Многие работники сталкиваются с ситуацией, когда в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) организации прописаны штрафы за опоздания, нарушение дресс-кода, курение в неположенном месте и другие проступки. Разберёмся подробно, насколько это законно и какие меры дисциплинарного воздействия работодатель вправе применять на самом деле.

Что такое правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка — это локальный нормативный акт организации, который регламентирует порядок приёма и увольнения работников, основные права и обязанности сторон трудового договора, режим рабочего времени, время отдыха, меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений (ст. 189 ТК РФ).

ПВТР утверждаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников и обычно являются приложением к коллективному договору. С правилами работник должен быть ознакомлен под подпись при приёме на работу.

Законны ли штрафы по ПВТР?

Короткий ответ: нет. Статья 192 Трудового кодекса РФ устанавливает исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые работодатель вправе применить к работнику за дисциплинарный проступок:

1. замечание;
2. выговор;
3. увольнение по соответствующим основаниям.

Часть 4 статьи 192 ТК РФ прямо запрещает применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Штраф в этот перечень не входит.

Дополнительные виды взысканий (строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии и др.) могут устанавливаться только федеральными законами и уставами о дисциплине для отдельных категорий работников, например, для работников атомной отрасли, морского транспорта, железнодорожников, таможенников. Однако даже в этих актах денежные штрафы, как правило, не предусмотрены.

Почему штрафы незаконны, даже если они прописаны в ПВТР

Локальный нормативный акт не может противоречить трудовому законодательству. Согласно статье 8 ТК РФ, нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным законом, не подлежат применению. Это означает:

• даже если работник подписал ПВТР со штрафами, такие положения юридически ничтожны;
• удержание штрафа из заработной платы является незаконным — статья 137 ТК РФ содержит закрытый перечень случаев удержаний, и штрафов там нет;
• согласие работника на штраф не делает его законным.

Что делать работнику, если его оштрафовали

Если работодатель применил штраф, предусмотренный правилами внутреннего распорядка, работник вправе:

1. Обратиться к работодателю с письменным заявлением о возврате незаконно удержанных сумм со ссылкой на ст. 192 и ст. 137 ТК РФ.
2. Подать жалобу в государственную инспекцию труда (в т.ч. через сервис «Онлайнинспекция.рф»). Инспекция может выдать предписание и привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
3. Обратиться в суд с иском о взыскании удержанных сумм, компенсации за задержку выплат (ст. 236 ТК РФ) и морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
4. Обратиться в прокуратуру при систематических нарушениях.

Законные альтернативы штрафам для работодателя

Работодатель не лишён инструментов влияния на дисциплину. Вместо незаконных штрафов допустимо:

• применять предусмотренные законом взыскания — замечание, выговор, а при систематических нарушениях — увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ;
• депремирование, если премия является переменной частью оплаты труда и положение о премировании прямо связывает её выплату с отсутствием дисциплинарных нарушений. Важно: уменьшаться может только премия, а не оклад или тарифная ставка;
• лишение иных стимулирующих выплат, предусмотренных локальными актами;
• взыскание материального ущерба в порядке главы 39 ТК РФ — если проступок причинил работодателю реальный ущерб.

Порядок применения дисциплинарного взыскания

Даже законное взыскание должно применяться с соблюдением процедуры (ст. 193 ТК РФ):

1. до применения взыскания у работника нужно затребовать письменное объяснение (на это даётся два рабочих дня);
2. взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка;
3. за один проступок — только одно взыскание;
4. приказ о взыскании объявляется работнику под подпись в течение трёх рабочих дней;
5. при наложении взыскания учитываются тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.

Штрафы в правилах внутреннего трудового распорядка, распространённое, но незаконное явление. Трудовой кодекс РФ допускает только замечание, выговор и увольнение (а для отдельных категорий работников, специальные взыскания по уставам о дисциплине). Работник, с которого незаконно удержали деньги, имеет право вернуть их через трудовую инспекцию или суд, а работодателю грозит административная ответственность. Работодателям же рекомендуется выстраивать систему дисциплины через законные механизмы: взыскания по ст. 192 ТК РФ и корректно оформленную систему премирования.