Исполнительное производство — завершающая стадия судебного процесса, на которой решение суда должно быть реально исполнено. Однако на практике взыскатели и должники нередко сталкиваются с бездействием судебных приставов-исполнителей: не совершаются исполнительные действия, пропускаются сроки, не накладывается арест на имущество должника. В таких ситуациях закон предоставляет право обжаловать действия (бездействие) пристава. В этой статье подробно разберём, как составить жалобу, куда её подавать и приведём образец документа.
Что считается бездействием судебного пристава
Под бездействием понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Типичные примеры:
- не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок;
- не направлены запросы в банки, ГИБДД, Росреестр для поиска имущества и счетов должника;
- не наложен арест на выявленное имущество или денежные средства;
- не применены меры принудительного исполнения (ограничение выезда за границу, ограничение специальных прав);
- не рассмотрены заявления и ходатайства сторон исполнительного производства;
- затягивание сроков совершения исполнительных действий без уважительных причин;
- необоснованное окончание или приостановление исполнительного производства.
Бездействие опасно тем, что должник может успеть скрыть или продать имущество, снять деньги со счетов, и исполнение судебного решения станет фактически невозможным.
Куда подаётся жалоба
Законодательство предусматривает несколько способов обжалования:
- В порядке подчинённости — старшему судебному приставу отдела (главному судебному приставу субъекта РФ). Это самый быстрый и простой способ.
- В суд — административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) пристава подаётся в районный суд общей юрисдикции, а если спор связан с предпринимательской деятельностью — в арбитражный суд.
- В прокуратуру — если имеются признаки нарушения закона, прокуратура проведёт проверку и при необходимости внесёт представление или направит материалы в суд.
Сроки подачи жалобы
Согласно статье 122 ФЗ № 229-ФЗ, жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава подаётся в течение 10 дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Пропуск срока может быть восстановлен при наличии уважительных причин.
Структура и содержание жалобы
Жалоба составляется в письменной форме и должна содержать:
- наименование органа (ФИО и должность должностного лица), которому подаётся жалоба;
- ФИО, адрес заявителя (для организаций — наименование и юридический адрес);
- должность и ФИО пристава, чьи действия обжалуются;
- номер и дату возбуждения исполнительного производства;
- описание конкретных действий (бездействия), которые заявитель считает незаконными;
- ссылки на нормы закона, которые нарушены;
- требования заявителя;
- перечень прилагаемых документов;
- дату и подпись.
Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя
Старшему судебному приставу
__________ районного отделения судебных приставов
УФССП России по __________ области
(адрес)
От: Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: __________,
тел.: __________
ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава-исполнителя
На исполнении у судебного пристава-исполнителя __________ (ФИО) __________ районного отделения судебных приставов УФССП России по __________ области находится исполнительное производство № __________, возбуждённое «___» __________ 20___ г. на основании исполнительного листа № __________ от «___» __________ 20___ г., выданного __________ (наименование суда), о взыскании с __________ (ФИО должника) в мою пользу денежных средств в размере __________ рублей.
За время нахождения исполнительного производства на исполнении судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия, а именно: не направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов должника, не направлены запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии у должника транспортных средств и недвижимого имущества, не рассмотрено моё ходатайство от «___» __________ 20___ г. о __________.
Указанное бездействие нарушает мои права как взыскателя и противоречит требованиям статей 12, 30, 64, 80 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающим принципы своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 121–123 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
- Признать бездействие судебного пристава-исполнителя __________ (ФИО) незаконным.
- Обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия: направить запросы в банки, ГИБДД, Росреестр, наложить арест на выявленное имущество должника.
- О результатах рассмотрения жалобы сообщить мне в письменной форме по указанному адресу.
Приложения:
- Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- Копия ходатайства от «___» __________ 20___ г.;
- Иные подтверждающие документы.
«___» __________ 20___ г. __________ /Иванов И.И./
Практические рекомендации
- Составляйте жалобу в двух экземплярах: один передаётся в службу приставов, на втором сотрудник канцелярии ставит отметку о получении — он остаётся у вас.
- Жалобу можно подать лично, направить заказным письмом с уведомлением или через официальный сайт ФССП России (сервис «Обращения граждан»).
- Прикладывайте все документы, подтверждающие бездействие: копии ходатайств, ответы на запросы, распечатки с сайта ФССП.
- Если жалоба в порядке подчинённости не дала результата, обращайтесь в суд с административным иском — судебная практика по таким делам во многом благоприятна для заявителей.
- При причинении убытков вследствие бездействия пристава возможно взыскание убытков за счёт казны Российской Федерации.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя — эффективный инструмент защиты прав участников исполнительного производства. Грамотно составленное обращение со ссылками на нормы закона и подтверждающие документы позволяет заставить пристава исполнить свои обязанности и добиться реального исполнения судебного решения. При сложностях с составлением документа целесообразно обратиться за помощью к квалифицированному юристу.