Земельный надзор, это деятельность уполномоченных государственных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства․ В городе Стерлитамаке и Стерлитамакском районе Республики Башкортостан эту работу ведут сразу несколько структур — федеральных, республиканских и муниципальных․ В статье разберём, кто и за что отвечает, какие нарушения выявляются чаще всего и куда обращаться гражданам и организациям․
Кто осуществляет земельный надзор в Стерлитамаке
Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан
Ключевым органом в сфере государственного земельного надзора является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Республике Башкортостан, действующее с 5 марта 2005 года как территориальный орган федерального ведомства․ В его структуре работает отдел земельного надзора, который проводит:
- плановые и внеплановые проверки землепользователей;
- обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- контроль за рекультивацией нарушенных земель;
- выдачу предписаний об устранении нарушений и привлечение виновных к административной ответственности․
Типичный пример работы ведомства — выявление заброшенных сельхозугодий․ Так, в одном из районов республики специалисты обнаружили более 30 гектаров земель сельскохозяйственного назначения, не используемых арендаторами․ Подобные проверки регулярно проводятся и на территории Стерлитамакского района, где значительную долю составляют пашня и пастбища․
Росреестр и его межмуниципальный отдел
Межмуниципальный отдел по Стерлитамакскому району и г․ Стерлитамаку Управления Росреестра по Республике Башкортостан расположен по адресу: г․ Стерлитамак, ул․ Сагитова, 1а․ В компетенцию Росреестра входят:
- государственный кадастровый учёт и регистрация прав на землю;
- контроль процедур землеустройства;
- земельный и геодезический надзор в части деятельности кадастровых инженеров;
- ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)․
Министерство земельных и имущественных отношений РБ
В Стерлитамаке действует отдел по г․ Стерлитамак Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, а также Комитет по управлению собственностью по городу Стерлитамаку․ Эти структуры занимаются распоряжением землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, проведением торгов и аукционов по продаже и аренде участков․
Министерство природопользования и экологии РБ
Стерлитамакское территориальное управление Минприроды Башкортостана осуществляет контроль в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы загрязнения земель, несанкционированных свалок и состояния почвенного покрова․
Муниципальный земельный контроль
Администрации городского округа г․ Стерлитамак и Стерлитамакского района проводят муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков независимо от формы собственности․ Ежегодно публикуются доклады об осуществлении муниципального контроля (надзора), где отражаются итоги проверок и выявленные нарушения․
Какие нарушения выявляются чаще всего
- Неиспользование земель сельхозназначения — зарастание пашни сорной растительностью, кустарником, прекращение сельхозпроизводства․
- Самовольное занятие земельных участков — огораживание и использование территории без правоустанавливающих документов․
- Нарушение правил благоустройства — складирование мусора, строительных материалов, несанкционированные свалки․
- Порча плодородного слоя почвы — снятие, перемещение или уничтожение гумуса без разрешительной документации․
- Нарушение целевого использования участка — например, строительство на землях, не предназначенных для этого․
- Невыполнение предписаний об устранении ранее выявленных нарушений․
Ответственность за нарушения
За нарушение земельного законодательства предусмотрена административная ответственность по главе 8 КоАП РФ․ Размеры штрафов зависят от вида нарушения и статуса нарушителя:
- для граждан — от нескольких сотен до десятков тысяч рублей;
- для должностных лиц, штрафы выше, вплоть до дисквалификации;
- для юридических лиц — наиболее существенные суммы, а в ряде случаев возможно приостановление деятельности․
Кроме штрафа, нарушителю выдаётся обязательное к исполнению предписание об устранении нарушения в установленный срок․ При неисполнении ответственность наступает повторно, а земельный участок в отдельных случаях может быть изъят в судебном порядке․ Практика показывает, что суды, включая Верховный Суд РФ, нередко подтверждают правомерность позиции надзорных органов в отношении нарушителей земельного законодательства․
Как проходят проверки
Государственный земельный надзор осуществляется в рамках системы риск-ориентированного подхода․ Объектам присваиваются категории риска, от которых зависит периодичность плановых проверок․ Внеплановые проверки и обследования проводятся:
- по обращениям граждан и организаций;
- по поручениям прокуратуры;
- при получении информации о причинении вреда землям;
- по данным дистанционного зондирования (космоснимкам и аэрофотосъёмке)․
Важно помнить: с 2022 года в России действует мораторий на плановые контрольные мероприятия в отношении большинства субъектов предпринимательства, однако он не распространяется на объекты высокого риска и не мешает проведению внеплановых обследований земельных участков․
Куда обращаться жителям Стерлитамака
Если вы стали свидетелем нарушения земельного законодательства — самовольного захвата земли, свалки, зарастания сельхозугодий — можно обратиться:
- В Управление Россельхознадзора по РБ, по вопросам состояния сельхозземель (очно, по почте или через официальный сайт ведомства);
- В администрацию городского округа г․ Стерлитамак или Стерлитамакского района, по вопросам муниципального земельного контроля и благоустройства;
- В межмуниципальный отдел Росреестра (ул․ Сагитова, 1а), по вопросам кадастрового учёта и регистрации прав;
- В Стерлитамакское территориальное управление Минприроды РБ, по фактам загрязнения земель и несанкционированных свалок;
- Через портал «Госуслуги» и интернет-приёмные соответствующих ведомств․
Земельный надзор в Стерлитамаке представляет собой многоуровневую систему, в которой задействованы федеральные, республиканские и муниципальные органы․ Их совместная работа направлена на сохранение плодородия почв, рациональное использование земельного фонда и защиту прав законных землепользователей․ Соблюдение земельного законодательства — обязанность каждого собственника и арендатора, а своевременное устранение выявленных нарушений позволяет избежать штрафов и судебных разбирательств․