Южное таможенное управление (ЮТУ) — одно из крупнейших и стратегически важных таможенных органов Российской Федерации. Расположенное в городе-герое Новороссийск, Краснодарский край, оно обеспечивает таможенное оформление и контроль за перемещением товаров через государственную границу в одном из самых загруженных морских портов страны.

Историческая справка

История таможенного дела на юге России насчитывает более двух столетий. Новороссийская таможня была основана в 1838 году вскоре после основания города и начала строительства порта. На протяжении десятилетий она прошла путь от небольшой пристановочной пошлины до современного высокотехнологичного управления.

• Дореволюционный период: Таможня играла ключевую роль в экспорте хлеба, нефти и табака, формируя значительную часть доходной части бюджета империи.
• Советское время: В годы Великой Отечественной войны таможенники Новороссийска обеспечили контроль за поставками ленд-лиза и эвакуацией имущества. После войны — участвовали в восстановлении портовой инфраструктуры.
• Современный этап: В 2010 году в рамках реформы ФТС России Новороссийская таможня была реорганизована в Южное таможенное управление, объединившее под своим началом несколько таможенных постов и постов таможенного контроля на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и Крымского федерального округа (до 2016 г.).

Организационная структура

На данный момент ЮТУ включает в себя ряд структурных подразделений, обеспечивающих полный цикл таможенных операций:

1. Новороссийская таможня (ВМП «Новороссийск») — главное структурное подразделение, обслуживающее морской торговый порт.
2. Таможня поста «Кавказ» — осуществляет контроль на автомобильном и железнодорожном переходе через Керченский пролив (после 2014 г. — внутрироссийский контроль, ранее, границей с Украиной).
3. Таможня поста «Темрюк» — обслуживает порт Темрюк и Азовское море.
4. Таможня поста «Краснодар» — аэропорт и внутренние таможенные терминалы региона.
5. Таможня поста «Анапа» — аэропорт и курортная инфраструктура.
6. Таможня поста «Геленджик», морской порт и аэропорт.
7. Внутренние таможенные посты (ВТП) — сеть постов для проведения таможенных операций вне границы (Новороссийск, Краснодар, Славянск-на-Кубани, Крымск и др.).

Ключевые функции и полномочия

Деятельность ЮТУ регулируется Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом «О таможенном регулировании» и приказами ФТС России. Основные направления:

• Таможенное оформление: прием деклараций, проверка документов, классификация товаров (ТН ВЭД ЕАЭС), определение таможенной стоимости.
• Таможенный контроль: дотаможенный, таможенный и послетаможенный контроль (камеральные и выездные проверки).
• Сбор платежей: взимание таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. ЮТУ традиционно входит в топ-5 таможенных управлений по объему перечислений в федеральный бюджет (ежегодно — сотни миллиардов рублей).
• Борьба с нарушениями: пресечение контрабанды, нелегального ввоза санкционных товаров, фальсификации документов, недообложения платежей.
• Защита прав интеллектуальной собственности: контроль за ввозом контрафакта.
• Взаимодействие с госорганами: совместная работа с ФСБ, МВД, Россельхознадзором, Росрыболовством, ФСВТС для обеспечения безопасности границы.

Стратегическое значение ВМП «Новороссийск»

Морской торговый порт Новороссийск — крупнейший в России по грузообороту (более 140 млн тонн в год). Через его акваторию проходит значительная часть российского экспорта (нефть, нефтепродукты, зерно, удобрения, металлы, контейнеры) и импорт (продовольствие, оборудование, потребительские товары).

Особенности работы таможни в порту:

• Работа в режиме 24/7/365.
• Применение системы электронной декларирования (ЭД-2, ЭД-10) и системы управления рисками (СУР).
• Использование интраскопов, радиационного контроля, кинологических групп для досмотра контейнеров и транспортных средств.
• Внедрение технологии «Зеленый коридор» для надежных участников ВЭД (АЕО, авторизованные экономические операторы).

