Закон Российской Федерации от № 2300-1 «О защите прав потребителей» (сокращённо — ЗоЗПП) — один из ключевых нормативных актов, защищающих интересы граждан на рынке товаров, работ и услуг. Рассмотрим подробно, какие именно отношения регулирует этот закон, кто является его участниками и в каких случаях он не применяется.
Какие отношения регулирует закон
Согласно преамбуле Закона, он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Кроме того, закон устанавливает права потребителей на:
- приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
- получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах);
- просвещение в области защиты прав потребителей;
- государственную и общественную защиту их интересов;
- возмещение причинённого ущерба.
Участники регулируемых отношений
Потребитель
Потребителем признаётся гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Это ключевой момент: закон защищает именно физических лиц, действующих в личных целях.
Вторая сторона отношений
- Изготовитель, организация или индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
- Исполнитель, организация или ИП, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
- Продавец — организация или ИП, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;
- Импортёр — организация или ИП, осуществляющие импорт товара для последующей реализации на территории РФ;
- Владелец агрегатора информации — лицо, владеющее программой или сайтом, с помощью которых потребитель может ознакомиться с предложением продавца и заключить с ним договор.
Правовая основа регулирования
В соответствии со статьёй 1 Закона, отношения в области защиты прав потребителей регулируются:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом «О защите прав потребителей»;
- другими федеральными законами (например, законами о качестве и безопасности пищевых продуктов, о техническом регулировании);
- принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ (постановления Правительства, правила продажи отдельных видов товаров и оказания услуг).
Какие отношения закон НЕ регулирует
Важно понимать границы применения ЗоЗПП. Закон не распространяется на:
- Отношения между юридическими лицами и предпринимателями — если товар приобретается для предпринимательских целей, применяются общие нормы ГК РФ, а не ЗоЗПП;
- Безвозмездные отношения — закон регулирует отношения, возникающие только из возмездных договоров;
- Отношения между гражданами, если продавец не является предпринимателем (например, разовая продажа личной вещи);
- Отдельные виды услуг, специально урегулированные иным законодательством (однако к ним могут применяться общие положения ЗоЗПП, например о праве на информацию).
Особенности применения к отдельным видам услуг
С учётом положений статьи 39 Закона, к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, применяются общие положения ЗоЗПП — в частности, о праве потребителя на информацию, о безопасности услуг, о возмещении вреда.
Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между гражданином-потребителем, приобретающим товары, работы или услуги для личных нужд, и профессиональными участниками рынка — продавцами, изготовителями, исполнителями, импортёрами и владельцами агрегаторов. Знание сферы действия закона позволяет потребителям эффективно защищать свои права, а бизнесу — понимать свои обязанности и ответственность.