Должность заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве (УФНС России по г. Москве) является ключевой в системе управления налоговым администрированием в столичном регионе. Данная статья подробно рассматривает правовую базу деятельности заместителей, их функциональные обязанности, место в структуре управления и порядок взаимодействия с подчиненными инспекциями.

Правовая основа деятельности

Деятельность заместителей руководителя УФНС России по г. Москве регламентируется нормативными правовыми актами Федеральной налоговой службы (ФНС России). Базовым документом, определяющим полномочия заместителей руководителей налоговых органов (включая территориальные управления), является Приказ ФНС России от № ММВ-7-7/346 «Об утверждении Регламента ФНС России» (в редакции на актуальную дату).

Согласно пункту 1.11 Регламента ФНС России:

«Заместители Руководителя представляют Службу по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций Службы в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Руководителя и иными актами ФНС России, а также поручениями Руководителя».

Для территориального органа (УФНС по г. Москве) данные положения применяются с учетом специфики управления налоговым администрированием в субъекте РФ.

Структура центрального аппарата и место заместителей

Структура центрального аппарата ФНС России включает руководство (Руководителя и его заместителей), помощников (советников) Руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — управления центрального аппарата Службы.

Аналогичный принцип построения структуры действует в УФНС России по г. Москве. Руководителем Управления на текущий момент является Третьякова Марина Викторовна. Заместители руководителя формируют коллегиальный орган управления Управлением под предводительством руководителя;

Распределение обязанностей

Конкретный перечень вопросов, за которые отвечает каждый заместитель, закрепляется распределением обязанностей между заместителями руководителя — локальным нормативным актом УФНС по г. Москве, утверждаемым руководителем Управления. Обычно распределение ведется по функциональным блокам:

• Налоговое администрирование и контроль: курирование инспекций ФНС по административным округам, организационно-методологическое обеспечение проведения налоговых проверок (камеральных и выездных).
• Общение с налогоплательщиками и сервис: развитие электронных сервисов, работа с обращениями граждан и организаций, налоговое консультирование.
• Принудительное взыскание и банкротство: контроль за деятельностью отдела (управления) по принудительному взысканию задолженностей, участие в банкротных делах.
• Информационные технологии и защита информации: обеспечение функционирования АС «Налог-3», АИС «Налог-4», кибербезопасность, защита персональных данных.
• Кадровая работа, правовое обеспечение и документационное обеспечение: кадровый резерв, дисциплина, правовая экспертиза актов, секретариат.
• Бухгалтерский учет, финансовое обеспечение и материально-техническое снабжение: бюджет Управления, капитальное строительство, автопарк, архив.

Полномочия заместителя руководителя УФНС по г. Москве

Исходя из Регламента ФНС России и типовых положений о территориальных органах, полномочия заместителя включают:

1. Организаторско-распорядительные: руководство соответствующими управлениями центрального аппарата УФНС (департаментами/отделами), территориальными инспекциями ФНС России по административным округам Москвы (Инспекции № 1–46 и межрайонные инспекции), координация их деятельности.
2. Представительские: представление УФНС по г. Москве в государственных органах Москвы, судах, иных организациях по вопросам курируемой сферы деятельности.
3. Контрольные: контроль за исполнением поручений руководителя УФНС, распоряжений вышестоящего руководства ФНС России, исполнительной дисциплиной в подчиненных подразделениях.
4. Методологические: утверждение методических рекомендаций, инструкций, писем разъяснительного характера по вопросам курируемого направления (в пределах компетенции).
5. Кадровые: представление руководителю предложений о назначении на должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников подчиненных структурных подразделений.

Взаимодействие с территориальными инспекциями (ИФНС по г. Москве)

УФНС России по г. Москве имеет в подчинении инспекции ФНС в административных округах города Москвы (всего 46 инспекций и несколько межрайонных). Заместители руководителя УФНС осуществляют координацию и контроль деятельности этих инспекций по распределению обязанностей.

Пример структуры подчиненности (упрощенно):

• Заместитель по налоговому администрированию → курирует Инспекции ФНС № 1–46 (по начислению налогов, проверкам, учету).
• Заместитель по взысканию и банкротству → курирует Отдел (Управление) по принудительному взысканию, взаимодействует с инспекциями по делам о банкротстве.
• Заместитель по ИТ и аналитике → курирует Центр информатизации, аналитические группы инспекций.

Важно отметить, что Инспекция ФНС России № 14 по г. Москве (указанная в справочных данных как учетная для самого УФНС) также входит в систему подчиненных органов.

Кадровый потенциал и карьерные траектории

Должность заместителя руководителя УФНС по г. Москве относится к категории государственных гражданских служб федерального уровня (часто 1-2 классные чины). На эту должность назначаются лица с высшим юридическим или экономическим образованием, имеющие стаж работы в налоговых органах не менее 5–7 лет, в т.ч. на руководящих позициях в инспекциях или центральном аппарате ФНС.

История кадровых назначений показывает тесную связь центрального аппарата ФНС и московского Управления. Например, Егоров Даниил Вячеславович (ныне Руководитель ФНС России) ранее занимал пост заместителя руководителя ФНС России, курируя вопросы, связанные с деятельностью московского управления. Гнедых Александр Викторович (Заместитель руководителя ФНС России, руководитель УФНС по Санкт-Петербургу) также является примером федерального уровня управления, методология работы которого проецируется на московское управление.

Контактная информация и реквизиты УФНС по г. Москве

Для официального взаимодействия с Управлением (в т.ч. через секретариат заместителей) используются следующие реквизиты:

• Полное наименование: Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве (УФНС России по г. Москве).
• ИНН / КПП: ### / 771401001 (Инспекция ФНС России № 14 по г. Москве).
• Регистрационный номер СФР: ###.
• Учредитель: Федеральная налоговая служба (государственная структура).
• Статус: Территориальный орган ФНС России, имеющий в подчинении инспекции ФНС в административных округах г. Москвы.

Заместители руководителя УФНС России по г. Москве играют определяющую роль в обеспечении исполнения бюджета Москвы (одного из крупнейших в стране), внедрении цифровых технологий налогового администрирования («Налоговая для бизнеса», «Личный кабинет налогоплательщика») и повышении качества сервиса для миллионов налогоплательщиков столицы. Их деятельность строится на строгом соблюдении Регламента ФНС России, распределения обязанностей и личных поручений руководителя Управления М.В. Третьяковой.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов ФНС России (Приказ № ММВ-7-7/346), данных ЕГРЮЛ и официального сайта ФНС России. Актуально на .