Составление акта при пожаре — это обязательная процедура, закрепленная в законодательстве РФ. Этот документ является основным подтверждением факта возгорания, фиксирует причины, последствия и ущерб, а также служит базой для страховых выплат, судебных разбирательств и принятия управленческих решений по пожарной безопасности. В статье подробно разберем виды актов, актуальные бланки на 2024–2026 годы, порядок заполнения и типичные ошибки.

Нормативная правовая база

Оформление документации при пожаре регулируется иерархией нормативных актов. Главные из них:

• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 64, 89) — устанавливает общие требования к расследованию и учету пожаров.
• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст; 36, 37), определяет права и обязанности участников тушения, порядок проведения служебного расследования.
• Приказ МЧС России от № 2-4-71-7 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны». Приложение № 2 к данному Приказу содержит рекомендуемый образец Акта о пожаре.
• Приказ МЧС России от № 1120 (вступает в силу с ) — актуализирует формы журналов учета и инструктажей, затрагивает порядок документирования ЧС.
• ГОСТ Р 22.0.02-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Пожары. Классификация, термины и определения» — для единой терминологии.

Виды актов: в чем разница?

На практике часто путают два основных документа. Их назначение и состав комиссии различаются:

Акт о пожаре (Оперативный/Первичный)

• Кто составляет: Командир пожарной расчета (РПС/ГПС МЧС) на месте происшествия.
• Когда: Сразу после тушения, перед уходом расчета.
• Цель: Фиксация факта пожара, времени вызова/прибытия/тушения, повреждений, принятых мер. Необходим для выдачи пострадавшему Справки о пожаре (для страховщика).
• Форма: Приложение № 2 к Приказу МЧС № 2-4-71-7.

Акт о результатах служебного расследования пожара

• Кто составляет: Комиссия по служебному расследованию (создается приказом руководителя организации/территориального органа МЧС).
• Когда: В течение 3–10 дней после пожара (сроки зависят от сложности и ведомственной подчиненности).
• Цель: Установление причин, обстоятельств, виновных лиц, оценки ущерба, разработки мер предотвращения.
• Форма: Утверждается локальным нормативным актом организации или ведомственным приказом (единого госбланка нет, но структура стандартизирована).

Структура и реквизиты «Акта о пожаре» (Образец 2024/2025)

Рассмотрим заполнение рекомендуемого бланка (Приложение № 2 к Приказу МЧС № 2-4-71-7) по пунктам.

Шапка документа

Сведения о вызове и прибытии (Раздел I)

• Время получения сообщения о пожаре: Точное время (ЧЧ:ММ) по часам дежурного оператора.
• Источник сообщения: Телефон 101/112, смотровой пост, прохожий, АПС (автоматическая пожарная сигнализация).
• Адрес объекта: Полный адрес: регион, район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира/помещение.
• Время выезда расчета: Время старта колонны.
• Время прибытия на место: Фиксируется командиром расчета.

Характеристика объекта и пожара (Раздел II)

Критически важный раздел для статистики и экспертизы.

• Тип объекта: Жилой дом, производственное здание, склад, транспортное средство, лес и т.д. (по классификации ФЗ-123).
• Конструктивная огнеопасность класса: КО (I–V степень).
• Функциональный пожарный риск: F1.1, F1.2, F2, F3, F4, F5 (для зданий).
• Место возникновения пожара: Квартира № 12, 2 этаж, чердак, двигатель автомобиля, сеновал.
• Площадь пожара (м²): Площадь горизонтальной проекции зоны горения.
• Объем горения (м³): Для объемных конструкций.
• Степень повреждения конструкций: Несущие (стены, колонны, перекрытия) / Ограждающие / Кровля — указать: нет, слабое, среднее, сильное, полное уничтожение.

Ход тушения и задействованные силы (Раздел III)

• Время начала тушения / окончания тушения / ликвидации.
• Применяемые ПВР (пожарно-технические приборы): Внутренний пожарный гидрант (ВПГ), ручные огнетушители (ОП, ОУ), пожарные автоцистерны (АЦ), пожарные насосы (ПНС).
• Расход расходного материала: Вода (м³), пенообразователь (л), порошок (кг).
• Состав личного состава: Командир, водители, газодымозащитники (ГДЗ), количество расчетов.
• Применяемая техника: Марки автоцистерн (АЦ-40, АЦ-60), автонасосов (ПНС-110), лестничных авто (АЛ), ГДЗ-авто.

Пострадавшие и эвакуированные (Раздел IV)

• Погибшие: ФИО, год рождения, причина смерти (устанавливается позже, но факт фиксируется), место нахождения тела.
• Пострадавшие (получившие ожоги, отравление ПП, травмы): ФИО, возраст, диагноз (по словам медиков/самостоятельно), куда доставлены (больница №…).
• Эвакуированные/Спасенные: Количество людей, способ эвакуации (самостоятельно, с помощью ЛПС, спасательных приборов).

Причины и обстоятельства (Раздел V — предварительные)

В акте о пожаре указываются предварительные причины (версии). Окончательная причина устанавливается только по итогам служебного расследования/судебно-технической экспертизы.

