Участие в специальной военной операции накладывает особые ограничения на порядок увольнения военнослужащих. Вместе с тем закон предусматривает основания, при которых контракт может быть расторгнут, а права военнослужащего, защищены. Одним из эффективных инструментов защиты является жалоба военному прокурору; В этой статье подробно разберём, когда и как подаётся такая жалоба, какие основания для увольнения существуют, и приведём образец документа.
Когда военнослужащий вправе обратиться к военному прокурору
Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности в Вооружённых Силах РФ. Обратится к военному прокурору можно напрямую, без согласия командования, в следующих ситуациях:
- командование отказывается рассматривать рапорт на увольнение по законным основаниям;
- нарушены положения Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- нарушены положения Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- грубо нарушены условия контракта (невыплата денежного довольствия, непредоставление отпуска и т.д.);
- военнослужащий имеет медицинские противопоказания к службе, но не направляеться на военно-врачебную комиссию (ВВК);
- имеют место неуставные отношения, превышение должностных полномочий;
- увольнение произведено незаконно (неправильно указана должность, основание увольнения и т.п.).
Основания для увольнения военнослужащего, участника СВО
В период действия указа о частичной мобилизации увольнение контрактников возможно по ограниченному перечню оснований:
- По состоянию здоровья — если военно-врачебная комиссия признала военнослужащего непригодным или ограниченно пригодным к военной службе.
- Достижение предельного возраста пребывания на военной службе.
- В связи с приговором суда, связанным с лишением свободы.
- По семейным обстоятельствам — в отдельных случаях (необходимость ухода за близким родственником по заключению МСЭ и др.) вопрос решается индивидуально.
Если командование отказывает в увольнении при наличии законных оснований — это повод для жалобы в военную прокуратуру или искового заявления в военный гарнизонный суд.
Куда подавать жалобу
Жалобу можно направить несколькими способами:
- Через интернет-приёмную Главной военной прокуратуры на официальном сайте gvp.gov.ru;
- Почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении в военную прокуратуру гарнизона;
- Лично на приёме у военного прокурора гарнизона;
- через Госуслуги (раздел обращений граждан).
Родственники военнослужащего (супруга, родители) также вправе подать обращение в его интересах.
Структура и правила составления жалобы
Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать обязательные элементы:
- Шапка документа: наименование органа (например, «Военному прокурору ______ гарнизона»), ФИО, воинское звание, должность, номер воинской части заявителя, адрес для ответа, телефон.
- Название: «Жалоба» (на действия/бездействие должностных лиц).
- Описательная часть: хронология событий — когда заключён контракт, когда подан рапорт на увольнение, какой ответ получен, какие нарушения допущены.
- Ссылки на законодательство: статьи ФЗ № 53-ФЗ, ФЗ № 76-ФЗ, Указа Президента РФ, положения контракта.
- Просительная часть: конкретная просьба, провести прокурорскую проверку, принять меры прокурорского реагирования, обязать командование рассмотреть рапорт, направить на ВВК и т.д.
- Приложения: копии рапорта, ответа командования, медицинских документов, контракта.
- Дата и подпись.
Образец жалобы военному прокурору
Военному прокурору __________ гарнизона
(наименование гарнизона, адрес)
от военнослужащего ____________
(ФИО, воинское звание, должность, № воинской части)
адрес для корреспонденции: ____________
телефон: ____________
ЖАЛОБА
Я, ____________ (ФИО), прохожу военную службу по контракту в воинской части № ____ в должности ____________ с «__» ________ 20__ г.
«__» ________ 20__ г. я обратился к командиру воинской части с рапортом об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному ____________ (указать: п. «__» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, например, по состоянию здоровья на основании заключения ВВК от «__» ________ 20__ г. № ____, признавшего меня непригодным к военной службе).
До настоящего времени мой рапорт не рассмотрен / в удовлетворении рапорта отказано без законных оснований (ответ командира от «__» ________ 20__ г. прилагается). Кроме того, ____________ (указать иные нарушения: не направляют на ВВК, не выплачиваеться денежное довольствие и т.д.).
Указанные действия (бездействие) должностных лиц нарушают мои права, предусмотренные ст. 51 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРОШУ:
- Провести прокурорскую проверку по изложенным фактам.
- Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц воинской части № ____.
- Обязать командование рассмотреть мой рапорт об увольнении и принять решение в соответствии с законодательством.
- О результатах рассмотрения жалобы сообщить мне в установленный срок по указанному адресу.
Приложения:
- копия рапорта об увольнении;
- копия ответа командования (при наличии);
- копия заключения ВВК / медицинских документов;
- копия контракта.
«__» ________ 20__ г. Подпись: ____________ / ____________
Сроки рассмотрения и дальнейшие шаги
Жалоба рассматривается военной прокуратурой в течение 30 дней (в исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней, о чём заявитель уведомляется). Если прокурорская проверка не дала результата, следующим шагом является административное исковое заявление в военный гарнизонный суд — оно подаётся в течение 3 месяцев с момента, когда военнослужащий узнал о нарушении своих прав.
Практические рекомендации
- Сохраняйте копии всех документов: рапортов, ответов, медицинских заключений.
- Рапорт на увольнение подавайте с отметкой о регистрации на вашем экземпляре или направляйте заказным письмом.
- Не подписывайте документы, с содержанием которых не согласны, — постфактум доказать свою правоту будет сложнее.
- При сложных обстоятельствах (спор о пригодности к службе, незаконное увольнение) целесообразно обратиться к юристу, специализирующемуся на военном праве.
- Родственники безвестно отсутствующего военнослужащего также вправе обращаться в военную прокуратуру для установления его местонахождения.
Жалоба военному прокурору — законный и доступный способ защиты прав военнослужащего, в т.ч. при вопросах увольнения с военной службы; Грамотно составленное обращение со ссылками на законодательство и приложенными доказательствами существенно повышает шансы на восстановление нарушенных прав. Помните: обратиться к военному прокурору можно напрямую, без согласия командования, и это ваше законное право.