возмещение вреда здоровью, компенсацию морального вреда, выплаты в случае утраты трудоспособности или смерти работника.
Административная ответственность
Административная ответственность наступает по статье 5.27.1 КоАП РФ. Обучение сотрудников требованиям охраны труда — прямая обязанность работодателя, и за её игнорирование организация может получить штраф.
Например, если факт допуска к работе сотрудников, не прошедших обучение по охране труда и медицинский осмотр, выявлен впервые, то согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ штрафы составляют:
- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 15 до 25 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 110 до 130 тысяч рублей.
При повторном нарушении санкции существенно ужесточаются: штрафы возрастают, а для юридических лиц и ИП возможна приостановка деятельности на срок до 90 суток, для должностных лиц — дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.
Уголовная ответственность
Наиболее суровый вид ответственности предусмотрен статьёй 143 УК РФ. Если нарушение требований охраны труда — например, непроведение обязательных медицинских осмотров или психиатрических освидетельствований работников — повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению этих требований, может быть привлечено к уголовной ответственности.
В зависимости от тяжести последствий наказание может включать:
- штраф;
- обязательные или исправительные работы;
- принудительные работы;
- лишение свободы (при смерти двух и более лиц — до пяти лет) с лишением права занимать определённые должности.
Кто может быть привлечён к ответственности
Субъектами ответственности в области охраны труда выступают:
- Работники — за несоблюдение инструкций, уклонение от обучения, аттестации и медосмотров (дисциплинарная и материальная ответственность);
- Должностные лица — руководители, специалисты по охране труда, лица, ответственные за безопасность на участках (административная и уголовная ответственность);
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели — за системные нарушения требований охраны труда (административная и гражданско-правовая ответственность).
Как избежать ответственности: рекомендации работодателю - Своевременно организовывать обучение и проверку знаний по охране труда;
- Обеспечивать проведение обязательных медицинских осмотров;
- Разрабатывать и актуализировать инструкции по охране труда;
- Проводить специальную оценку условий труда;
- Обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты;
- Вести документооборот в сфере охраны труда и фиксировать все мероприятия.
Юридическая ответственность в области охраны труда — это комплексный механизм, включающий дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Её цель, не только наказание нарушителей, но и прежде всего профилактика производственного травматизма и сохранение жизни и здоровья работников. Добросовестное выполнение требований охраны труда обеими сторонами трудовых отношений — залог безопасного производства и отсутствия правовых рисков.