• Неосторожное обращение с огнем (курение).
• Нарушение правил эксплуатации электрооборудования/сетей.
• Самовольное проведение огневых работ.
• Зажигание / Поджог (признаки);
• Громовой разряд.
• Иная причина / Причина не установлена.

Подписи

Акт подписывает Командир пожарной расчета (ФИО, звание, подпись, расшифровка). Если на месте был старший по смене/дежурный офицер ГПС — он также подписывает. От отв. лица объекта (собственника/арендатора) берется подпись с пометкой «С текстом акта ознакомлен(а)». При отказе от подписи составляется соответствующая отметка.

Визуальный образец заполнения (Шаблон для копирования)

Ниже приведен структурированный текстовый шаблон, который можно скопировать в Word и заполнить данными.

Акт служебного расследования: структура и отличия

Если Акт о пожаре — это «скриншот» момента, то Акт служебного расследования — это полноценное расследование. Его форма не жестко регламентирована госбланком, но должна содержать обязательные блоки (согласно ст. 37 ФЗ-69 и Методическим рекомендациям МЧС):

1. Шапка: Наименование организации, номер акта, дата, место составления.
2. Состав комиссии: Председатель, члены, секретарь (ФИО, должности). Обязательно наличие представителя МЧС (для объектов высокой ответственности) или специалиста по ПБ.
3. Сведения о пожаре: Дата, время, адрес, объект (ссылка на Акт о пожаре №…).
4. Ход расследования: Описание действий комиссии: осмотр места, опрос свидетелей/пострадавших, изъятие вещественных доказательств (провода, приборы), запрос документов (проекты, журналы инструктажей, акты освидетельствования).
5. Установленные обстоятельства: Хронология событий, действия персонала, работа систем ППС (АПС, ППТВ, дымоудаление), наличие/отсутствие нарушений ППР.
6. Причина пожара (Окончательная): Ссылка на заключение эксперта (если назначалась СТЭ) или вывод комиссии.
7. Размер материального ущерба: В стоимостном выражении (по балансовой/рыночной стоимости), разбивка по статьям (здание, оборудование, сырье, МЦ).
8. Лица, виновные в нарушении ППР: ФИО, должности, характер нарушения.
9. Меры по предотвращению подобных пожаров: Конкретные поручения с сроками и ответственными.
10. Подписи всех членов комиссии. При несогласии — особое мнение в приложении.

Порядок действий после пожара: пошаговая инструкция

1. Вызов пожарной охраны (101/112). Не пытаться тушить крупный пожар самостоятельно.
2. Встреча расчета и информирование командира о заложниках, взрывоопасных веществах, схеме здания.
3. Получение Акта о пожаре (бланк Приложения № 2). Командир расчета выдает один экземпляр ответственному лицу объекта (собственнику/арендатору) на месте или в дежурной части ПСЧ в течение суток.
4. Обращение в страховую компанию. В течение сроков, указанных в договоре (обычно 3–5 рабочих дней), уведомить страховщика и предоставить копию Акта о пожаре.
5. Инициирование служебного расследования; Руководитель организации издает приказ о создании комиссии (в течение 24 часов).
6. Проведение расследования (3–10 дней). Осмотр, опросы, экспертизы.
7. Утверждение Акта служебного расследования. Подписание председателем и членами комиссии.
8. Исполнение поручений по устранению нарушений. Контроль за сроками.
9. Учет в журнале пожаров. Внесение записи в Журнал учета пожаров (форма по Приказу МЧС № 1120).

Типичные ошибки при заполнении и их последствия

Электронный документооборот и актуальность бланков

С переходом на электронное взаимодействие с ГУ МЧС (через ГИС «Пожарная безопасность», личные кабинеты на Госуслугах/портале МЧС) акты все чаще формируются в электронном виде (XML/PDF с ЭЦП).

• Бланки в формате .docx / .pdf актуальны для локального хранения, печати и передачи страховщикам/судам.
• Скачать актуальные бланки можно на официальных ресурсах: portal.mchs.gov.ru, propb.ru (Портал ПроПБ), в справочно-правовых системах КонсультантПлюс, Гарант.
• Для организаций Беларуси (РБ) используются свои бланки (например, на ресурсе belforma.by), они отличаются реквизитами и нормативной базой (Указ Президента РБ № 240, НПБ РБ).

Резюме

Грамотное составление Акта о пожаре — это не просто бюрократия, а гарантия защиты прав собственника, основание для страхового возмещения и инструмент анализа пожарной безопасности объекта. Ключевые принципы:

• Использовать только актуальную форму (Приложение № 2 к Приказу МЧС № 2-4-71-7).
• Заполнять все графы четко, без помарок, чернилами синего/черного цвета (при ручном заполнении).
• Разделять предварительную причину (в Акте о пожаре) и окончательную (в Акте расследования).
• Обеспечить подписи всех участников (командира расчета и отв. лица объекта).
• Своевременно инициировать служебное расследование для выявления системных нарушений.

Храните экземпляры актов не менее 5 лет (для объектов высшей ответственности — дольше) в соответствии с требованиями архивного дела и ст. 37 ФЗ-69. При возникновении спорных ситуаций — обращайтесь к специалистам по пожарной безопасности или юристам, специализирующимся на страховых и административных делах.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к актуальным нормативным правовым актам или консультироваться с квалифицированными специалистами.