Общие сведения

Отбор проб и образцов товаров — одна из форм таможенного контроля‚ предусмотренная Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и национальным законодательством Российской Федерации. Результаты данной процедуры оформляются специальным документом — актом отбора проб и образцов‚ который имеет важное доказательственное значение при проведении экспертиз‚ выявлении нарушений таможенных правил и рассмотрении споров.

Цели отбора проб и образцов

Таможенные органы отбирают пробы и образцы товаров в следующих целях:

• проведение таможенных экспертиз и исследований;
• подтверждение заявленных сведений о товарах (наименование‚ классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС‚ страна происхождения);
• проверка соответствия товаров техническим регламентам и требованиям безопасности;
• реализация карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»;
• выявление признаков административных правонарушений и преступлений.

Порядок проведения процедуры

Отбор проб и образцов осуществляется должностными лицами таможенных органов с письменного разрешения начальника таможни (лица‚ его замещающего) либо начальника таможенного поста. При проведении процедуры соблюдаются следующие правила:

1. Отбор производится в присутствии декларанта или иного лица‚ обладающего полномочиями в отношении товаров‚ если оно присутствует при таможенном контроле.
2. При необходимости использования специальных знаний и применения технических средств отбор проб и (или) образцов товаров может осуществляться с привлечением специалистов.
3. Отбирается минимальное количество проб и образцов‚ достаточное для проведения исследования.
4. Пробы и образцы упаковываются‚ опечатываются и маркируются.
5. Декларанту выдаётся образец (при возможности) либо предоставляется возможность ознакомиться с отобранными пробами.

Содержание акта отбора проб и образцов

Акт составляется в двух экземплярах и должен содержать следующие сведения:

• наименование таможенного органа‚ проводившего отбор;
• дата‚ время и место составления акта;
• сведения о должностном лице‚ проводившем отбор;
• сведения о декларанте или ином лице‚ присутствовавшем при отборе;
• описание товаров‚ от которых отобраны пробы и образцы (наименование‚ количество‚ номер декларации на товары);
• цель отбора проб и образцов;
• описание отобранных проб и образцов‚ их количество‚ способ упаковки и опечатывания;
• сведения о применённых технических средствах;
• подписи должностного лица и присутствовавших лиц.

Один экземпляр акта вручается декларанту или его представителю‚ второй остаётся в таможенном органе.

Права и обязанности участников

Декларант вправе присутствовать при отборе проб‚ давать пояснения‚ делать замечания‚ которые вносятся в акт‚ а также получить свой экземпляр акта. В случае отказа от подписания акта в нём делается соответствующая отметка.

Должностные лица таможенных органов обязаны обеспечить сохранность отобранных проб и образцов‚ соблюдать установленные сроки проведения исследований и возвратить неиспользованные образцы‚ если это предусмотрено законодательством.

Значение акта как доказательства

Акт отбора проб и образцов является важным доказательством при:

• рассмотрении дел об административных правонарушениях в области таможенного дела;
• обжаловании решений таможенных органов по классификации товаров;
• разрешении споров о происхождении и характеристиках товаров;
• проведении судебных экспертиз.

Правильное оформление акта отбора проб и образцов имеет ключевое значение как для таможенных органов‚ так и для участников внешнеэкономической деятельности. Соблюдение установленной процедуры гарантирует законность полученных результатов исследований и защищает права всех участников таможенных правоотношений. Участникам ВЭД рекомендуется внимательно знакомиться с содержанием акта и при несогласии фиксировать свои замечания в документе.