На 10 января 2026 года Василий Юрьевич Голубев уже не занимает пост главы Ростовской области. С 22 ноября 2024 года он исполняет полномочия сенатора от законодательного (представительного) органа власти Ростовской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Тем не менее, 14-летний период его губернаторской деятельности (2010–2024 гг.) оставил значительный след в нормативной правовой базе региона. В данной статье обобщены ключевые акты, подписанные им в качестве высшего должностного лица региона, а также документы, оформившие переход власти.

Хронология ключевых этапов (2010–2024)

• 14 октября 2010 г. — Назначение Президентом РФ Д.А. Медведевым на должность Губернатора Ростовской области.
• 18 сентября 2015 г. — Избрание на второй срок по итогам прямых выборов.
• 21 сентября 2020 г., Присяга и подписание указа о вступлении в должность на третий срок.
• 4 ноября 2024 г. — Заявление об отставке по собственному желанию. Указ Президента РФ В.В. Путина об освобождении от должности подписан в этот же день.
• 22 ноября 2024 г. — Наделение полномочиями сенатора от Заксобрания Ростовской области.

I. Стратегические указы и распоряжения как Губернатора (2010–2024)

Деятельность главы региона фиксировалась в указах (нормативных правовых актах высшего должностного лица) и распоряжениях (организационно-распорядительные акты). Ниже приведены наиболее значимые направления.

Социально-экономическое развитие и поддержка населения

Ежегодно подписывались указы о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветераны, семьи с детьми, пенсионеры), индексации социальных выплат за счет бюджета области. Важным инструментом были указы о предоставлении субсидий муниципальным образованиям на выполнение переданных государственных полномочий.

Поддержка участников СВО и оборонно-промышленный комплекс (2022–2024)

После начала специальной военной операции объем подписываемых нормативных актов в сфере поддержки военнослужащих и их семей многократно вырос.

• Единовременные выплаты за заключение контракта: Серия указов о поэтапном увеличении выплат. К концу 2024 года сумма достигла 700 тысяч рублей (один из максимальных показателей в ЮФО, сравнимый с Санкт-Петербургом), что зафиксировано в соответствующих указах губернатора.
• Региональные выплаты участникам СВО: Указы о выплате 100 тыс. руб. (позже увеличенных) при получении травм, контузий, а также выплатах семьям погибших и пропавших без вести;
• Меры социальной защиты семей военнослужащих: Подписаны указы о предоставлении безочередного улучшения жилищных условий, бесплатного питания в школах для детей участников СВО, дополнительных мер поддержки при поступлении в вузы.
• Работа ОПК: Распоряжения о создании штабов по обеспечению нужд фронта, координации работы предприятий оборонно-промышленного комплекса региона (Ростовертоль, Ростовский вертолетный завод и др.).

Аграрная политика и АПК

Как аграрный донор, Ростовская область требовала постоянного внимания к сфере; Губернатор подписывал указы о:

• Предоставлении субсидий аграрным производителям на возмещение части затрат по процентам по кредитам (краткосрочным и инвестиционным).
• Мерах поддержки животноводства (субсидии на содержание племенного молодежи, закупку кормов).
• Обеспечении продовольственной безопасности и заготовке кормов (в т.ч. в засушливые периоды 2020, 2022, 2024 гг.).

Инфраструктурные проекты и транспорт

• Указы о включении объектов в региональные программы модернизации трубопроводного транспорта, водоснабжения и водоотведения.
• Распоряжения о подготовке и проведении крупных мероприятий (например, этапы Кубка России по велоспорту, форумы «Донские берега»).
• Поддержка проекта строительства М-4 «Дон» и развязок на территории области.

Режим ЧС и ограничительные меры

В разные периоды подписывались указы о введении чрезвычайной ситуации на территории отдельных муниципалитетов (паводки 2013, 2024 гг., лесные пожары, засуха).

• Ковид-19 (2020–2022): Серия указов о введении режима высокой готовности, обязательном ношении масок, ограничении работы организаций, QR-кодах.
• Август 2024 г.: Указ о приостановке проведения массовых мероприятий на открытой территории в связи с угрозой беспилотников (связано с обеспечением безопасности в приграничном регионе).

II. Документы перехода власти (Ноябрь 2024)

Этот период стал завершающим в губернаторской карьере В.Ю. Голубева. Подписание данных документов имело конституционное значение.

Заявление об отставке (4 ноября 2024)

Лично подписанное заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. В обращении к жителям региона Голубев отметил, что решение взвешено и связано с переходом на новую федеральную должность.

Указ Президента РФ № 939 от

Подписан Президентом В.В. Путиным на основании заявления Голубева. Официально прекратил полномочия Губернатора Ростовской области. В том же указе было назначено исполняющего обязанности главы региона (вице-губернатора) до избрания нового губернатора.

Решение Заксобрания Ростовской области от

Подписано председателем Заксобрания Александром Ищенко. О наделении В.Ю. Голубева полномочиями члена Совета Федерации от законодательного органа власти Ростовской области. Это документ, легализовавший его новый статус.

III. Деятельность в качестве Сенатора (с ноября 2024 по январь 2026)

Начиная с ноября 2024 года, подписываемые Василием Голубевым документы сменили характер: с исполнительно-распорядительных (губернаторские указы) на законодательно-представительские (сенаторская деятельность).

Законодательная инициатива и работа в комитетах

Сенатор Голубев вошел в состав Комитета Совета Федерации по аграрной и продовольственной политике и природным ресурсам (профильная экспертиза). Ключевые направления:

• Работа над федеральными законами по поддержке АПК, мелиорации, земельному законодательству.
• Инициативы по усилению социальных гарантий ветеранов СВО на федеральном уровне.
• Контроль за исполнением федеральным центром обязательств перед регионом (дорожные карты, нацпроекты).
• Парламентский контроль за использованием субсидий из федерального бюджета на развитие инфраструктуры Дона.

IV. Контрольные цифры и отчетность (подписанные ежегодно)

В соответствии с законодательством, Губернатор ежегодно подписывал и направлял в Заксобрание:

1. Отчет о деятельности Губернатора и Правительства области (за прошедший год).
2. Декларацию о доходах, имуществе и имущественных обязательствах (своей и супруги). По данным за 2021 год (последний полностью отраженный в открытых источниках полный год до ухода в отставку): доход составил ~7,75 млн руб., в собственности — значительные земельные участки (около 19,4 тыс. кв. м).
3. Закон области о бюджете Ростовской области (после принятия депутатами, подлежал подписанию и официальной публикации).

Подписанные за 14 лет тысячи указов и распоряжений Василия Голубева сформировали правовое поле современной Ростовской области. Ключевые вехи:

• Перевод региона на устойчивую инвестиционную модель (вхождение в топ-10 по инвестициям в основной капитал).
• Сохранение статуса аграрного донора №1 страны при одновременном развитии машиностроения (Ростовертоль, «Росельмаш», автокомпоненты).
• Создание системы целевой поддержки участников СВО и их семей, ставшей эталоном для ряда регионов ЮФО.
• Бесконфликтный и управляемый переход власти в ноябре 2024 года, зафиксированный подписанными конституционными актами.

На январь 2026 года Василий Юрьевич Голубев продолжает представлять интересы Ростовской области на федеральном уровне, уже в статусе сенатора, подписывая законопроекты, запросы к правительству РФ и иные парламентские документы.

Материал подготовлен на основе открытых официальных источников (сайт Правительства Ростовской области, Совет Федерации, Кремль.ру, интерфакс, ТАСС, РИА Новости) по состоянию на .