Значимые оперативные результаты (примеры из практики)

Сотрудники ЮТУ регулярно пресекают попытки незаконного перемещения товаров через границу. Как сообщалось в оперативной информации (например, по данным ТАСС за июль 2024 года), таможенники Новороссийска демонстрируют высокую эффективность в двух ключевых направлениях:

Блокировка ввоза санкционных товаров

В июле 2024 года сотрудники таможни пресекли ввоз в страну крупной партии санкционных мандаринов весом порядка 140 тонн. Товар, запрещенный к ввозу на территорию РФ в рамках контрмер по отношению к недружественным странам, пытались ввезти под видом разрешенной продукции или с поддельными сертификатами происхождения. Партия была изъята, составлены протоколы об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), вопрос об истребовании в доход государства решался в судебном порядке.

Раскрытие организованных преступных групп

В том же периоде было пресечено деятельность организованной преступной группы (ОПГ), которая нелегально импортировала иностранные товары. Преступники использовали схемы с подделкой таможенных деклараций, использованием «фирм-однодневок» и недообложением таможенных платежей на сотни миллионов рублей. Материалы направлены в следственные органы МВД по ст. 171.1 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

Цифровизация и инновации

ЮТУ является пилотовым участком для внедрения передовых IT-решений ФТС России:

• АИС «Таможня-3» / «Таможня-4»: полный перевод на бескागовое документооборот.
• Система управления рисками (СУР 2.0): автоматический выбор каналов контроля (зеленый, желтый, красный, синий) на основе профилей риска.
• Удаленный таможенный пост (УДТП): возможность оформления товаров декларантом со своего офиса без физического присутствия на таможне.
• Электронный журнал учета таможенных операций (ЭЖУТО): для участников ВЭД со статусом АЕО.
• Видеонаблюдение и «Умные ворота»: автоматическое распознавание номеров, взвешивание, габаритный контроль на въезде в зону таможенного контроля.

Взаимодействие с бизнесом и поддержка ВЭД

Управление ведет системную работу по снижению административных барьеров:

• Регулярные заседания Общественного совета при таможне.
• Проведение семинаров и вебинаров по изменениям в законодательстве (параллельный импорт, новые коды ТН ВЭД, санкционные пакеты).
• Работа Центра поддержки экспортера — помощь в оформлении экспортных деклараций, подтверждении нулевой ставки НДС.
• Присвоение статуса АЕО (авторизованный экономический оператор) — на 2024 год в реестре АЕО ЮТУ числится более 50 компаний, получающих приоритетное оформление и снижение частоты проверок.

Кадровая политика и социальная сфера

В ЮТУ служит более 2000 таможенных сотрудников (федеральные государственные гражданские служащие и работники). Управление уделяет внимание:

• Профессиональному обучению в Учебном центре ФТС (Краснодар, Москва) и корпоративном обучении.
• Обеспечению служебным жильем, санаторно-курортного лечения, материальной помощи.
• Воспированию патриотизма — участие в акциях «Память», «Зарница», уход за памятниками воинской славы Новороссийска.

Перспективы развития

Стратегические цели ЮТУ на ближайшие годы (в соответствии со Стратегией развития ФТС до 2030 года):

1. Полный переход на бесконтактное таможенное оформление (Zero-touch clearance) для низкорисковых поставок.
2. Расширение сети внутренних таможенных постов для разгрузки граничных пунктов пропуска.
3. Глубокая интеграция с системами «Единое окно» и межведомственным взаимодействием (ветеринария, фитосанитария, стандартизация).
4. Развитие Транспортно-логистического центра (ТЛЦ) «Новороссийск» как хаба для транзитных грузов по Северо-Южному коридору (Иран — Россия — Индия).
5. Повышение доли электронных взаимодействий с участниками ВЭД до 100%.

Южное таможенное управление остается опорным пунктом таможенной безопасности и экономической суверенности России на юге страны. Сочетая жесткий контроль за соблюдением законодательства (в т.ч. санкционных ограничений) и борьбу с организованной преступностью с внедрением передовых цифровых сервисов для добросовестного бизнеса, управление обеспечивает бесперебойную работу главных ворот страны на Черном море. Профессионализм таможенников Новороссийска гарантирует наполнение федерального бюджета и защиту внутреннего рынка от нелегальных товаров.

---

Статья подготовлена на основе открытых данных ФТС России, отчетов о деятельности ЮТУ и информационных сообщений ТАСС за 2024 год.