Право каждого человека на получение квалифицированной юридической помощи является одной из фундаментальных конституционных гарантий. В части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, такая помощь оказывается бесплатно. Центральное место в системе оказания такой помощи занимает адвокатура — профессиональное сообщество юристов, деятельность которых направлена на защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Понятие адвокатской деятельности и квалифицированной юридической помощи
Согласно статье 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатская деятельность — это непредпринимательская деятельность, заключающаяся в оказании квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Важно отметить, что закон не даёт развёрнутого определения самого понятия «квалифицированная юридическая помощь». В юридической науке и практике под ней понимается помощь, оказываемая лицом, обладающим:
- высшим юридическим образованием;
- необходимым стажем работы по юридической специальности;
- статусом адвоката, подтверждённым сдачей квалификационного экзамена;
- глубокими профессиональными знаниями и практическими навыками;
- обязанностью соблюдать нормы профессиональной этики.
Таким образом, квалифицированность помощи определяется не только формальными признаками (статус, образование), но и фактическим качеством её оказания: добросовестностью, своевременностью, профессионализмом и соблюдением этических стандартов.
Принципы деятельности адвокатуры
Адвокатура функционирует на основе ряда ключевых принципов, закреплённых в законодательстве:
- Законность — адвокат в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
- Независимость, адвокатура является институтом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Государство, в свою очередь, обеспечивает гарантии независимости адвокатуры.
- Самоуправление, адвокатское сообщество самостоятельно решает вопросы своей внутренней организации через органы адвокатских палат.
- Корпоративность — адвокаты объединены в профессиональное сообщество с общими правилами, стандартами и ответственностью.
- Равноправие адвокатов — все адвокаты обладают равными профессиональными правами и обязанностями независимо от формы адвокатского образования.
Формы оказания юридической помощи адвокатом
Адвокат оказывает квалифицированную юридическую помощь в различных формах:
- дача консультаций и справок по правовым вопросам в устной и письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представительство интересов доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве;
- участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
- участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве;
- представительство интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
- иные формы правовой помощи, не запрещённые законодательством.
Гарантии доступности юридической помощи
В целях обеспечения доступности юридической помощи для населения органы государственной власти:
- обеспечивают гарантии независимости адвокатуры;
- финансируют оказание бесплатной юридической помощи адвокатами в случаях, предусмотренных законом;
- могут выделять адвокатским образованиям служебные помещения и иное имущество.
Особую роль здесь играет Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который регулирует государственную систему бесплатной юридической помощи. В её рамках адвокаты оказывают помощь отдельным категориям граждан — малоимущим, ветеранам, инвалидам, несовершеннолетним и другим лицам, нуждающимся в защите своих прав.
К основным принципам бесплатной юридической помощи относятся:
- свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы помощи;
- объективность и беспристрастность при её оказании;
- своевременность предоставления помощи;
- доступность для всех категорий граждан, имеющих на неё право.
Профессиональная этика как критерий квалифицированности
Квалифицированность юридической помощи неразрывно связана с соблюдением адвокатом норм профессиональной этики. Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения, в т.ч.:
- обязанность честно, разумно и добросовестно защищать права и законные интересы доверителя;
- запрет принимать поручение, если его исполнение противоречит закону;
- соблюдение адвокатской тайны;
- недопустимость конфликта интересов;
- постоянное совершенствование профессиональных знаний.
Нарушение этических норм при оказании юридической помощи может свидетельствовать о том, что помощь была оказана неквалифицированно, и повлечь дисциплинарную ответственность адвоката, вплоть до прекращения статуса.
Адвокатура как институт гражданского общества
Адвокатура представляет собой структуру гражданского общества — профессиональное объединение юристов, созданное с целью служения людям в форме оказания квалифицированной юридической помощи. Не входя в систему государственных органов, адвокатура выполняет важнейшую публичную функцию: обеспечивает баланс между личностью и государством, защищает граждан от возможных нарушений их прав, способствует укреплению законности и правопорядка.
Оказание квалифицированной юридической помощи — основное предназначение адвокатуры и важнейшая конституционная гарантия прав человека. Эффективность этой деятельности обеспечивается сочетанием высоких профессиональных требований к адвокатам, принципов независимости и самоуправления адвокатского сообщества, строгих этических стандартов и государственной поддержки системы бесплатной юридической помощи. Развитие адвокатуры и повышение качества юридической помощи остаются важными условиями укрепления правового государства и реальной доступности правосудия для каждого гражданина.